本報(bào)駐日本、韓國(guó)特約記者 李珍 李大明　本報(bào)記者 蘇靜 李小飛

據(jù)日本《讀賣新聞》20日?qǐng)?bào)道，將于本月底修訂的日美防衛(wèi)合作指針的概要19日出爐。合作指針除細(xì)化日美在島嶼上的防衛(wèi)合作，還首次提到“確保包括南海在內(nèi)的海上航線的安全”。該報(bào)道說(shuō)，日美正在探討共同監(jiān)視南海。兩國(guó)稱要進(jìn)行“無(wú)縫合作”，以設(shè)立“日美共同指揮所”的方式為日本自衛(wèi)隊(duì)與美軍“一體化”提速。韓國(guó)《文化日?qǐng)?bào)》20日評(píng)論說(shuō)，美日“蜜月同盟”持續(xù)擴(kuò)大正深刻影響地區(qū)局勢(shì)。

根據(jù)這份概要，新的日美防衛(wèi)合作指針將包括“日本的和平與安全”“國(guó)際社會(huì)的和平安全”以及“對(duì)新課題的應(yīng)對(duì)”3部分內(nèi)容。其中，“日本的和平與安全”是重點(diǎn)，涵蓋4種事態(tài)下日美防衛(wèi)合作的內(nèi)容——在平時(shí)，包括灰色地帶事態(tài)，雙方防衛(wèi)合作的主要活動(dòng)是日本自衛(wèi)隊(duì)和美軍交流防衛(wèi)裝備，并常設(shè)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的磋商機(jī)關(guān)；在重要影響事態(tài)下，對(duì)處理糾紛的美軍，日本自衛(wèi)隊(duì)將擴(kuò)大后方支援；在存亡危機(jī)事態(tài)下，基于集體自衛(wèi)權(quán)，日本自衛(wèi)隊(duì)將采取船舶護(hù)衛(wèi)、對(duì)可疑船只強(qiáng)制檢查、應(yīng)對(duì)彈道導(dǎo)彈等行動(dòng)；在武力攻擊事態(tài)下，日美將攜手進(jìn)行島嶼防衛(wèi)。

《讀賣新聞》評(píng)論說(shuō)，日美防衛(wèi)合作指針概要的主旨就是，鑒于“中國(guó)不斷增強(qiáng)軍備以及升級(jí)海洋活動(dòng)”，日美要從灰色地帶事態(tài)開始，到島嶼遭“入侵”的武力攻擊事態(tài)都強(qiáng)化“無(wú)縫”的日美合作。兩國(guó)正就共同警戒監(jiān)視南海進(jìn)行討論。韓國(guó)KBS電視臺(tái)20日評(píng)論說(shuō)，在中日因釣魚島主權(quán)爭(zhēng)端尖銳對(duì)立的情況下，上述內(nèi)容實(shí)際上反映了這一大背景?！蹲x賣新聞》提醒說(shuō)，可以想象，自衛(wèi)隊(duì)擴(kuò)大在南海的活動(dòng)會(huì)遭到中國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)。

清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)劉江永20日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，這次修訂的特點(diǎn)，一是進(jìn)一步加強(qiáng)了針對(duì)中國(guó)的一面；二是從過(guò)去所謂“日本周邊事態(tài)”擴(kuò)大到不設(shè)定周邊概念，即根據(jù)兩國(guó)需要，在認(rèn)為必要的區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)。之前的“周邊事態(tài)”很難解釋到南海；三是過(guò)去美國(guó)是“矛”，日本是“盾”，在日本“解釋憲法”后，情況發(fā)生了改變。新的日美防衛(wèi)合作指針將增加南海地區(qū)硬實(shí)力對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)。同時(shí)，美國(guó)也會(huì)和日本加大輿論戰(zhàn)力度，在“硬”“軟”兩方面同時(shí)對(duì)中國(guó)施壓。

這是時(shí)隔18年日美首次修訂防衛(wèi)合作指針。日本共同社20日援引消息人士的話說(shuō)，日美擬將維持美國(guó)核威懾力寫入防衛(wèi)合作指針。據(jù)日本《朝日新聞》20日?qǐng)?bào)道，根據(jù)日美協(xié)議，美軍將向日本防衛(wèi)省的中央指揮部派遣聯(lián)絡(luò)員，自衛(wèi)隊(duì)也將向美軍橫田基地派遣聯(lián)絡(luò)員。雙方還將設(shè)置“日美共同指揮所”，自衛(wèi)隊(duì)與美軍的“一體化”進(jìn)一步提速。該報(bào)道評(píng)論說(shuō)，日美防衛(wèi)合作指針規(guī)定，可以設(shè)置自衛(wèi)隊(duì)與美軍骨干為中心的“指揮系統(tǒng)”，但迄今并未實(shí)際設(shè)立。此前，該規(guī)定以日本遭受直接武力攻擊或發(fā)生“周邊事態(tài)”為前提。今后，日美在普通狀態(tài)下也可以設(shè)置這一“指揮系統(tǒng)”。

韓國(guó)《文化日?qǐng)?bào)》20日評(píng)論說(shuō)，這意味著美日軍事同盟正在提升到制度層面的更高層次。韓國(guó)政府消息人士認(rèn)為，如果說(shuō)以往美日防衛(wèi)指針帶有單方面美國(guó)向日本提供保護(hù)性質(zhì)的話，那么修改后的防衛(wèi)指針將變成美日“互相幫助”的模式。此前日本因?yàn)閲?guó)內(nèi)法律等因素在對(duì)外使用武力方面存在諸多限制，但通過(guò)此次修訂，日本自衛(wèi)隊(duì)可以提前部署到世界任何地點(diǎn)?！蹲x賣新聞》稱，此次修訂反映出正進(jìn)入最后調(diào)整階段的日本新安保法的內(nèi)容?！段幕?qǐng)?bào)》評(píng)論說(shuō)，考慮到日本首相安倍扭曲的歷史認(rèn)識(shí)，美日同盟的這種性質(zhì)改變正引發(fā)外界憂慮?！?/p>