本刊記者/王學濤

平遙古城入遺十七年

本刊記者/王學濤

17 Years into Acquirement of World Heritage Status by Ancient City of Ping Yao

平遙古城陸續(xù)推出“晉商神韻”民俗系列表演，在古城內(nèi)外，近百名演員以古城為舞臺，采用游客參與的形式表演“盛世迎賓”“閨秀迎賀”“鏢行天下”等民俗節(jié)目，受到游客的歡迎

平遙古城是我國唯一以整座古城申報世界文化遺產(chǎn)獲得成功的古縣城。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，入遺17年來，平遙古城的保護工作穩(wěn)步推進，但人口結構不合理和過度商業(yè)化等問題突出。

平遙古城是一座具有2700多年悠久歷史的歷史文化名城，1997年12月，被確定為世界文化遺產(chǎn)。

20世紀80年代，文化遺產(chǎn)保護者阮儀三通過規(guī)劃手段，使平遙采取了“新舊城分開發(fā)展”的模式，從而開啟了平遙古城保護的序幕。

平遙縣縣長曹治勝介紹說，平遙古城內(nèi)有3790多處傳統(tǒng)民居和其他公共建筑，由于資金不足、產(chǎn)權困擾、規(guī)則欠缺等原因，傳統(tǒng)民居保護困難重重。除保存完整的440多處外，不少民居因年久失修和人為活動，面臨倒塌危險。

為了破解難題，2012年平遙縣出臺了古城內(nèi)傳統(tǒng)民居保護修繕的補助辦法，按照縣財政出資2/3的標準對傳統(tǒng)民居修繕給予補助。2013年，又完善了補助辦法，按照破損程度劃分9個等級，縣財政按照每平方米400元-1400元的標準給予定額補助。該辦法出臺后，調(diào)動了傳統(tǒng)民居保護修繕的積極性。

據(jù)介紹，平遙縣政府已投資六七百萬元對首批48處私家傳統(tǒng)民居修繕進行補償。2014年縣規(guī)劃局又啟動了39戶的第二批修繕工程，待修繕方案敲定后，將正式開展維修工作。

在古城外圍的保護上，從“十一五”開始，平遙縣計劃用10年時間投資30億元，拆遷100萬平方米，安置4萬人，對城墻周邊的不協(xié)調(diào)建筑實施拆除改造，恢復護城河，貫通環(huán)城路。

此外，平遙縣近兩年投入近億元確保古城消防安全。

平遙縣旅游局局長侯世俊告訴記者，平遙古城的門票收入實行收支兩條線，全部上交政府用于古城保護。此外，平遙縣繼續(xù)提倡公職人員每人每月捐贈1元錢用于古民居保護，提高居民愛護文化遺產(chǎn)的意識。

侯世俊說，平遙古城蘊含了漢民族建筑文化、吏制文化、宗教文化、票號文化、民俗文化、飲食文化、民間藝術文化等。近年，平遙縣對古城蘊含的這些文化內(nèi)涵進行了搶救、傳承和發(fā)展。

侯世俊說，為全力推進古城“5A”級景區(qū)建設，平遙縣近年投資近2億元完成高標準停車場，投資2000萬元建設游客中心，投資1600萬元新建或改造20多處廁所，投資3000萬元實施旅游通道的美化、亮化，旅游硬件環(huán)境極大改善，服務能力明顯提升。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，平遙古城旅游飛速發(fā)展的背后，原住民流失、過度商業(yè)化等問題日益突出。

專家認為，“讓生活綻放在院落中”是古城保護規(guī)劃的目標，這既是對傳統(tǒng)民居保護的要求，也是對傳統(tǒng)民居現(xiàn)代化、舒適化的回應。針對這類“活著的古城”，古城保護與民生改善必須兼顧，這樣，既可避免古城的人為破壞，也可保證古城的活力和文化的真正傳承。

同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院建筑系副教授張鵬認為，與遺產(chǎn)價值相關的社會群體既包括遺產(chǎn)所有者、使用者、管理部門，也包括旅游者、研究者，更重要的是古城原住民的子孫后代。古城往何處去，應由權益相關各方進行充分的討論，而現(xiàn)實中，缺席的往往是居民和后代權益的代表者。另外，每個古城都應該找到適合自己特點的發(fā)展方向，針對那些與古城氛圍不適應的業(yè)態(tài)，政府應適當控制。

據(jù)相關人士介紹，目前，平遙縣成立了平遙古城管理委員會，專門牽頭負責對古城的管理，但在把城管、房管、環(huán)衛(wèi)等部門的管理職能劃撥給管委會的過程中受到較大阻力。

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平遙古城保護面臨的問題

國家歷史文化名城研究中心教授邵甬表示，平遙古城在保護過程中正面臨如下問題：

——平遙古城的傳統(tǒng)民居和環(huán)境景觀正面臨威脅，日益發(fā)達的旅游業(yè)帶來古院落功能的改變和環(huán)境景觀的異化。

——傳統(tǒng)民居保護缺乏制度和資金的支持，長期缺乏保養(yǎng)，居住條件惡劣。

——傳統(tǒng)民居的修繕，缺少現(xiàn)代科學保護理念和技術的支撐與指導。

具體來說：

一是古城人口結構不合理，空心化趨勢顯現(xiàn)。據(jù)平遙縣分管文物旅游的副縣長胡金亮介紹，申遺成功時，平遙古城內(nèi)2.25平方公里的土地上，曾生活著4.5萬居民。但從那時起，平遙啟動了古城內(nèi)機關、企事業(yè)單位搬遷。自1997年縣委、縣政府從古城搬遷以來，已有100余個機關和企事業(yè)單位遷出古城，古城內(nèi)人口下降到2萬多。這雖然緩解了古城保護的壓力，但使古城傳統(tǒng)的四世同堂、三世同堂家庭逐漸消失。

二是商業(yè)化氣息濃郁破壞古城特有的韻味。如今，平遙古城內(nèi)云路民俗風情街已經(jīng)變?yōu)榫瓢梢粭l街，櫻花屋酒吧、非洲手鼓、唱吧、足療店日益增多，讓游客抱怨“似曾相識”。

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用文化保護古城

專家建議，地方政府應在保護、民生、發(fā)展間綜合考量，讓國家珍貴文化遺產(chǎn)真正得以傳承。為此，平遙縣有關部門做出了如下舉措：

——先后推出大戲堂“晉商鄉(xiāng)音”演出項目和“晉商神韻”常態(tài)化系列文化活動。

——圍繞古城獨有的文化特色，打造了“平遙國際攝影大展”和“平遙中國年”兩大文化品牌。

——2013年與印象團隊合作，投資4.7億元打造了《又見平遙》大型室內(nèi)情境體驗劇。

此外，還引入社會資金，啟動了總投資1.23億元的平遙推光漆器文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園建設，推動了國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推光漆器傳統(tǒng)技藝的傳承。

山西平遙古城被中華環(huán)保聯(lián)合會和中國旅游景區(qū)協(xié)會等單位評為首批全國低碳旅游示范區(qū)，同時被評為首批全國低碳旅游示范區(qū)的還有黃山風景區(qū)、華山風景區(qū)、樂山大佛風景區(qū)等18家景區(qū)，據(jù)了解，全國低碳旅游示范區(qū)評選活動自2010年正式啟動以來，有500余家景區(qū)提交了申請報告