馬連喜

轉型路拓寬產業(yè)帶大手筆繪就大民生

馬連喜

亞布力林業(yè)局除了木耳之鄉(xiāng)、旅游勝地，這里的人們會特別強調：亞布力還是一座正在快速崛起的生態(tài)林城。近年來，林業(yè)局正在全面實施“旅游強局、生態(tài)立局、產業(yè)興局”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進生態(tài)、文化、旅游、宜居之城建設。伴隨著森林食品業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展，亞布力林區(qū)經濟迎來了發(fā)展的黃金機遇期。2014年，亞布力林業(yè)局經濟總量進入全省森工“強局”行列，全林區(qū)實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)總產值14.8億元，人均收入實現(xiàn)17423元，各項經濟指標保持歷史最好水平，實現(xiàn)了經濟社會持續(xù)發(fā)展良好勢頭的工作目標。

旅游產業(yè)拓寬林區(qū)發(fā)展新天地

2015年，亞布力林業(yè)局將以建設“旅游勝地、魅力林區(qū)”為目標，統(tǒng)一打造“青云小鎮(zhèn)養(yǎng)生旅游樂園”大品牌，使之成為適應未來養(yǎng)生旅游發(fā)展的目的地。

養(yǎng)生旅游是一種建立在自然生態(tài)、人文環(huán)境、保健體驗基礎上，結合觀賞、品嘗、休閑、游樂、避暑、避寒、健身等形式，以達到延年益壽、強身健體、修身養(yǎng)性等目的的新興旅游。旅游業(yè)內人士指出，養(yǎng)生度假旅游將成為主流趨勢。亞布力局已成立了旅游公司和森林商務旅行社，并以此為突破口，整合資源，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一形象，風險共擔、利益共享，整體推進、分步實施，打造以“鍋盔山景區(qū)、日月湖水上樂園、景觀公路、溫泉養(yǎng)生公寓、養(yǎng)老度假中心、森林小火車”運營為主的旅游亮點品牌，應對旅游者對“健康、愉快、長壽”養(yǎng)生旅游的迫切需求。

在整合資源方面，亞布力局將青云小鎮(zhèn)內所有景區(qū)景點由林業(yè)局統(tǒng)一管理，確保全局景區(qū)建設的系統(tǒng)性、整體性、科學性；在旅游資本市場準入上，將提高門檻設立最低投資額限制，變廣泛招商為重點招商。通過旅游公司將已開發(fā)的“鍋盔山景區(qū)旅游項目及日月湖水上樂園、景觀公路、木屋部落、關東會館、溫泉養(yǎng)生中心、老年頤養(yǎng)中心、森林小火車”等納入整體規(guī)劃，實施科學管理。

林業(yè)局還將改變過去營銷各自為戰(zhàn)、零敲碎打的狀況，整合各方面力量，按照“滑雪旅游勝地、度假養(yǎng)生天堂”的形象定位，在主流媒體和報刊上大力宣傳。同時，利用青云旅游小鎮(zhèn)、滑雪場、虎峰嶺、亞布力國家森林公園等景區(qū)景點舉辦各類主題活動和賽事；在高速公路、國道等主要交通路口設置宣傳牌和指引牌，鞏固哈爾濱至亞布力青云旅游小鎮(zhèn)的主要客源；并組織了2014年5月全省森工系統(tǒng)亞布力局“萬人徒步大賽”活動，積極開拓全國范圍內新的客源市場。

經濟轉型繪就亞布力林區(qū)新藍圖

亞布力林業(yè)局圍繞“建生態(tài)、興產業(yè)、富百姓”的發(fā)展思路，堅持把生態(tài)城鎮(zhèn)建設作為抓手，以市場化推進城鎮(zhèn)化。林業(yè)局走出了一條行政主導、黨委牽動、城鄉(xiāng)一體、整體規(guī)劃、全面推進的轉型發(fā)展之路，人口向城鎮(zhèn)集中，土地向規(guī)模經營集中，項目向園區(qū)集中的林區(qū)城鎮(zhèn)建設新路子。改寫了傳統(tǒng)林區(qū)產業(yè)，建立了轉型發(fā)展新模式，廣大群眾告別落后單一的生產方式，過上新生活，拉開了深化改革的大幕。

借鑒柴河林業(yè)局城鄉(xiāng)一體化發(fā)展經驗，把新林區(qū)建設與園區(qū)建設、項目建設相結合，與現(xiàn)代大森工新森工發(fā)展相結合，與產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、社會事業(yè)、民生改善相結合。利用五年棚戶區(qū)改造時間，把局址打造成有六個生態(tài)小區(qū)（林苑小區(qū)、林興小區(qū)、林盛小區(qū)、林翔小區(qū)、生態(tài)小區(qū)、陽光小區(qū)）和四條寬闊街道（林茂路、林興路、林盛路、林政路）的新城區(qū)，又新建了體育健身館、文化館、多功能小廣場、北山公園、文化長廊、文昌塔，如今已成為局址標志性文化休閑場所。隨著亞布力局高標準建設的3個社區(qū)相繼投入使用，百姓的活動場所提檔升級的步伐明顯加快。拉開了生態(tài)林城框架，林區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷向好的方向轉變。

在棚改期間，亞布力局還積極發(fā)揮生態(tài)移民作用，實行整場搬遷、占補平衡，整場搬遷到中心林場或山下局址地區(qū)。居民以平房換樓房。對3個林場780多戶居民，進行了搬遷移民，根據(jù)林場居民住房結構的差異，分檔次兌換新樓。如今，占地150萬平方米，建筑面積60多萬平方米，入住8000多戶的生態(tài)城鎮(zhèn)拔地而起。林下經濟化、林業(yè)現(xiàn)代化、林區(qū)城鎮(zhèn)化、社區(qū)生態(tài)化、產業(yè)園區(qū)化、社會管理新型化、百姓收入多元化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的“八化”發(fā)展目標將如期實現(xiàn)。

林業(yè)局積極發(fā)展林下經濟產業(yè)，用特色種植養(yǎng)殖基地帶動，大力推廣“基地+林戶”的林下經濟發(fā)展模式，鼓勵種植戶、養(yǎng)殖戶延伸產業(yè)鏈條，形成生產、加工、銷售一體化發(fā)展格局?，F(xiàn)如今，由南向北已構建了三個特色產業(yè)帶。初步形成了北部區(qū)2萬畝、南部區(qū)1萬畝集中連片的林下經濟示范區(qū)，涉及14個林場（所）和一個旅游名鎮(zhèn)上千戶居民，發(fā)展林下參、林下天麻、平貝等中藥材種植和良種野豬、絨山羊、森林雞、林蛙等林下養(yǎng)殖，取得了良好的林下經濟發(fā)展示范帶動作用。

林業(yè)局為扶持職工群眾發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，先后在全局建成食用菌基地7個，種植糧豆基地12個，小漿果基地2個，養(yǎng)殖業(yè)基地26個，北藥基地2個。目前，形成了以黑木耳為代表的食用菌產業(yè)，以五味子為代表的北藥產業(yè)，以林蛙養(yǎng)殖為代表的林特產業(yè)等林下經濟多業(yè)并舉的發(fā)展局面。

決策落實接地氣，愛民惠民連民心。林業(yè)局新班子組成以來，從實際出發(fā)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新模式，以“黨的群眾路線教育實踐活動”為工作的出發(fā)點和落腳點，使林業(yè)局工作貼近群眾、符合實際，提高了職工群眾的滿意度。

產業(yè)結構調整推動林區(qū)經濟快發(fā)展

亞布力林業(yè)局在鞏固傳統(tǒng)產業(yè)基礎地位同時，不斷為職工群眾創(chuàng)造優(yōu)良的服務環(huán)境、生產環(huán)境和宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。促進傳統(tǒng)產業(yè)技術和產品升級。大力發(fā)展林副產品精深加工業(yè)，特別是充分利用全局林下經濟產業(yè)資源，積極引進產業(yè)開發(fā)者和投資者，迅速壯大林下產業(yè)。加大家庭生態(tài)林場、綠色食品產業(yè)園推進力度，支持綠色食品產業(yè)做強做大。全力推進林區(qū)經濟走特色發(fā)展之路，堅持“一場一品、一品多場、一局多品”，全局搭建平臺，共同打造，實現(xiàn)優(yōu)勢產業(yè)競相發(fā)展、集群發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，加快林區(qū)經濟轉型升級。

近年來，亞布力林業(yè)局以優(yōu)化產業(yè)結構、增加職工收入為核心，加快“雙寶水稻”基地建設，做大做優(yōu)稻米產業(yè)。2014年全局水稻面積發(fā)展到20000多畝，在雙河林場建成了優(yōu)質水稻示范區(qū)，以稻米加工龍頭企業(yè)為牽動，水稻綜合生產能力和產業(yè)化經營水平明顯提高；林業(yè)局還在南部淺山區(qū)推進“食用菌大棚工程”，完成了300多棟木耳大棚建設，保證了食用菌產量和質量。依托林下經濟、北藥業(yè)、森林食品業(yè)帶動，林下產業(yè)不斷壯大。紅星林場野豬養(yǎng)殖場和山上林場（所）7個養(yǎng)殖小區(qū)正在建設中，全局生豬飼養(yǎng)量達到8200頭。目前，種植業(yè)、森林食品、畜牧養(yǎng)殖三大產業(yè)成為百姓增收、林業(yè)增效的有力支撐。

把產業(yè)項目建設作為加快發(fā)展的重要引擎，發(fā)揮資源和區(qū)位兩大優(yōu)勢，加快產業(yè)基地建設，引導種植戶應對市場變化，壓縮玉米、大豆種植面積，全面擴大野生藥材、林下經濟作物種植面積，發(fā)揮新建綠色食品種植基地示范帶動作用，推廣高產栽培技術模式。以種植合作社建設為切入點，創(chuàng)新生產經營主體，發(fā)展多種形式、多種類型的合作社，促進土地規(guī)模經營，探索創(chuàng)建合作社的新模式，向產業(yè)化方向發(fā)展。亞布力林業(yè)局已有1000多名職工借用特色產品種植基地搭上了林業(yè)局的“惠民快車”， 從而奔上致富之路。

堅持生態(tài)優(yōu)先、民生優(yōu)先、轉型發(fā)展，增強城鎮(zhèn)美感和文化內涵。林業(yè)局不斷向生態(tài)城鎮(zhèn)化、產業(yè)現(xiàn)代化、社會服務多元化邁進，改寫了傳統(tǒng)林區(qū)產業(yè)，構建了林區(qū)經濟轉型發(fā)展新模式。

（作者系亞布力林業(yè)局局長）

責任編輯/賈誠先 jiachengxian@fendouzazhi.cn