王 臣

講好璦琿故事傳承中華文明

王 臣

習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上指出，要堅(jiān)持傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。貫徹落實(shí)好這一要求，黑河市愛輝鎮(zhèn)緊緊圍繞獨(dú)特的歷史文化和地緣、資源優(yōu)勢(shì)，以古城建設(shè)為載體，講好璦琿故事，傳承中華文明，多點(diǎn)發(fā)力建好中國歷史文化名鎮(zhèn)，為繁榮黑河邊貿(mào)旅游明星城，建設(shè)美麗黑河、幸福城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

愛輝鎮(zhèn)是黑龍江省擁有的兩個(gè)中國歷史文化名鎮(zhèn)之一，具有330年的歷史，是黑龍江首任將軍府駐地，是《璦琿條約》簽約地，也是璦琿—騰沖人口分界線“胡煥庸線”的起點(diǎn)端。

建設(shè)中國歷史文化名鎮(zhèn)，要有清晰科學(xué)的思路，愛輝鎮(zhèn)的總體定位是：

明確一個(gè)發(fā)展定位：弘揚(yáng)古城文化，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。璦琿古城是我國北部邊疆僅存的古城，是黑龍江省的肇始之地，既有抗擊沙俄守邊固土的輝煌歷史，也有負(fù)辱簽約喪失國土的沉重印跡。璦琿城的價(jià)值就在于她的歷史和文化。通過挖掘和弘揚(yáng)璦琿城的歷史文化，要牢記“英雄之城，愛國之民”的光榮傳統(tǒng)，唱響“北疆古城、靈秀璦琿”的主旋律，建設(shè)體現(xiàn)北方民族生活特點(diǎn)的文化旅游設(shè)施，搞好旅游市場(chǎng)及產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，助推歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)。

推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：建設(shè)古街區(qū)，打造館落群，構(gòu)筑多園。通過旅游設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)，將愛輝鎮(zhèn)旅游逐步從接受愛國主義教育向同古城休閑體驗(yàn)游并重轉(zhuǎn)移，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)古街區(qū)：選擇合適地塊，仿照1900年前璦琿城的格局和特色，建設(shè)以清代風(fēng)貌及璦琿歷史文化為主體的北方特色古街區(qū)，構(gòu)建集觀光旅游、文化體驗(yàn)、休閑娛樂、餐飲食宿等多功能一體化的北方特色建筑群，吸引國內(nèi)外游客到此休閑度假、領(lǐng)略北方自然生態(tài)和民族文化。打造館落群：在現(xiàn)有璦琿歷史陳列館和知青博物館兩個(gè)國家級(jí)展館的基礎(chǔ)上，建設(shè)璦琿海關(guān)歷史陳列館、軍史館、璦琿—滕沖線紀(jì)念館、民間文物館聚落，形成館群，增加文化內(nèi)涵和看點(diǎn)。構(gòu)筑多園：結(jié)合古街區(qū)建設(shè)，建設(shè)滿族文化園、海關(guān)文化園、知青文化產(chǎn)業(yè)園、古城書畫園、將軍園等具有北方地域特色的文化園區(qū)，提升文化品位。

形成一種特色旅游格局：打造“觀江、博館、游古城”特色旅游格局。利用黑龍江“十里長江”壯觀景色，建設(shè)親水設(shè)施和江景體驗(yàn)項(xiàng)目，使其與古街區(qū)、館落群、文化園交相輝映，打響愛輝歷史文化名鎮(zhèn)特色旅游品牌。

好的思路要成為現(xiàn)實(shí)，最重要的是要有強(qiáng)有力的保障措施。多年的實(shí)踐啟示我們：

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。健全管理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮璦琿古城風(fēng)景名勝區(qū)管理處作用，完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃管理，及對(duì)自然景觀和歷史文化資源的保護(hù)與開發(fā)。高起點(diǎn)規(guī)劃，盡快完成《璦琿新城遺址保護(hù)利用規(guī)劃》，制訂好古城建設(shè)控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃，為古城建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。出臺(tái)優(yōu)惠政策，在璦琿古城開發(fā)建設(shè)的投入和經(jīng)營管理上給予扶持，吸引社會(huì)投資參與項(xiàng)目建設(shè)?；謴?fù)璦琿政區(qū)用名，爭取將愛輝鎮(zhèn)政區(qū)地名用字恢復(fù)為“璦琿鎮(zhèn)”，提升文化傳承力。

用好用足政策，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入研究我省“五大規(guī)劃”戰(zhàn)略部署釋放出的政策紅利，借助中國歷史文化名鎮(zhèn)“金字招牌”，積極爭取國家和省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持，加快景觀、道路、三供兩治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資創(chuàng)造條件。

充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，凝聚人氣和財(cái)氣。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理的思路，用好用活市場(chǎng)方式，采取市場(chǎng)化籌融資運(yùn)作模式，加快基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)景點(diǎn)和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)；采取由文化公司運(yùn)作的模式，辦好各類節(jié)慶活動(dòng)等，做好政府該做的事情，把市場(chǎng)的東西交給市場(chǎng)。

擴(kuò)大對(duì)外宣傳，展示璦琿歷史文化魅力。通過出版璦琿歷史文化旅游叢書、完善璦琿古城網(wǎng)站和微信平臺(tái)、統(tǒng)一以璦琿古城形象標(biāo)識(shí)和吉祥物為主的旅游商品標(biāo)識(shí)，努力提升璦琿古城知名度和影響力。

加強(qiáng)區(qū)域合作，共享周邊旅游資源。與五大連池、漠河、錦河等旅游地搞好銜接，做到開發(fā)思路共享、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、線路共推、客源互送、政策互惠，把璦琿古城旅游市場(chǎng)做大做強(qiáng)做精。

(作者系勝山自然保護(hù)區(qū)管理局副局長、中共黑河市愛輝區(qū)愛輝鎮(zhèn)黨委書記)

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