郝 艷

灤平縣財(cái)政局 河北 灤平 068250

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)存在的主要問題與完善對(duì)策

郝 艷

灤平縣財(cái)政局 河北 灤平 068250

行政事業(yè)單位尚未對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)行完善,導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理層面出現(xiàn)問題,只有對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)存在的問題進(jìn)行有效分析,并根據(jù)問題產(chǎn)生的原因?qū)嵭型晟频膽?yīng)對(duì)對(duì)策,才能保證事業(yè)單位工作正常開展。

行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì)管理 完善對(duì)策

前言

會(huì)計(jì)管理工作對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義,由于事業(yè)單位沒有對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理引起重視,導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)混亂,沒有統(tǒng)一的辦事準(zhǔn)則,也沒有制定出完善的機(jī)制,保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作順利開展,因此解決好事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)問題,才能提高事業(yè)單位工作效率。

1 、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)存在的問題

1.1 會(huì)計(jì)工作缺乏有效管理準(zhǔn)則

由于事業(yè)單位特殊性質(zhì),尚未建立起有效管理會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則,缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制,在日常的會(huì)計(jì)管理工作中,管理部門注重單位的收入與支出,沒有對(duì)會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)行完善。單位內(nèi)部控制管理不完善,會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)管理漏洞,除此原因之外,國家和社會(huì)的監(jiān)督力度不夠,也會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理造成影響,會(huì)計(jì)管理得不到內(nèi)部管理、國家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督力量的有效制約,會(huì)計(jì)部門無法對(duì)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。財(cái)務(wù)的監(jiān)督部門沒有對(duì)會(huì)計(jì)管理制度實(shí)行情況進(jìn)行分析和了解,也沒有實(shí)行強(qiáng)有力的監(jiān)督力度,對(duì)單位內(nèi)部出現(xiàn)擅自使用公款的違規(guī)行為,沒有進(jìn)行嚴(yán)格的處罰,財(cái)務(wù)問題經(jīng)過日積月累就變得越加明顯。

1.2 會(huì)計(jì)核算中記賬管理存在缺陷

行政事業(yè)單位使用的會(huì)計(jì)管理中,記賬管理存在不規(guī)范的現(xiàn)象,也是會(huì)計(jì)管理中普遍存在的現(xiàn)象,不規(guī)范的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在:記賬的憑證填寫不夠具體,會(huì)計(jì)科目名稱使用不規(guī)范,業(yè)務(wù)的處理效率過低等。行政單位會(huì)計(jì)管理中記賬憑證寫得不夠具體會(huì)造成憑證信息無法真實(shí)反映會(huì)計(jì)管理內(nèi)容,不利于會(huì)計(jì)工作人員高效開展工作,也無法在日常工作中對(duì)賬目進(jìn)行查詢和對(duì)照,從而降低了業(yè)務(wù)的處理效率,有些單位在開設(shè)銀行賬戶過程中,在業(yè)務(wù)辦理過程選擇單獨(dú)記賬,形成該單位的獨(dú)立“小金庫”,不利于行政事業(yè)單位開展有效性工作[1]。

1.3 模糊管理費(fèi)用的收入與支出

行政事業(yè)單位每年需要進(jìn)行整理的事項(xiàng)較多,由于單位內(nèi)部的原因,很多單位由于缺少對(duì)會(huì)計(jì)方面的管理,部門的財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)。由于會(huì)計(jì)部門沒有建立完整的收支平衡表,不按照規(guī)定審批資金使用項(xiàng)目,也沒有收集支出憑證,財(cái)務(wù)管理力度松懈,進(jìn)而影響到事業(yè)單位的整體運(yùn)行情況。

2 、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)存在問題的對(duì)策

2.1 增強(qiáng)行政事業(yè)單位資金預(yù)算管理力度

行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理部門需要對(duì)不同的款項(xiàng)進(jìn)行分類管理,將專項(xiàng)資金使用的項(xiàng)目和其他管理資金相分開治理,進(jìn)而完善行政事業(yè)單位資金預(yù)算管理制度,保證預(yù)算工作的開展具備一定的操作性和實(shí)用性,同時(shí)需聯(lián)合相關(guān)法規(guī)與預(yù)算管理工作的連接,保證資金預(yù)算工作的開展有法可依。①實(shí)行不同款項(xiàng)的分類管理,可以有效遏制單位內(nèi)部的不法人員出于私欲使用占用、蓄意挪用和虛報(bào)支出等行為;②增強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)政的預(yù)算管理力度,保證單位預(yù)算內(nèi)的資金完全應(yīng)用于開展單位內(nèi)部活動(dòng),這部分資金要在有效的時(shí)間內(nèi)為行政事業(yè)單位所用,如果資金出現(xiàn)缺失,那么就說明該項(xiàng)資金出現(xiàn)挪用或浪費(fèi)的情況,甚至有可能是由腐敗引起,財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該對(duì)不同資金分配的項(xiàng)目責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任的追究,根據(jù)違反的程度,要求其承擔(dān)一定的法律責(zé)任,有效維護(hù)行政事業(yè)單位資金使用的合理性[2]。

2.2 改善會(huì)計(jì)集中核算機(jī)制

使用會(huì)計(jì)集中核算機(jī)制,可以改善財(cái)務(wù)管理部門對(duì)單位內(nèi)部資金的管理,利用行政與財(cái)務(wù)等相關(guān)部門權(quán)力互相牽制的作用,有效扼制單位內(nèi)部貪污行為的出現(xiàn)。改善單位會(huì)計(jì)集中核算機(jī)制,要完善財(cái)務(wù)的管理制度,并加大財(cái)務(wù)收支的監(jiān)管力度,并在保證各個(gè)行政事業(yè)單位資金審核和管理權(quán)的前提下,開展會(huì)計(jì)集中核算工作內(nèi)容[3]。

為了避免事業(yè)單位的下屬部門存在私藏公款的情況,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)的財(cái)政賬戶的管理,并對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制情況進(jìn)行分析,以事業(yè)單位的行政部門的財(cái)政收益作為前提,把賬戶管理和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相聯(lián)合管理,進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào),保證財(cái)務(wù)管理工作以最小的成本獲取最大的工作效益,從而增強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理力度。

2.3 開展行政事業(yè)單位的審計(jì)工作

落實(shí)單位的審計(jì)工作,①加強(qiáng)政府對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理和常規(guī)工作管理的監(jiān)督,保證單位的預(yù)算工作順利開展并具備合理性,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的監(jiān)管行為,嚴(yán)厲打擊事業(yè)單位內(nèi)部的貪污行為;②對(duì)事業(yè)單位管理者的工作行為進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督其行為是否符合國家的法律要求,如果發(fā)現(xiàn)管理者具有嚴(yán)重的違法亂紀(jì)行為,應(yīng)依法對(duì)管理者進(jìn)行處理,根據(jù)不同的情節(jié)實(shí)行相應(yīng)的處罰,如對(duì)違反紀(jì)律的管理者進(jìn)行降職或者罰款等處罰,規(guī)范行政事業(yè)單位管理者的行為,進(jìn)而完善事業(yè)單位的內(nèi)部管理制度[4]。

3 、結(jié)語

行政事業(yè)單位在發(fā)展過程出現(xiàn)的會(huì)計(jì)管理工作都有據(jù)可循,為了完善單位的內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)的管理,就需要根據(jù)出現(xiàn)的原因?qū)嵭杏行У膽?yīng)對(duì)措施,從而保證單位的財(cái)務(wù)管理工作順利開展。

[1]羅貴鴻.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在問題及對(duì)策分析[J].江蘇開放大學(xué)學(xué)報(bào). 2014(05):89-99.

[2]王卉.事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容與策略研究[J].商.2014 (22):145-165.

[3]陳坤.有關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問題和改進(jìn)措施的分析[J].商.2014 (22):198-211.

[4]李勝平.對(duì)于行政事業(yè)單位而言預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革所帶來的影響分析[J].商. 2014(22):77-89.