張 娟，王花蘭

（蘭州交通大學(xué) 交通運(yùn)輸學(xué)院，甘肅 蘭州730070）

在我國提出的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)背景下，城市交通已成為影響可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，2003年8月國家建設(shè)部、公安部提出綠色交通是城市發(fā)展的主要目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)通達(dá)而有序的安全和舒適的低能耗和低污染的統(tǒng)一。城市客運(yùn)交通作為城市交通的重要組成部分，決定著居民的出行質(zhì)量，關(guān)系到整個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近年來，圍繞城市客運(yùn)交通系統(tǒng)的可持續(xù)運(yùn)作，國內(nèi)外研究重點(diǎn)已從單純分析城市交通可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、影響因素等轉(zhuǎn)移到如何快速有效地解決城市交通可持續(xù)發(fā)展的問題上。一些國外學(xué)者通過征收稅費(fèi)等政策推行綠色交通；國內(nèi)相關(guān)研究主要從城市客運(yùn)交通系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展模式、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)、建立保障體系等方面展開，但并未對保障體系能力進(jìn)行合理評估，而保障體系能力直接影響城市客運(yùn)交通的運(yùn)作效率。

城市客運(yùn)交通系統(tǒng)包括城到城、城區(qū)到鄉(xiāng)、城區(qū)內(nèi)交通3種，由于城區(qū)人口密集，交通問題復(fù)雜，是整個城市客運(yùn)交通的瓶頸，因此，文中的客運(yùn)交通系統(tǒng)主要指城區(qū)交通系統(tǒng)?，F(xiàn)代化城市客運(yùn)交通呈現(xiàn)內(nèi)部集成化，外部一體化的發(fā)展趨勢?；诖耍谘芯砍鞘锌瓦\(yùn)交通鏈?zhǔn)桨l(fā)展模式的基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)城市客運(yùn)交通供應(yīng)鏈內(nèi)部多目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，以保證供應(yīng)鏈內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展為根本目標(biāo)，建立城市客運(yùn)交通保障體系，并通過保障體系能力等級評估研究，找出客運(yùn)交通發(fā)展的不足，以期為建設(shè)可持續(xù)發(fā)展原則下的符合城市特點(diǎn)的客運(yùn)交通系統(tǒng)提供理論依據(jù)。

1 城市客運(yùn)交通供應(yīng)鏈及保障體系框架

保障體系構(gòu)建的合理性決定評估的準(zhǔn)確性，而保障體系的構(gòu)建主要取決于現(xiàn)代城市客運(yùn)交通的發(fā)展模式，在可持續(xù)發(fā)展背景下，客運(yùn)交通趨于鏈?zhǔn)桨l(fā)展，形成城市客運(yùn)交通供應(yīng)鏈，即通過優(yōu)化產(chǎn)品流、控制資金流、動態(tài)管理整合信息流，實(shí)現(xiàn)整個客運(yùn)交通系統(tǒng)從政府機(jī)構(gòu)、職能部門到出行者各節(jié)點(diǎn)成員間的高效有序運(yùn)作，并對系統(tǒng)外部的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，城市客運(yùn)交通供應(yīng)鏈運(yùn)作機(jī)制如圖1所示。其中職能部門是指可以為出行者提供出行服務(wù)的所有部門，包括交通規(guī)劃部門、運(yùn)輸企業(yè)及交通管理部門等；產(chǎn)品流既包括站點(diǎn)、運(yùn)輸工具、道路等硬件設(shè)施資源，即有形產(chǎn)品流，又包括出行過程中為出行者提供的便利、安全、快速、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸服務(wù)，即無形產(chǎn)品流；資金流主要涉及交通投資及票價收入；信息流包括交通數(shù)據(jù)的獲取、部門之間的信息共享、出行者意見的反饋等。根據(jù)圖1建立保障體系框架，如圖2所示。

圖1 可持續(xù)發(fā)展背景下的城市交通供應(yīng)鏈運(yùn)作機(jī)制

圖2 城市客運(yùn)交通保障體系框架

2 評估指標(biāo)及指標(biāo)值獲取途徑

根據(jù)上文提出的城市客運(yùn)交通保障體系框架，保障體系能力等級評估主要包括基礎(chǔ)設(shè)施資源保障能力、交通資源保障能力、經(jīng)濟(jì)保障能力、運(yùn)輸服務(wù)保障能力（包括安全保障能力、出行時效保障能力）和動態(tài)管理保障能力，并參考《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB5022095），結(jié)合科學(xué)性、客觀性、系統(tǒng)性、實(shí)用性、全面性以及定量與定性相結(jié)合的原則進(jìn)行指標(biāo)選取，城市客運(yùn)交通保障體系能力等級評估指標(biāo)及指標(biāo)值的獲取途徑如表1所示。

3 多級可拓評估方法

與傳統(tǒng)可拓評估方法相比，多級可拓評估方法能夠體現(xiàn)出上下級指標(biāo)的相關(guān)性，從而準(zhǔn)確地進(jìn)行評估。步驟如下:

Step1 評估域和評估指標(biāo)集。

參考《城市道路交通管理評價體系指標(biāo)》（2012年版），將保障能力的評估等級定為5級，則評估域?yàn)槟芰Φ燃塲，一級指標(biāo)集二級指標(biāo)集Ci＝為一級指標(biāo)對應(yīng)的二級指標(biāo)。

Step2 待評物元。

根據(jù)事物—特征—指標(biāo)取值的物元有序三元組，城市客運(yùn)交通保障能力的評估物元可表示為

式中:θi為保障體系中評估對象i的評價等級，即事物；Cik為評估對象i的指標(biāo)，即特征；Vik為θi關(guān)于指標(biāo)Cik的實(shí)際取值。

Step3 經(jīng)典域與節(jié)域物元。

將城市客運(yùn)交通保障體系能力等級j記為事物Sj，特征Cik（i＝1，2，3，4，5，6，k＝1，2，…），ni（n1＝3，n2＝4，n3＝2，n4＝4，n5＝4，n6＝3），指標(biāo)值取值范圍〈aikj，bikj〉表示經(jīng)典域，各級經(jīng)典域物元為

表1 蘭州市客運(yùn)交通保障體系能力評估指標(biāo)

在城市客運(yùn)交通保障體系能力等級評估中，各項(xiàng)指標(biāo)的允許取值范圍為〈aikP，bikP〉或XinP，記為節(jié)域。經(jīng)典域及節(jié)域如表2所示。

表2 城市客運(yùn)交通保障體系各級經(jīng)典域

Step4 指標(biāo)歸屬度。

歸屬度表征各級指標(biāo)與各保障能力評估等級的接近程度，正向指標(biāo)歸屬度值越大越接近；逆向指標(biāo)歸屬度越小越接近，具體計算如下式

Step5 指標(biāo)權(quán)重。

考慮到保障體系的指標(biāo)規(guī)模越大，越應(yīng)注重指標(biāo)權(quán)重計算的準(zhǔn)確性，將AHP與熵值法相結(jié)合，綜合主客觀方法的優(yōu)點(diǎn)。

設(shè)AHP確定的二級指標(biāo)相對權(quán)重為w＊′ik，絕對權(quán)重為w′ik，一級指標(biāo)權(quán)重為w′i；熵值法確定的二級指標(biāo)相對權(quán)重為w＊″ik，絕對權(quán)重為w″ik，一級指標(biāo)權(quán)重為w″i。則一級指標(biāo)組合權(quán)重為wi＝，同理得到二級指標(biāo)相對組合權(quán)重及絕對組合權(quán)重wik。本文主要介紹熵值法，具體步驟如下:

1）計算正向指標(biāo)的歸屬度標(biāo)準(zhǔn)化值rikj（正向）＝和逆向指標(biāo)歸屬度標(biāo)準(zhǔn)化）值

Step6 評估分析。

一級指標(biāo)歸屬度的最大值 maxkj（Ci）＝ max的下標(biāo)值j對應(yīng)的保障能力等級為Sj，即一級可拓評估結(jié)果。得到保障能力等級特征值j＊對應(yīng)的保障能力等級為Sj＊，即二級可拓評估結(jié)果

4 實(shí)例分析

以蘭州市客運(yùn)交通保障體系的發(fā)展現(xiàn)狀為例，通過對其保障能力進(jìn)行評估，找出保障體系運(yùn)作中的問題，并為蘭州市未來客運(yùn)交通建設(shè)提供理論依據(jù)。指標(biāo)值由表1取定，運(yùn)用MATLAB編程得到指標(biāo)歸屬度及其標(biāo)準(zhǔn)化值，如表3所示。

4.1 權(quán)重的確定

根據(jù)Step5，分別計算一級、二級指標(biāo)權(quán)重，計算結(jié)果如表4、表5所示。

4.2 可拓評估結(jié)果分析

可拓評估結(jié)果分析如表6、表7所示。

表3 二級指標(biāo)取值、歸屬度及其標(biāo)準(zhǔn)化值

表4 二級指標(biāo)權(quán)重

表5 一級指標(biāo)權(quán)重

表6 一級可拓評估結(jié)果

表7 二級可拓評估結(jié)果

由表6、表7可以看出，蘭州市經(jīng)濟(jì)保障能力和出行時效保障能力等級為4級，評估結(jié)果較差；目標(biāo)層特征值j＊介于3級到4級，且偏向于4級，其保障能力等級為S4，蘭州市客運(yùn)交通保障體系能力還有待提高。

5 結(jié) 論

1）評估結(jié)果表明，蘭州市應(yīng)提高客運(yùn)交通的經(jīng)濟(jì)保障能力和出行時效保障能力。如可以加大投資力度，通過變雙行道為單行道，提高道路通行能力，保障出行者的出行時效。

2）評估結(jié)果符合蘭州市客運(yùn)交通發(fā)展現(xiàn)狀，表明多級可拓評估方法適用于城市客運(yùn)交通保障體系這樣多指標(biāo)、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)評估。

3）可進(jìn)行計算機(jī)評估系統(tǒng)二次開發(fā)，以提高計算效率及精確性。

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