湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)黨組成員 駐委紀(jì)檢組長(zhǎng) 丁友平

努力做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)依法行政和法治工作

湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)黨組成員 駐委紀(jì)檢組長(zhǎng) 丁友平

黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，在依法治國(guó)新的形勢(shì)下，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要依法行政，確保依法護(hù)農(nóng)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.突出抓好農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè) 要突出重點(diǎn)，抓好3個(gè)方面的建設(shè)：一抓機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法人員，明確執(zhí)法職責(zé)，形成綜合執(zhí)法與專(zhuān)業(yè)管理協(xié)調(diào)共進(jìn)，全面發(fā)展。二抓執(zhí)法能力建設(shè)。要從軟件與硬件建設(shè)上同步推進(jìn)。要強(qiáng)化崗位鍛煉、法律知識(shí)培訓(xùn)工作，提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和實(shí)際辦案能力及執(zhí)法水平。三抓執(zhí)法制度建設(shè)。要完善執(zhí)法制度，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，從嚴(yán)執(zhí)法，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

2.進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度 把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法作為促進(jìn)糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段，深入開(kāi)展農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，重點(diǎn)搞好飼料、生鮮乳、獸藥及獸藥殘留、水產(chǎn)品、生豬屠宰等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提供保障。圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展安全，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法作為確保農(nóng)業(yè)生態(tài)紅線、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法、外來(lái)物種管理執(zhí)法、水產(chǎn)品資源保護(hù)執(zhí)法、農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法和動(dòng)植物檢疫執(zhí)法，確保農(nóng)業(yè)安全發(fā)展。加大查處破壞耕地的違法行為，確保湖南省耕地質(zhì)量水平的提升。我們要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法作為維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的重要途徑，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，努力形成依法嚴(yán)厲打擊重大坑農(nóng)害農(nóng)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

3.深入抓好 “六五”農(nóng)業(yè)普法 加大“六五”普法規(guī)劃貫徹實(shí)施力度，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)普法宣傳的新方式、新途徑，大力構(gòu)建普法宣傳教育陣地、平臺(tái)和長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、依法維護(hù)穩(wěn)定的能力，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾依照法律途徑維護(hù)權(quán)益、規(guī)范表達(dá)訴求。

4.積極有效推進(jìn)依法行政 一是規(guī)范重大行政決策。完善重大行政決策制度，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目資金安排和其他重大行政行為要依法舉行聽(tīng)證，吸納各方面意見(jiàn)，完善決策內(nèi)容。同時(shí)，加大對(duì)重大行政決策和“三重一大”(重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用)事項(xiàng)的合法性審查。二是規(guī)范文件審查。對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，嚴(yán)格把關(guān)，并一律實(shí)行“三統(tǒng)一”，即報(bào)政府法制部門(mén)“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布”，不違法違規(guī)發(fā)布規(guī)范性文件。三是規(guī)范政務(wù)公開(kāi)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政陽(yáng)光作業(yè)，規(guī)范辦事行為，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。四是規(guī)范行政審批制度改革。清理行政審批項(xiàng)目，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度；抓緊做好取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的落實(shí)工作，搞好下放行政審批項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管；健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督，確保行政審批工作制度化、規(guī)范化。五是規(guī)范行政執(zhí)法行為。正確合理行使行政處罰自由裁量權(quán)，制約權(quán)力行使，規(guī)范執(zhí)法行為。

5.努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 要牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持執(zhí)法就是服務(wù)、執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的理念，真正為群眾辦實(shí)事、解難題、服好務(wù)。把知法、守法、依法辦事當(dāng)成行為準(zhǔn)則，讓法治的天平在運(yùn)行過(guò)程中不失衡、不走樣。