劉炳東

加速推進國家安全食品生產(chǎn)基地核心區(qū)建設(shè)

劉炳東

按照省委“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，農(nóng)墾寶泉嶺管理局以全面深化改革為動力，以促進產(chǎn)城融合為方向，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，重點推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、百億元食品工業(yè)城建設(shè)、山水生態(tài)森林城市群建設(shè)、文化繁榮社會和諧生活富庶之地建設(shè)，舉全局之力打好國家安全食品生產(chǎn)基地核心區(qū)攻堅戰(zhàn)，全局各項事業(yè)取得了決定性變化。2014年,全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值151.4億元，同比增長7.6%。農(nóng)場職工家庭人均純收入25503元，同比增長4.1%。糧食總產(chǎn)303.5萬噸,主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)平穩(wěn)快速增長。

一、勇?lián)姑?，準確定位，深刻認識建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地核心區(qū)的重要意義

建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地核心區(qū)是貫徹落實省委“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，是改善民生的迫切需要，也是實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與升級，提升競爭能力的基礎(chǔ)。一是明確建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地核心區(qū)的概念。寶泉嶺管理局被賦予建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地核心區(qū)的使命，就是要創(chuàng)新綠色發(fā)展理念，構(gòu)建綠色發(fā)展體系，依托寶泉嶺現(xiàn)有的區(qū)位和資源優(yōu)勢，以及良好的食品工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，將寶泉嶺建設(shè)成為國家安全食品生產(chǎn)基地中的中心區(qū)、先行區(qū)、主導區(qū)。二是明確建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地核心區(qū)的標志。建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地核心區(qū)，就是要打造具有北大荒特色的生態(tài)環(huán)保、優(yōu)質(zhì)安全、低耗高能、高附加值、經(jīng)濟效益顯著、生態(tài)效益、社會效益較好、蘊含巨大經(jīng)濟財富的安全食品綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。管理局把建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地核心區(qū)的目標定位于：打造寶泉嶺百億元食品工業(yè)城，將其作為建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地核心區(qū)的示范區(qū)，加速推進國家安全食品生產(chǎn)基地核心區(qū)建設(shè)。到2015年，成為黑龍江墾區(qū)以食品工業(yè)為主、特色鮮明、布局科學、結(jié)構(gòu)合理、體系健全、綠色環(huán)保、運行優(yōu)良的工業(yè)強局。三是明確建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地核心區(qū)的重要作用。把寶泉嶺建設(shè)成為國家安全食品生產(chǎn)基地核心區(qū)，是新型化工業(yè)發(fā)展史上一次重大的變革，將食品安全作為重要的地理商標來打造，必將筑牢參與國內(nèi)外市場競爭的信譽基石，打造出一張全新的綠色食品安全新名片。

二、產(chǎn)城融合，加速百億元食品工業(yè)城建設(shè)，為建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地核心區(qū)提供強大引擎

以寶泉嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體，提出了打造百億元食品工業(yè)城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，制定了到2015年實現(xiàn)食品工業(yè)總產(chǎn)值100億元的奮斗目標。三年來，管理局以招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚為重點，培育壯大骨干企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，產(chǎn)城融合得到有力促動。目前，食品工業(yè)城已吸納集中各類企業(yè)64家，其中全國馳名商標企業(yè)4家，黑龍江省著名商標企業(yè)2家；擁有中國名牌產(chǎn)品3種，黑龍江省名牌產(chǎn)品3種。形成了涵蓋肉類、玉米、水稻、有機蔬菜、雜糧、特色食品等多個領(lǐng)域的綠色食品精深加工產(chǎn)業(yè)群。在寶泉嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的牽引下，全局工業(yè)快速發(fā)展。2014年，實現(xiàn)工業(yè)增加值28.7億元，同比增長4.2%，銷售收入102億元；招商引資項目83個，到位資金19.54億元。湯原農(nóng)場1萬噸番茄醬綜合加工、農(nóng)墾中心城“比優(yōu)特”購物中心、寶泉嶺商貿(mào)城、中儲糧軍川、綏濱農(nóng)場糧食倉儲庫一期工程、寶泉嶺人和米業(yè)50萬噸糧食倉儲擴建、軍川農(nóng)場人和專業(yè)合作社10萬噸糧食倉儲等七個大型項目建設(shè)，實現(xiàn)當年建設(shè)，當年投入使用。

2013年以來，管理局不斷豐富和創(chuàng)新百億元食品工業(yè)城新內(nèi)涵，在抓招商、上項目、建園區(qū)上下功夫，加快推進“產(chǎn)、城、人”三大要素深度融合，突出提升大項目的產(chǎn)業(yè)吸附、優(yōu)勢牽動能力。管理局以發(fā)展綠色食品精深加工產(chǎn)業(yè)為核心，全面建設(shè)一個省級開發(fā)區(qū)、五個總局級工業(yè)園，打造六個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，深入開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”和“招商年”活動，重點聚集引進了一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)牽動力強的大項目。

白羽雞產(chǎn)業(yè)是管理局創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點建設(shè)項目。我們抓住當前全社會對畜產(chǎn)品安全呼聲越來越高的市場機遇，利用好得天獨厚的生態(tài)資源和相對充足的項目建設(shè)用地，通過招商引資，由四家國內(nèi)行業(yè)知名企業(yè)入股組建北大荒寶泉嶺農(nóng)牧發(fā)展有限公司，寶泉嶺管理局爭取國家資本金3億元，建設(shè)全國唯一一家集種雞和商品雞養(yǎng)殖、孵化、飼料生產(chǎn)到屠宰加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大型龍頭企業(yè)，推動了以市場為主導的從資源變資本、從資本變資金的產(chǎn)業(yè)運營模式創(chuàng)新。該項目總投資50億元，一期投資25億元，在寶泉嶺管理局所轄農(nóng)場建設(shè)大型現(xiàn)代化商品雞場60個，父母代種雞場12個，孵化場2個，飼料加工廠1個，肉食品加工廠1個。產(chǎn)業(yè)形成后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值707500萬元，利潤51000萬元，稅金5200萬元，直接就業(yè)人員3300人。同時，可以帶動區(qū)域內(nèi)物流、包裝、餐飲、服務(wù)等行業(yè)的蓬勃發(fā)展。截至目前，已完成固定資產(chǎn)投資11.32億元，資本金到位5.5億元。

三、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大主導產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地核心區(qū)提供重要保障

產(chǎn)業(yè)是實體經(jīng)濟的集合。管理局認真領(lǐng)會和落實省委“全黨抓發(fā)展、重點抓經(jīng)濟、突出抓產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵抓項目”的要求，把創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要任務(wù)，以綠色食品產(chǎn)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)為主導，調(diào)動全局各方力量，突出重點抓主導產(chǎn)業(yè)，進而構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，促進第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步構(gòu)建起以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

一是多層次抓產(chǎn)業(yè)主體。以各級干部、農(nóng)業(yè)職工群眾、個體工商業(yè)戶、民營企業(yè)主、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、科技工作者和退休人員、大中專畢業(yè)生和退伍軍人八類群體作為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，根據(jù)不同群體特點出臺“存一貸四”信貸扶持、提供“共同富裕”專項資金、鼓勵土地規(guī)模經(jīng)營和合作經(jīng)營等措施，建立起全民興業(yè)、全員創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境基礎(chǔ)。

二是多維度抓產(chǎn)業(yè)體系。著力培育“五大平臺”發(fā)展產(chǎn)業(yè):立足“產(chǎn)業(yè)優(yōu)農(nóng)”平臺，創(chuàng)新構(gòu)建以白羽肉雞、有機米、寶泉醬、北大荒雙匯肉為代表的綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈；立足“產(chǎn)業(yè)強工”平臺，創(chuàng)新構(gòu)建以石墨、有機肥為代表的礦產(chǎn)和生物經(jīng)濟；立足“產(chǎn)業(yè)美城”平臺，創(chuàng)新構(gòu)建以特色城鎮(zhèn)游、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)游、紅色共青游和相關(guān)商貿(mào)、流通產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；立足“產(chǎn)業(yè)富民”平臺，創(chuàng)新構(gòu)建以食用菌、果蔬基地、咖啡貂、白鵝和大雁飼養(yǎng)為代表的特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)板塊；立足“文化產(chǎn)業(yè)”平臺，創(chuàng)新構(gòu)建以名山剪紙、江濱版畫和共青培訓創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為代表的區(qū)域特色文化經(jīng)濟，進一步建立健全了較為完備、特色突出的產(chǎn)業(yè)體系。

三是多元化抓主導產(chǎn)業(yè)。重點把項目建設(shè)作為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一引擎，努力把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強，把新興產(chǎn)業(yè)做大，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，建設(shè)多元產(chǎn)業(yè)。2014年，全局新、續(xù)、改擴建項目共計33個，完成投資5.75億元；“一區(qū)五園”累計完成固定資產(chǎn)投資1794.2萬元。瑞豐園米業(yè)、龍門福地酒業(yè)獲得墾區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?！皩毴獛X老將軍”、“洪望源”和“墾龍”三枚商標榮獲省著名商標稱號，萬源米業(yè)、龍門福地酒業(yè)榮獲全國“守合同重信用企業(yè)”稱號。工業(yè)產(chǎn)業(yè)形成了主要涵蓋石墨、米、乳、油、肉、醬、菜、藥、酒、農(nóng)畜副產(chǎn)品綜合利用十大主導產(chǎn)業(yè)。近年來總投資逾6.7億元的4個石墨深加工項目先后落地，其中國家資本金投資1.12億元，占40%的股份。項目達產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售收入50億元，上繳稅金4億元以上。屆時，石墨礦產(chǎn)加工將與畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工和綠色食品精深加工一道，組成三大支柱產(chǎn)業(yè)，為我省發(fā)展“十大重點產(chǎn)業(yè)”做出貢獻。

（作者系農(nóng)墾寶泉嶺管理局黨委書記）

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