高媛

（東華理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江西 南昌330013）

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境日益惡化，能源消耗日益緊缺，光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。光伏產(chǎn)業(yè)便是利用光伏效應(yīng)將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能的新興產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從2005年到2014年，我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量在8年時(shí)間內(nèi)提高了280倍。但是近幾年，歐美國(guó)家對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)行反補(bǔ)貼和反傾銷政策，由于受到雙反政策影響，國(guó)內(nèi)各省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受挫。

2 江西光伏產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

江西省位于我國(guó)東南部，為長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)的共同腹地，其自然資源非常豐富。本省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要地位。截至2014年1～11月，江西規(guī)模以上光伏企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入790億元，同比增長(zhǎng)5.4%，實(shí)現(xiàn)利稅71.4億元，同比增長(zhǎng)14.8%，2015年全省計(jì)劃新增光伏電站建設(shè)規(guī)模60萬k W，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入發(fā)展走勢(shì)如圖1。

圖1 江西規(guī)模以上光伏企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入走勢(shì)

雖然江西省光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中擁有著眾多的優(yōu)勢(shì)，但是這并不意味著本省的光伏發(fā)展是一帆風(fēng)順的，歐美的“雙反”政策對(duì)本省無疑是致命的一擊，使本省的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受挫，本省光伏企業(yè)龍頭老大賽維LDK面臨重組退市危機(jī)。在這樣復(fù)雜波動(dòng)的大環(huán)境下要想更好地發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，就要求我們理性地有針對(duì)性地分析本省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。下面本文將用SWOT分析法具體分析本省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

3 SWOT分析

江西光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及外部面臨的機(jī)會(huì)和威脅分析見表1，大致可以歸納為以下幾點(diǎn)。

表1 江西光伏產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

3.1 內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)分析

江西省光伏產(chǎn)業(yè)面臨的優(yōu)勢(shì)可以歸納為以下四個(gè)方面。第一，生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)。眾所周知，硅是光伏產(chǎn)業(yè)必不可少的主要原料，作為硅原料的粉石英，本省儲(chǔ)量非常豐富。已探明資源儲(chǔ)量在2 000萬t以上，位居全國(guó)首位，且易于開采，洗選后的SiO2含量可達(dá)99.5%以上，品質(zhì)非常高。第二，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。本省光伏產(chǎn)業(yè)起步于2005年，經(jīng)過近十年的發(fā)展，已成為全國(guó)重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地之一。本省已形成了新余、上饒、九江、南昌、景德鎮(zhèn)五大光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈遍及上游、中游和下游。第三，政策支持。政府及各部門高度重視本省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在國(guó)家出臺(tái)一系列光伏扶持政策的基礎(chǔ)上，本省又出臺(tái)了一系列具體的光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，全力打造本省成為國(guó)內(nèi)甚至全球重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地。第四，技術(shù)支撐力量雄厚。本省擁有唯一的國(guó)家光伏工程技術(shù)研究中心，進(jìn)行光伏產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)。同時(shí)本省通過整合省內(nèi)相關(guān)研發(fā)力量，建立賽維 “博士后科研工作站”、國(guó)家光伏基礎(chǔ)材料及應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家光伏知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心，為江西省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

3.2 劣勢(shì)分析

江西省面臨的劣勢(shì)也很突出，主要有以下三個(gè)方面。第一，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡。本省光伏產(chǎn)業(yè)主要依靠出口，很大比例的生產(chǎn)產(chǎn)能出口至海外市場(chǎng)，正是由于這種強(qiáng)依賴性導(dǎo)致了面對(duì)歐美“雙反”時(shí)，本省光伏企業(yè)大多數(shù)面臨停產(chǎn)甚至倒閉的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡現(xiàn)象嚴(yán)峻。第二，核心技術(shù)力量薄弱。由于光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，雖然本省擁有國(guó)家光伏工程技術(shù)研究中心，但是大多數(shù)企業(yè)的自主研發(fā)能力和創(chuàng)新能力偏弱，關(guān)鍵設(shè)備和核心技術(shù)還依賴于國(guó)外進(jìn)口。上游的多晶硅材料生產(chǎn)技術(shù)工藝比較低，中游的太陽(yáng)能電池制造技術(shù)自主創(chuàng)新能力還不高，下游光伏發(fā)電集成技術(shù)也偏低，整體核心技術(shù)力量薄弱。第三，成本相對(duì)較高。用光伏電的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的煤電，每度均在1.5元以上，而煤電每度只有0.5元左右。因此相對(duì)于傳統(tǒng)煤炭發(fā)電，光伏發(fā)電還不占優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槠涑杀据^高，市場(chǎng)利率用度還很低。

3.3 機(jī)會(huì)分析

江西省面臨的外部機(jī)會(huì)有以下三個(gè)方面。第一，國(guó)家的支持政策。我國(guó)政府出臺(tái)了一系列的扶持光伏產(chǎn)業(yè)的支持政策，比如電力補(bǔ)貼政策、金融支持政策等。第二，央行降息的刺激作用。近兩年央行降息等一系列優(yōu)惠措施對(duì)本省光伏企業(yè)無疑是一次較好的轉(zhuǎn)機(jī)。光伏企業(yè)通常30%的資金投入來自自有資金，70%的資金投入來自銀行貸款，此次央行降息可以節(jié)省光伏企業(yè)一部分利息費(fèi)用，這對(duì)于本省光伏企業(yè)來說是一件喜訊。第三，綠色環(huán)境需求。目前我國(guó)正在倡導(dǎo)綠色中國(guó)，創(chuàng)造綠色生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路。光伏產(chǎn)業(yè)突出的環(huán)保和節(jié)能優(yōu)勢(shì)，符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的要求。因此本省發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，能最大限度地節(jié)約資源，減少污染和浪費(fèi)，符合社會(huì)發(fā)展的要求。

3.4 威脅分析

在外部環(huán)境波動(dòng)的大背景下，江西省面臨的威脅異常突出。第一，國(guó)內(nèi)威脅。本省雖然是太陽(yáng)能光伏制造大省，擁有賽維LDK和晶科能源等行業(yè)龍頭企業(yè)，但是本省光伏業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在國(guó)內(nèi)卻排在江蘇之后。同時(shí)本省在光伏發(fā)電和光伏應(yīng)用上還處于較弱的地位。加之國(guó)內(nèi)各省光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，本省在這樣競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的大環(huán)境下，要想保持長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，還面臨著一定的挑戰(zhàn)。第二，國(guó)際威脅。江西省受美國(guó)及歐盟“反傾銷”與“反補(bǔ)貼”政策的多重影響，光伏產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)下滑，大多數(shù)中小企業(yè)已停產(chǎn)，大型企業(yè)也出現(xiàn)虧損。同時(shí)，由于本省大部分光伏企業(yè)依賴出口，容易受到外匯波動(dòng)的影響。

4 江西光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

從以上SWOT四類基本要素來看，江西省光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前擁有的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)還不明顯，而面臨的劣勢(shì)和挑戰(zhàn)比較突出。因此應(yīng)利用優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)會(huì)，著重克服劣勢(shì)和回避威脅。具體對(duì)策如下。

4.1 全方位多措施降低光伏成本

江西省應(yīng)加大光伏產(chǎn)業(yè)科研投入，掌握核心技術(shù)，降低光伏產(chǎn)品生產(chǎn)成本。同時(shí)還應(yīng)打造專業(yè)的光伏交易市場(chǎng)，為本省以及周邊地區(qū)的光伏廠商提供一個(gè)良好的交易平臺(tái)，這樣既能提高交易效率也能降低交易成本。

4.2 加大政府支持力度

政府是江西省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。應(yīng)加大政府支持力度，對(duì)達(dá)到重點(diǎn)支持條件，具有帶動(dòng)力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，給予一定額度的貸款貼息；對(duì)有自主研發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)給予研發(fā)資金補(bǔ)貼。同時(shí)要加強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資集群，為中小光伏企業(yè)提供更多的融資渠道和發(fā)展機(jī)會(huì)，做到最大力度地支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而占據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額。

4.3 注重專業(yè)化的人才培養(yǎng)

光伏產(chǎn)業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，人才是關(guān)鍵。因此應(yīng)注重專業(yè)化人才的培養(yǎng)，制定和實(shí)施有效的光伏產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)高層次光伏人才來江西省工作。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)知名高校、科研院所的合作，搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升江西省光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

4.4 擴(kuò)大內(nèi)需，降低外部依賴性

面對(duì)海外市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，江西省光伏產(chǎn)業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，只有擴(kuò)大內(nèi)需，同時(shí)提高對(duì)海外市場(chǎng)的敏感度。若對(duì)海外市場(chǎng)沒有保持一定的敏感度，一旦海外市場(chǎng)發(fā)展出現(xiàn)狀況，江西省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)必會(huì)受到嚴(yán)重影響，例如美國(guó)及歐美的“雙反”政策。因此，只有擴(kuò)大內(nèi)需，降低外部依賴性，本省的光伏產(chǎn)業(yè)才能得到更長(zhǎng)遠(yuǎn)更健康的發(fā)展。

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