王家珣

（山東大學(xué)（威海），山東 威海 264209）

引言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收是一個(gè)重大課題。吉林省是農(nóng)業(yè)大省，通榆縣發(fā)展定位是基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步快速發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)市場的繁榮發(fā)展，通榆縣大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民持續(xù)增收。經(jīng)過近兩年的實(shí)踐，通榆縣農(nóng)產(chǎn)品電商取得了階段性的成果，但也面臨一些新的挑戰(zhàn)，需要在實(shí)踐中不斷調(diào)整和修正。

一、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)對(duì)通榆創(chuàng)新發(fā)展的重要影響

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與銷售配送過程中全面導(dǎo)入電子商務(wù)系統(tǒng)，利用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在網(wǎng)上進(jìn)行信息的收集、整理、傳遞與發(fā)布，同時(shí)依托生產(chǎn)基地與物流配送系統(tǒng)，在網(wǎng)上完成產(chǎn)品或服務(wù)的購買、銷售和電子支付等業(yè)務(wù)的過程。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是對(duì)傳統(tǒng)交易模式的變革，是一種全新的商務(wù)活動(dòng)模式，也是一種新的農(nóng)產(chǎn)品交易制度安排。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村全面進(jìn)步，對(duì)通榆縣新一輪創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。

（一）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)成為農(nóng)民增收的新動(dòng)力

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是農(nóng)產(chǎn)品交易模式的重大創(chuàng)新。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)比較長，一般要經(jīng)歷生產(chǎn)者——產(chǎn)地批發(fā)市場——銷地批發(fā)市場——農(nóng)貿(mào)市場（超市）——消費(fèi)者等五個(gè)流通環(huán)節(jié)。利益被中間環(huán)節(jié)截留，農(nóng)民增產(chǎn)不增收。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展是生產(chǎn)和銷售之間的直接溝通成為現(xiàn)實(shí)。原產(chǎn)地直供，使農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者直接到消費(fèi)者，不僅降低了交易成本而且提高了效率。

（二）有利于認(rèn)清農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，樹立發(fā)展自信

通榆縣作為農(nóng)業(yè)大縣素來就有“葵花之鄉(xiāng)”、“綠豆之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，并盛產(chǎn)雜糧雜豆、打瓜、牛羊肉等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。通榆縣依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境及豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢，全面啟動(dòng)實(shí)施了“農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地直供計(jì)劃”，本是吉林省西北部的一個(gè)國家級(jí)貧困縣，借助電子商務(wù)，如今已經(jīng)成為與浙江遂昌齊名的“淘寶縣”。這讓通榆農(nóng)民有了積極開拓農(nóng)村市場的決心和信心。

（三）有利于提升農(nóng)村信息化水平，增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場的能力

全國首創(chuàng)的以原產(chǎn)地直供為核心理念，以“電子商務(wù)＋基地化種植＋科技支撐＋深加工”為運(yùn)作模式，即“通榆模式”已初步形成。截至目前，通榆縣依托電子商務(wù)已在互聯(lián)網(wǎng)上銷售了450萬斤的農(nóng)產(chǎn)品，銷售額突破5000萬元。電子商務(wù)為農(nóng)民、企業(yè)等提供準(zhǔn)確、及時(shí)的市場信息，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通中信息閉塞、滯后、分散經(jīng)營等問題。同時(shí)解決了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易手段單一、交易成本高、風(fēng)險(xiǎn)大的問題，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通要素的重新組合提供了廣闊的空間，為農(nóng)民收入的增長創(chuàng)造了新的條件。網(wǎng)上交易公開、公平、透明，成交價(jià)格真實(shí)地反映了市場中的供求，以此引導(dǎo)廣大農(nóng)戶科學(xué)安排生產(chǎn)，以銷訂產(chǎn)，減少了生產(chǎn)的盲目性。

二、通榆縣推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)面臨新的挑戰(zhàn)

（一）信息流是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的第一個(gè)挑戰(zhàn)

農(nóng)村信息化程度較低，很難適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的需要。通榆縣網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，光纖只通達(dá)到縣城附近的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多村屯農(nóng)戶無網(wǎng)可觸。農(nóng)村上網(wǎng)費(fèi)用高，多數(shù)農(nóng)民買不起電腦，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的推廣和應(yīng)用。信息流最為重要，它在一個(gè)更高的位置上實(shí)現(xiàn)對(duì)流通過程的有效監(jiān)控，能有效減少庫存，縮短生產(chǎn)周期，提高流通效益。

（二）資金流是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的第二個(gè)挑戰(zhàn)

由于農(nóng)產(chǎn)品附加值低、利潤空間小，做農(nóng)產(chǎn)品上線運(yùn)營短期內(nèi)很難看到資金回報(bào)。同時(shí)，完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，無論是從基礎(chǔ)設(shè)施、邊際產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培訓(xùn)、支持第三方運(yùn)營商等都需要大量的資金支撐。

（三）物流體系是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的第三個(gè)挑戰(zhàn)

通榆目前只有一家同城快遞，絕大多數(shù)快遞企業(yè)考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益，布點(diǎn)只是停留到縣城周邊的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有向較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯延伸。同時(shí)，基層百姓網(wǎng)絡(luò)知識(shí)相對(duì)貧乏，對(duì)網(wǎng)上購物信任度低，加之受到傳統(tǒng)思想的束縛，不適應(yīng)電子支付和電子結(jié)算，很難讓農(nóng)民自主融入到農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展中去。

（四）誠信安全交易是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的第四個(gè)挑戰(zhàn)

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的運(yùn)作依托誠信，更應(yīng)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品安全問題。由于國家嚴(yán)管食品安全，當(dāng)前網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品大多需經(jīng)QS等質(zhì)量認(rèn)證，且認(rèn)證程序繁瑣復(fù)雜，農(nóng)民的自產(chǎn)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品產(chǎn)量低、體量小，不可能辦理質(zhì)量認(rèn)證等手續(xù)，因此很難實(shí)現(xiàn)上線銷售，限制了小微電商的發(fā)展。

（五）專業(yè)人才是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的第五個(gè)挑戰(zhàn)

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)，信息采集和發(fā)布，市場行情分析和反饋，都需要專門的人才。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)缺乏基本認(rèn)識(shí)，認(rèn)為產(chǎn)品賣出去就行；許多涉農(nóng)企業(yè)沒有充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)的巨大商機(jī)，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大、投資周期長，維護(hù)難，持觀望和懷疑態(tài)度。

三、通榆縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展要有新舉措

（一）健全信息化體系，完善信息流

加大財(cái)政投入，整合現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施資源，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的多級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。全面實(shí)現(xiàn)光纖到樓、進(jìn)村、入戶，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、有線無線相結(jié)合的帶寬接入網(wǎng)。

（二）健全金融支持體系，完善資金流

利用現(xiàn)有農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)，逐步擴(kuò)大農(nóng)民支付寶、余額寶、信任寶的使用范圍，積極發(fā)展農(nóng)民小額貸款。推動(dòng)中國開發(fā)扶貧協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金注資通榆縣物權(quán)融資公司，增加農(nóng)村土地收益保證貸款針對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的貸款品類，解決小微電商融資難問題。

（三）整合信息資源，完善物流配送

在與郵政速遞充分合作基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)任锪餍畔①Y源，大力發(fā)展第三方物流，推進(jìn)第四方物流。推動(dòng)快遞企業(yè)向較遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯布點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代物流配送體系。

（四）提高對(duì)社會(huì)的信譽(yù)，依靠誠信發(fā)展

做到保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全，加強(qiáng)市場監(jiān)管，使農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)健康有序發(fā)展。上網(wǎng)產(chǎn)品做到無虛假宣傳，保證質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，壯大電商人才隊(duì)伍

著力培養(yǎng)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、商務(wù)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)民，是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)得以推廣的前提。首先要逐步提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓(xùn)。其次，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村信息人員素質(zhì)。

前景展望：農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)已成為縣域發(fā)展農(nóng)業(yè)的大趨勢，為農(nóng)業(yè)大縣的發(fā)展創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。今后，通榆縣將積極培育打造電商集群，利用5 年時(shí)間，形成“三千禾聯(lián)合社”、“農(nóng)村淘寶購銷商”、“墨寶園文化網(wǎng)商”、“興東網(wǎng)上商都”及“通榆小微電商”五大集群。

[1]中農(nóng)網(wǎng)《關(guān)于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的思考》2010.

[2]王紅春《電子商務(wù)概論》2014.