低油價帶來的轉(zhuǎn)型契機(jī)

羅佐縣專欄

經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，供職于中石化石油勘探開發(fā)研究院，長期從事能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究

上世紀(jì)90年代，我國的油氣需求一直處于高速增長狀態(tài)，油氣進(jìn)口量逐年增加，對外依存度增長較快，2014年分別達(dá)到60%和30%。油氣需求高增長率的長期持續(xù)導(dǎo)致國內(nèi)對能源供應(yīng)產(chǎn)生一定程度的“恐慌”。這一段時期恰逢油價高位運行，出于對國家能源安全的考慮，業(yè)界高度強(qiáng)調(diào)國內(nèi)油氣勘探開發(fā)的重要性，強(qiáng)調(diào)在立足國內(nèi)的基礎(chǔ)上利用海外資源。在此形勢下，國內(nèi)油氣勘探開發(fā)始終保持高強(qiáng)度和高投入。很多老油田的開發(fā)持續(xù)了幾十年，含水率甚至達(dá)到90%以上，按照國外標(biāo)準(zhǔn)早該進(jìn)入廢棄狀態(tài)，但在國內(nèi)依然被開發(fā)著。非常規(guī)油氣勘探開發(fā)在美國取得成功后，引發(fā)了強(qiáng)烈的全球化示范效應(yīng)。作為油氣需求大國和進(jìn)口大國，我國效仿美國的步子自然不會小。目前，國內(nèi)在頁巖氣開采方面取得了一定進(jìn)展，但同美國頁巖油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟度相比還存在較大差距，僅就中美頁巖氣的開采成本一項就能得到很好的驗證。頁巖氣開采既然沒有效益，為什么還要發(fā)展？深層次影響因素亦在于國內(nèi)的能源供應(yīng)形勢嚴(yán)峻。

可以說，高油價期使我們一定程度上生活在能源安全威脅的陰影里。因擔(dān)心油氣供不應(yīng)求，才會有高強(qiáng)度的國內(nèi)氣田投入和挖潛。但換個角度思考，假定發(fā)展形勢改變，不是高油價持續(xù)而是低油價來臨，這種高強(qiáng)度、高投入的油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是否有必要改一改？當(dāng)前是到了對這個問題認(rèn)真思考的時候了。

業(yè)內(nèi)對今后油價低位運行走勢的判斷基本一致，本輪低油價對石油工業(yè)而言意味著“新常態(tài)”。若油價長期低位運行，對我國這種需要大量依靠進(jìn)口原油天然氣滿足能源需求的國家總體利好。低油價意味著我們獲取國外原油不再像過去要承受高成本負(fù)擔(dān)。低油價下國際原油市場存在已久的亞洲溢價將因買方市場的到來在很大程度上減緩或消失。至于未來低油價要持續(xù)多久，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為三五年估計沒有大問題，甚至有人預(yù)言至少持續(xù)十年。一旦全球油氣供應(yīng)形勢寬松，原油進(jìn)口成本下降，國內(nèi)油氣勘探開發(fā)也就沒有必要像過去通過保持高強(qiáng)度的投入確保國內(nèi)油氣產(chǎn)量穩(wěn)定甚至增長。何況低油價下國內(nèi)油氣勘探開發(fā)若想保持過去高油價狀態(tài)下的高投入本身也已經(jīng)很難了。如此一來，國內(nèi)油氣行業(yè)該何去何從？

國內(nèi)油氣勘探開發(fā)行業(yè)在低油價下的發(fā)展重點應(yīng)放在科技創(chuàng)新與體制機(jī)制改革兩方面。國際經(jīng)驗證明，石油行業(yè)若想在低油價下活出個樣子，唯有降低成本一條路可走。降低成本靠什么？很大程度上要依靠科技創(chuàng)新。石油企業(yè)應(yīng)將重點放在科技創(chuàng)新這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在低油價期追求科技進(jìn)步和突破。國內(nèi)油氣產(chǎn)量甚至可以下降，產(chǎn)量下降了沒有關(guān)系，國內(nèi)供應(yīng)不足可以通過國際資源來彌補(bǔ)。但科技創(chuàng)新不做不行，沒有技術(shù)突破成本降不下來，就得虧本經(jīng)營。國內(nèi)老油田資源條件經(jīng)過多年開發(fā)后已經(jīng)變得很差，新的戰(zhàn)略接替資源的發(fā)現(xiàn)與開發(fā)難度大、成本高，本身也需要技術(shù)。這兩點決定了發(fā)展科技不可替代。除科技因素外，制度的變遷也是推動行業(yè)發(fā)展與進(jìn)步的重要因素，且很多時候技術(shù)發(fā)展是靠制度改革推動的。我國現(xiàn)有的油氣工業(yè)發(fā)展模式已持續(xù)數(shù)十年，體制的“邊際生產(chǎn)力”呈下降趨勢。在當(dāng)前低油價背景下，國內(nèi)保供壓力減輕，不妨“休養(yǎng)生息”一番，將發(fā)展重點專注于體制機(jī)制改革與技術(shù)創(chuàng)新，爭取在這一時期探索出一條適合“新常態(tài)”的油氣行業(yè)發(fā)展之路，為日后可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯：趙 雪