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廢棄物“變身”促發(fā)展—訪國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)副主任杜祥琬院士

“變廢為寶”、“變毒為寶”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量約束下的可持續(xù)發(fā)展，將是石油石化行業(yè)的發(fā)展方向之一。

○ 文／本刊記者 鄭 丹

俗稱“垃圾”的廢棄物仍是資源嗎？廢棄物資源化利用能否促進(jìn)我國(guó)石油石化行業(yè)發(fā)展？國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)副主任、國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)主任、中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)杜祥琬院士對(duì)此有著深入的見解，他還提出建議，將廢棄物分類資源化利用產(chǎn)業(yè)列入“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

廢棄物就是資源

中國(guó)石油石化：杜院士，您好！在您看來，可以進(jìn)行分類資源化利用的廢棄物有哪些？為什么目前要重視對(duì)廢棄物進(jìn)行分類資源化利用？

杜祥琬：廢棄物俗稱垃圾，主要分為六個(gè)類型：一是廚余垃圾；二是電子垃圾，即“城市礦山”；三是工業(yè)固體廢物，包括尾礦、治煉渣和煤矸石等；四是建筑垃圾；五是農(nóng)林廢棄物，如秸稈；六是生活垃圾，指廚余垃圾之外的廢紙、包裝、塑料、木材等。這六類廢棄物內(nèi)容不一樣，處理技術(shù)也不同。

廢棄物也是資源，可以說是放錯(cuò)地方的資源。對(duì)廢棄物處理不當(dāng)，會(huì)造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定，引發(fā)群體事件。

中國(guó)石油石化：您認(rèn)為將廢棄物分類并加以資源化利用，能創(chuàng)造哪些效益？

杜祥琬：現(xiàn)在有一種說法是低碳會(huì)限制發(fā)展，可是如果將廢棄物分類資源化利用發(fā)展成一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就可以產(chǎn)生多種效益和資源。

第一是能源效益，利用廢棄物可以制成生物質(zhì)能源和肥料等。第二是環(huán)境效益。像過去那樣簡(jiǎn)單地填埋垃圾會(huì)產(chǎn)生很多甲烷，但如果把這些廢棄物“變廢為寶”，則可以減少溫室氣體排放和對(duì)環(huán)境的污染。第三是可進(jìn)行資源回收。第四是有利于增加就業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。第五是可以提高公民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

中國(guó)石油石化：在您看來，發(fā)展廢棄物分類資源化利用產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)具有怎樣的意義？

杜祥琬：廢棄物分類資源化的利用程度，包括利用水平和利用規(guī)模，是生態(tài)文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。中國(guó)要走向現(xiàn)代化，必須越過廢棄物分類資源化利用這個(gè)“坎”。有了過去三十多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，我國(guó)現(xiàn)在應(yīng)該把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明前置到國(guó)家發(fā)展工作的前列，把廢棄物分類資源化利用提高到一定的高度來認(rèn)識(shí)。所以，我認(rèn)為應(yīng)該將廢棄物分類資源化利用產(chǎn)業(yè)列入“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

石油企業(yè)亟待技術(shù)攻關(guān)

中國(guó)石油石化：石油石化企業(yè)產(chǎn)生大量工業(yè)廢棄物，而當(dāng)前為響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)，全行業(yè)正面臨積極轉(zhuǎn)型。您對(duì)我國(guó)石油石化行業(yè)的廢棄物資源化利用有什么好的建議？

杜祥琬：石油石化行業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物種類多樣，成分復(fù)雜，資源利用的技術(shù)和工藝也多種多樣。因此，加大廢棄物分類資源化利用的技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量約束下的可持續(xù)發(fā)展，是全行業(yè)未來的發(fā)展方向之一。

例如，普光氣田采用先進(jìn)工藝和技術(shù)，把天然氣開采過程中釋放的硫提取出來制成硫黃，把硫這種有毒氣體“變毒為寶”，加以無(wú)害化利用。另外，目前國(guó)際上普遍研發(fā)的車用替代燃料—乙醇汽油也可以來自廢棄物資源化利用。我國(guó)每年產(chǎn)生幾億噸的秸稈，焚燒秸稈是造成環(huán)境污染重要原因之一，而利用秸稈中的纖維素做乙醇是一個(gè)科學(xué)概念。河南鎮(zhèn)平的一家公司建了一個(gè)萬(wàn)噸級(jí)工廠，把秸稈經(jīng)過糖化處理來生產(chǎn)乙醇。問題是用于催化的纖維素酶從國(guó)外購(gòu)買價(jià)格昂貴，而他們現(xiàn)在自己生產(chǎn)的酶成本較高，活性卻不夠高，導(dǎo)致酶的使用量比較大。目前，提高酶的活性已成為國(guó)內(nèi)外的技術(shù)攻關(guān)難題，仍需要國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行模式探索和技術(shù)突破。

中國(guó)石油石化：據(jù)您了解，國(guó)際上有什么廢棄物分類資源化利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可供我國(guó)借鑒和參考？

杜祥琬：國(guó)外有一種社會(huì)治理的新模式—由公眾、企業(yè)、政府和專家共同組成環(huán)境協(xié)調(diào)委員會(huì)。委員會(huì)是常設(shè)機(jī)構(gòu)，公眾可以通過選舉代表提出不同意見，在委員會(huì)中先行協(xié)調(diào)。我國(guó)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，便要從一開始就注意向公眾咨詢并征求意見，才能取得社會(huì)的支持。

目前，世界上廢棄物分類資源化利用的成功典范是瑞典，已做到了99%的垃圾再利用。瑞典的工廠焚燒生活垃圾，實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)供，能夠有效地控制二噁英的產(chǎn)生。根據(jù)我國(guó)駐瑞典大使館提供的數(shù)據(jù)，瑞典垃圾總量的36%被轉(zhuǎn)化為沼氣等進(jìn)行回收再利用，14%經(jīng)生物技術(shù)處理制成化肥，49%通過工業(yè)焚燒用于發(fā)電和供熱，最后只剩1%被加以掩埋。這項(xiàng)工作現(xiàn)在在瑞典已經(jīng)發(fā)展為專門從鄰國(guó)購(gòu)買垃圾，進(jìn)行處理后賺錢的產(chǎn)業(yè)。

● 廢棄物也是一種資源，要讓公眾接受這一產(chǎn)業(yè)，需要政策、技術(shù)和宣教共同推動(dòng)。 供圖/CFP

“組合拳”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中國(guó)石油石化：廢棄物分類資源化利用是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)對(duì)公民素質(zhì)和社會(huì)參與提出了很高的要求，您對(duì)此有何看法？

杜祥琬：廢棄物分類資源化利用產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和空間跨度都很大，而公眾對(duì)它的認(rèn)可和接受需要有一個(gè)過程，所以要靠政策、技術(shù)和宣教的“組合拳”來推動(dòng)。

浙江余姚市東風(fēng)小學(xué)1992年起便自發(fā)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行節(jié)能環(huán)保教育，老師們還針對(duì)6個(gè)年級(jí)編了6本教材。小學(xué)生們?cè)趯W(xué)校學(xué)會(huì)了不要亂丟垃圾，節(jié)約用電、用水和垃圾分類，在家里也要求父母這樣做。作為中國(guó)的一個(gè)典型，他們還應(yīng)邀到聯(lián)合國(guó)介紹經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)的低碳試點(diǎn)和節(jié)能減排工作需要政府和群眾自下而上地來推動(dòng)，成為每個(gè)家庭和企業(yè)都參與進(jìn)來的大面積全國(guó)性社會(huì)行動(dòng)，促進(jìn)每個(gè)社會(huì)細(xì)胞綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。

中國(guó)石油石化：廢棄物分類資源化利用在我國(guó)尚處于發(fā)展初期，您認(rèn)為當(dāng)前這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需注意哪些問題？

杜祥琬：第一是解決認(rèn)識(shí)和觀念到位。要認(rèn)識(shí)到這是以人為本、造福于民的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。第二是制度政策。需要進(jìn)一步完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度和解決違法成本低等問題。第三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要由政府負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)管，由企業(yè)開展具體項(xiàng)目。制定的標(biāo)準(zhǔn)要能引領(lǐng)新技術(shù)，企業(yè)的技術(shù)水平也要過關(guān)。第四是資本投入。來自環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年投入20億～30億治理固體廢棄物，由于盈利模式不清晰，社會(huì)資本投入積極性不高。第五是監(jiān)管。政府部門要配備一定的人力堅(jiān)持推進(jìn)這項(xiàng)工作。第六是社會(huì)參與。這是一項(xiàng)社會(huì)性的工作，少了社會(huì)與公眾的參與就變得毫無(wú)意義。

責(zé)任編輯：趙 雪

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