周波

（武漢市蔡甸區(qū)公路管理局 430100）

道路橋梁建設(shè)工程造價(jià)控制探討

周波

（武漢市蔡甸區(qū)公路管理局 430100）

本文首先闡述了道路橋梁建設(shè)工程造價(jià)控制的相關(guān)理論，然后對(duì)道路橋梁工程造價(jià)的控制方法進(jìn)行了分析，最后基于道路橋梁各階段的造價(jià)控制進(jìn)行了探討，以供參考。

道路橋梁建設(shè)；工程造價(jià)；控制；探討

前言

道路橋梁建設(shè)體系包含了工程施工工期、擬定建設(shè)規(guī)模、施工規(guī)范以及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等多種因素，而各因素之間又存在著必然的聯(lián)系，其所產(chǎn)生的影響將直接關(guān)系到道路橋梁建設(shè)工程的造價(jià)控制問(wèn)題。因而，這就需要將造價(jià)控制工作貫穿于道路橋梁施工的各個(gè)階段中，按照相應(yīng)的規(guī)則與規(guī)定，將此工程的造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)道路橋梁工程建設(shè)所追求的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化的目標(biāo)。

1 道路橋梁建設(shè)工程造價(jià)控制相關(guān)理論概述

1.1 道路橋梁建設(shè)工程的特殊性

道路橋梁工程造價(jià)指的是從項(xiàng)目的立項(xiàng)階段開(kāi)始，到設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段之一整個(gè)建設(shè)過(guò)程所需的全部資金?；诘缆窐蛄航ㄔO(shè)工程的特殊性，其造價(jià)控制需要綜合的考慮各種制約性因素的影響，需要根據(jù)施工階段的變化對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效的調(diào)整與控制。比如：在道路橋梁施工的過(guò)程中，遇到未知地形的阻礙，就會(huì)影響到原有的施工方案與施工計(jì)劃，進(jìn)而也就會(huì)影響到工程的造價(jià)。與此同時(shí)，道路橋梁工程如同其他工程項(xiàng)目一樣，其施工過(guò)程中材料價(jià)格、設(shè)備更替以及工人的變動(dòng)都會(huì)影響到工程造價(jià)的變動(dòng)。因此，這就要求在實(shí)施道路橋梁工程造價(jià)預(yù)算階段，就需要將能夠影響到工程造價(jià)變化的因素盡可量考慮周全，并留出預(yù)備金，以盡量降低工程造價(jià)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的整體影響。

1.2 道路橋梁建設(shè)工程造價(jià)控制原理

工程造價(jià)控制的基本原理指的是按照原擬定的造價(jià)計(jì)劃，采用各種辦法實(shí)現(xiàn)對(duì)被控制對(duì)象的比較與檢驗(yàn)，從而得到實(shí)際數(shù)值與計(jì)劃數(shù)值之間所存在的偏差，然后根據(jù)偏差找出原因，制定解決方案，并以行之有效的糾正偏差，從而避免再出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。道路橋梁建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的實(shí)施具體分為以下三個(gè)步驟：確認(rèn)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、檢查現(xiàn)有的建設(shè)狀態(tài)得到實(shí)際數(shù)值、與原數(shù)值進(jìn)行對(duì)比以找出造價(jià)偏差并進(jìn)行糾正。從整體上講，道路橋梁工程造價(jià)控制如具備一定的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性，就能夠有效的促進(jìn)造價(jià)控制的合理化。

2 道路橋梁工程造價(jià)的控制方法

2.1 道路橋梁建設(shè)工程的可行性分析

在工程項(xiàng)目的決策階段，需要對(duì)工程進(jìn)行可行性分析。作為項(xiàng)目主體的投資方，應(yīng)在此階段參與到可行性分析工作中。在立項(xiàng)的過(guò)程中，要對(duì)擬建工程項(xiàng)目進(jìn)行完善的規(guī)劃，從而制定出行之有效的工程造價(jià)控制方案，對(duì)于能夠預(yù)見(jiàn)的但無(wú)法完全估定的投資金額，需要進(jìn)行有效的投資金額估測(cè)工作，以確保投資的有效性。在開(kāi)展可行性分析工作時(shí)，工程造價(jià)師如果能夠提供精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)數(shù)值，就能夠有效的減少造價(jià)偏差，進(jìn)而能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)有效的造價(jià)控制奠定基礎(chǔ)。在擬建項(xiàng)目時(shí)，如果存在地形復(fù)雜等客觀因素，就需要對(duì)相關(guān)的要素進(jìn)行有效的分析，并擬定多種備選方案，與此同時(shí)，要將工程建設(shè)的對(duì)周邊環(huán)境的影響以及所產(chǎn)生的社會(huì)效益充分的考慮到其中，從而經(jīng)過(guò)分析擬定可行性投資方案。

2.2 擬定并優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

開(kāi)展此項(xiàng)工作的意義在于其能夠有效的減少工程項(xiàng)目的造價(jià)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理控制。由于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案直接影響到工程建設(shè)的質(zhì)量，因此，這就需要根據(jù)提升工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)的原則實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)。由于設(shè)計(jì)方案的不同，其所產(chǎn)生的工程造價(jià)就不同，因此，在開(kāi)展此項(xiàng)工作的過(guò)程中，應(yīng)做好建設(shè)各階段的監(jiān)理工作，從而有效預(yù)測(cè)潛在因素對(duì)工程造價(jià)的影響。所謂的最佳施工設(shè)計(jì)方案需要根據(jù)針對(duì)如下因素進(jìn)行具體的考察：施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工工藝技術(shù)水準(zhǔn)、施工設(shè)備等條件，與此同時(shí)，還要將項(xiàng)目建成后的綜合效益考慮在內(nèi)。

2.3 最佳工程造價(jià)控制實(shí)施

由于在道路橋梁施工階段對(duì)資金的需求最大，所以，這就需要針對(duì)此階段擬定科學(xué)且有效的工程造價(jià)方案，如若不然，不僅會(huì)影響到工程的施工進(jìn)度，還會(huì)因工程造價(jià)的問(wèn)題影響到項(xiàng)目的整體效益。在施工的過(guò)程中，工程質(zhì)量與施工進(jìn)度存在著矛盾關(guān)系：如果片面的追求施工的進(jìn)度，提升施工的速度，必將為工程質(zhì)量埋下隱患；而如果一味的追求工程的質(zhì)量，則又會(huì)影響到施工的速度與工程施工的進(jìn)度問(wèn)題，如不能按照合同規(guī)定時(shí)間竣工，則會(huì)產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)賠償。因此，這就需要有效的協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，以確保在規(guī)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)施工造價(jià)的有效控制，提升項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。

3 道路橋梁各階段工程建設(shè)的造價(jià)控制

3.1 立項(xiàng)階段

在道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目中，在確定投資可行性決策方案時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目的建議書(shū)以及項(xiàng)目投資預(yù)算的可行性評(píng)價(jià)來(lái)擬定可行的控制方案，在擬建工程項(xiàng)目時(shí)，要在以確定的最佳設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)技術(shù)的評(píng)價(jià)以及對(duì)施工成本的核算，編制科學(xué)且合理的投資估算，在進(jìn)行投資決策時(shí)，需要根據(jù)以下五方面內(nèi)容來(lái)進(jìn)行決策：項(xiàng)目的可行性、投資方案的合理性、施工方案的合理性、資源來(lái)源的可靠性、建設(shè)進(jìn)度的可行性。在立項(xiàng)階段，要按照已批準(zhǔn)的投資估算來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制，工程造價(jià)師要將要根據(jù)投資估算指標(biāo)，將各方面的影響因素充分考慮在內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確估算。與此同時(shí)，在決策階段，要對(duì)必要的工程項(xiàng)目外部資源進(jìn)行調(diào)查，以為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)合理控制做充分的準(zhǔn)備。

3.2 設(shè)計(jì)階段

道路橋梁設(shè)計(jì)方案通常情況下包括初步設(shè)計(jì)階段、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段以及施工圖設(shè)計(jì)變更階段，對(duì)于道路橋梁工程造價(jià)的控制，就是要實(shí)現(xiàn)對(duì)初步設(shè)計(jì)以及擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)變更階段的相應(yīng)預(yù)算控制。由于不同的設(shè)計(jì)方案會(huì)產(chǎn)生不同的工程造價(jià)，因此，在工程設(shè)計(jì)的初級(jí)階段，就要將工程造價(jià)這一問(wèn)題融于其中還，以確保工程造價(jià)控制的成效。在設(shè)計(jì)并優(yōu)化方案的過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：優(yōu)先原則、價(jià)值工程理念原則、限額設(shè)計(jì)原則。

3.3 建設(shè)階段

道路橋梁建設(shè)階段分為招投標(biāo)與施工兩個(gè)階段。在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，要以新的采購(gòu)機(jī)制和遵循現(xiàn)有市場(chǎng)定價(jià)原則，并要杜絕抬高報(bào)價(jià)的行為，標(biāo)底價(jià)格的最高限制應(yīng)控制在預(yù)算范圍內(nèi)。在項(xiàng)目的施工階段，作為施工方要選擇最優(yōu)的施工技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理控制，與此同時(shí)，可以按照相關(guān)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)減少輔助工程的實(shí)施，避免造成工程造價(jià)的增加。

3.4 竣工結(jié)算階段

在工程竣工結(jié)算階段，同樣要進(jìn)行有效的造價(jià)控制。承建方要接受內(nèi)部的審核，此后要委托具備相關(guān)資質(zhì)的中介公司進(jìn)行審核，最后經(jīng)由財(cái)務(wù)部門(mén)的專業(yè)審評(píng)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的結(jié)算與支付。這樣的過(guò)程能夠有效的避免投資多估算、冒算的弊端，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理控制。

4 總結(jié)

綜上所述，道路橋梁建設(shè)工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)綜合且系統(tǒng)性的控制過(guò)程，需要將組織控制、經(jīng)濟(jì)控制以及施工技術(shù)控制等充分的考慮在內(nèi)，從而確保工程項(xiàng)目造價(jià)控制的合理性與有效性。在道路工程項(xiàng)目造價(jià)控制過(guò)程中，要注重每一環(huán)節(jié)的有效控制，從而在實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)有效控制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)道路橋梁建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。

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2015-1-12