蘇 普（中共新疆且末縣委黨校， 新疆 且末 841900 ）

新形勢(shì)下提升黨校教育培訓(xùn)實(shí)效性的思考

蘇 普
（中共新疆且末縣委黨校， 新疆 且末 841900 ）

加強(qiáng)黨校教育培訓(xùn)工作，最重要的是要聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效，不斷探索干部教育培訓(xùn)工作的新方法新途徑，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

黨校；教育培訓(xùn)；實(shí)效性

習(xí)近平同志在全國(guó)黨校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨校要堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，把校風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)，把質(zhì)量立校作為黨校工作的重要抓手，努力提高教學(xué)科研質(zhì)量?！盵1]根據(jù)當(dāng)前干部教育培訓(xùn)新的任務(wù)和要求，積極研究黨校干部教育培訓(xùn)工作的規(guī)律，找準(zhǔn)制約黨校教育培訓(xùn)時(shí)效性的突出問(wèn)題并加以解決，是做好黨校事業(yè)的本質(zhì)要求，更是強(qiáng)化黨校陣地作用、服務(wù)基層的最好體現(xiàn)。因此，積極探索黨校教育培訓(xùn)的實(shí)效性，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、目前影響黨校教育培訓(xùn)實(shí)效性的主要問(wèn)題

（一）教育培訓(xùn)觀(guān)念方面存在的問(wèn)題

當(dāng)下，無(wú)論是在黨校教師隊(duì)伍中還是在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中都存在由于觀(guān)念認(rèn)識(shí)方面的不到位而顯現(xiàn)的影響黨校教育培訓(xùn)實(shí)效性的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：用傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式對(duì)待新時(shí)期的干部教育培訓(xùn)工作，從而導(dǎo)致培訓(xùn)方式單一，主要表現(xiàn)為仍以講授灌輸式為主，授課吸引力不強(qiáng)；傳統(tǒng)落后思想仍在影響和制約黨校教師及參訓(xùn)學(xué)員的主觀(guān)能動(dòng)性的發(fā)揮，導(dǎo)致部分培訓(xùn)班次管理松散、學(xué)風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)；現(xiàn)代化手段與全新理念在教育培訓(xùn)工作中運(yùn)用不夠。

（二）教師施教能力方面存在的問(wèn)題

黨校教育培訓(xùn)的主體是教師，時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，多元價(jià)值的出現(xiàn)要求黨校教師能轉(zhuǎn)變觀(guān)念，緊跟時(shí)代脈搏，但是當(dāng)前黨校教師隊(duì)伍中存在得過(guò)且過(guò)、疲于應(yīng)付的現(xiàn)象。基層黨校教師的理論修養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、運(yùn)用現(xiàn)代化工具與手段的能力與干部教育培訓(xùn)的要求尚有差距；習(xí)慣性的思維影響嚴(yán)重，習(xí)慣于等、靠、要，缺乏獨(dú)立思考能力和自主學(xué)習(xí)能力，缺乏創(chuàng)新意識(shí)；黨校部分教師雖然具備一定專(zhuān)業(yè)水平，但在教學(xué)、科研、成果轉(zhuǎn)化等方面，能力還不強(qiáng)；教師在授課過(guò)程中理論聯(lián)系實(shí)際不夠，解疑釋惑的作用未完全發(fā)揮。

（三）管理體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題

黨校的持續(xù)發(fā)展很大程度上在于有無(wú)一套完整的管理體制與機(jī)制，如教師獎(jiǎng)懲制度、工作量量化考核制度、干部教育培訓(xùn)考核機(jī)制等。黨校在制度執(zhí)行力度上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、采取有效措施，努力提升黨校教育培訓(xùn)實(shí)效性

加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，最重要的是要聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效，不斷探索干部教育培訓(xùn)工作的新方法新途徑，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力?！搬槍?duì)性”，是指針對(duì)干部現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求開(kāi)展典型類(lèi)、普遍性的培訓(xùn)；“實(shí)效性”，是指通過(guò)富有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，使干部思想更先進(jìn)，政治更成熟，能力更過(guò)硬，作風(fēng)更務(wù)實(shí)，業(yè)績(jī)更突出。針對(duì)性和實(shí)效性不僅僅在培訓(xùn)過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)，而且還體現(xiàn)在班級(jí)管理、教師觀(guān)念、考核測(cè)評(píng)等多個(gè)方面。

（一）努力貫徹“黨校姓黨”的原則，加強(qiáng)黨性教育

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)分析世情、國(guó)情、黨情特別是干部隊(duì)伍狀況的新變化，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定黨員干部的理想信念，補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”；強(qiáng)調(diào)干部到黨校學(xué)習(xí)，必須把堅(jiān)定理想信念、提高思想政治水平放在首位；強(qiáng)調(diào)思想教育要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)黨性和道德教育。[2]我們?cè)邳h校工作中，必須把總書(shū)記的這些要求貫徹落實(shí)好。黨校姓“黨”是辦好黨校的總要求，是黨校加強(qiáng)政治建設(shè)的總原則。堅(jiān)持這一原則，就是要在設(shè)計(jì)干部培訓(xùn)課程體系中自覺(jué)地同黨中央保持一致，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)；就是要用馬克思主義中國(guó)化的最新成果，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝學(xué)員頭腦；就是要自覺(jué)地遵守黨的組織紀(jì)律；就是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)，努力創(chuàng)造一個(gè)寬松的干部培訓(xùn)氛圍。

學(xué)員從進(jìn)入黨校的那刻起，對(duì)其進(jìn)行的黨校教育就開(kāi)始了。堅(jiān)持把理想信念教育、道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育作為黨性教育的重點(diǎn)，創(chuàng)新黨性教育課程和教學(xué)方式，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提升理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)。把黨性教育融入教學(xué)、管理、考察、討論、發(fā)言、材料撰寫(xiě)等各方面，明確黨性鍛煉要求，強(qiáng)化嚴(yán)格自律意識(shí)。

（二）進(jìn)一步解放思想、完善體制機(jī)制，為培訓(xùn)實(shí)效性的實(shí)現(xiàn)打下基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

一要堅(jiān)持以提高教師的素質(zhì)能力為核心建設(shè)教師隊(duì)伍。要采取多種方式，結(jié)合教學(xué)科研的實(shí)踐，鍛煉提高教師的學(xué)習(xí)能力、調(diào)查研究能力、研究式教學(xué)能力和掌握信息化手段的能力；二要建立充滿(mǎn)生機(jī)和活力的工作體制和機(jī)制，按照“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼結(jié)合”的原則，進(jìn)一步完善黨校教師工作量量化考核辦法，研究并逐步形成以教師業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、穩(wěn)定與發(fā)展并重的符合黨校特點(diǎn)并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展接軌的師資隊(duì)伍，真正把那些有真才實(shí)學(xué)、有突出成績(jī)的教師遴選出來(lái)，培養(yǎng)起來(lái)；三要切實(shí)增強(qiáng)黨校教師的“問(wèn)題”意識(shí)。干部教育培訓(xùn)從功能上看，是“傳馬列主義之道、授專(zhuān)業(yè)和必備知識(shí)之業(yè)、解重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之惑”，問(wèn)題教學(xué)是其根本特點(diǎn)。學(xué)員是帶著問(wèn)題來(lái)校培訓(xùn)的，如果沒(méi)有針對(duì)性和實(shí)效性，就會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”。所以黨校教師應(yīng)具有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，要把學(xué)員關(guān)心的重點(diǎn)理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題用深入淺出的語(yǔ)句與事例和學(xué)員交流，要關(guān)注當(dāng)前重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，關(guān)注干部最希望我們解決的問(wèn)題。

2.科學(xué)規(guī)范學(xué)員管理工作

針對(duì)黨校以往培訓(xùn)班次在學(xué)員管理過(guò)程中反映出的問(wèn)題，今后要在學(xué)員管理工作上進(jìn)行規(guī)范與量化，以此來(lái)增強(qiáng)培訓(xùn)的時(shí)效性。一是要探索性地開(kāi)展主體班學(xué)員日常管理量化考核，提高學(xué)員自主管理能力，增強(qiáng)學(xué)員管理有效性。學(xué)員量化考核，是將學(xué)員在校學(xué)習(xí)、黨性鍛煉的主要表現(xiàn)和遵章守紀(jì)情況，用計(jì)分方式進(jìn)行考核。主要以考勤制度、請(qǐng)假制度、考試考核制度、廉政建設(shè)等方面為主要內(nèi)容，定期進(jìn)行評(píng)分考核。學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)，結(jié)業(yè)鑒定部分包括學(xué)員的自評(píng)、小組長(zhǎng)及班委同班主任一起根據(jù)掌握的每一位學(xué)員在考核期內(nèi)的表現(xiàn)情況進(jìn)行的考核評(píng)定和黨校意見(jiàn)。二是針對(duì)主體班次開(kāi)展“四雙”活動(dòng)，即：“雙找”，入學(xué)時(shí)找學(xué)習(xí)差距、找黨性修養(yǎng)方面的差距；“雙比”，比學(xué)習(xí)、比紀(jì)律；“雙爭(zhēng)”，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀學(xué)員、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)小組；“雙達(dá)到”，學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)和學(xué)員日常管理量化考核達(dá)到優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)這些管理活動(dòng)，起到激發(fā)學(xué)員自覺(jué)學(xué)習(xí)、自我管理、自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉的效果。三是要細(xì)化考核內(nèi)容。根據(jù)基層黨校培訓(xùn)實(shí)際并沿用以往培訓(xùn)的好做法，將學(xué)員結(jié)業(yè)考核內(nèi)容分為理論測(cè)試、面試、雙語(yǔ)、量化比例、獎(jiǎng)懲得分等環(huán)節(jié)，最后形成一個(gè)綜合成績(jī)。

3.弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的辦學(xué)方針，提高黨校教師的自主學(xué)習(xí)能力

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的方針，這是黨校教育的最大特點(diǎn)，也是一個(gè)帶規(guī)律性的問(wèn)題。學(xué)以致用，是理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)的重要體現(xiàn)，是我們黨干部教育培訓(xùn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須把它貫穿到干部教育培訓(xùn)的各個(gè)方面。

一是要研究促進(jìn)干部勤奮好學(xué)、真正掌握理論和知識(shí)的有效方法。理論聯(lián)系實(shí)際，首先得掌握理論和知識(shí)，要了解干部語(yǔ)言、干部特點(diǎn)、干部需求，教給學(xué)員科學(xué)的方法，授之以“漁”而非“魚(yú)”，幫助學(xué)員更有效地掌握有關(guān)的理論和知識(shí)。二是要研究促進(jìn)干部學(xué)以致用、把理論和知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力的有效方法。學(xué)習(xí)理論的目的全在于運(yùn)用，學(xué)習(xí)的成效在于解決實(shí)際問(wèn)題。增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性，就要善于引導(dǎo)廣大干部在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持理論與實(shí)際的“貫穿、結(jié)合和轉(zhuǎn)化”，努力提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成果體現(xiàn)到為實(shí)現(xiàn)黨的基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)而奮斗的實(shí)踐上，體現(xiàn)到努力做好本職工作上，體現(xiàn)到關(guān)鍵時(shí)刻、危難關(guān)頭豁得出來(lái)、沖得上去的行動(dòng)上，努力做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一。三是要研究調(diào)動(dòng)“教”和“學(xué)”兩個(gè)積極性，促進(jìn)教員理論聯(lián)系實(shí)際地教和學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際地學(xué)的有效方法。要采取有效措施，真正使理論聯(lián)系實(shí)際成為教和學(xué)兩個(gè)方面的自覺(jué)行為。要把理論聯(lián)系實(shí)際的要求作為培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)，作為檢驗(yàn)干部培訓(xùn)成功與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。四是要深入研究掌握干部成長(zhǎng)規(guī)律和干部教育規(guī)律的有效方法，促進(jìn)培訓(xùn)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入研究?jī)蓚€(gè)規(guī)律，把握兩個(gè)規(guī)律，并且在重轉(zhuǎn)化、善拓展、求實(shí)效上下功夫、做文章。

（三）樹(shù)立大教學(xué)觀(guān)，營(yíng)造良好的教學(xué)氛圍，促進(jìn)培訓(xùn)實(shí)效性

黨校教育是干部教育，黨校的培養(yǎng)對(duì)象主要是以各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部為特殊群體，不同于一般的成人繼續(xù)教育。今天，絕大多數(shù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)具備較高的文化水平和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，具有較好的政治素質(zhì)，有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任心，具有獨(dú)立的思考和研究能力，且逐步年輕化。有的已經(jīng)過(guò)多次培訓(xùn),不但有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且有一定的理論基礎(chǔ)。因此，黨校除了部分專(zhuān)題可以采用講授方式外,應(yīng)積極倡導(dǎo)并大力推進(jìn)研討式、案例式、情景模擬式、體驗(yàn)式等互動(dòng)式教學(xué)方法,并輔之以小組討論、支部交流、學(xué)員講壇、社會(huì)調(diào)研等教學(xué)環(huán)節(jié),增強(qiáng)教學(xué)的實(shí)效性。

1.開(kāi)展各種形式的主題活動(dòng)，加強(qiáng)黨性鍛煉。黨校通過(guò)舉辦黨性教育專(zhuān)題、參觀(guān)革命傳統(tǒng)教育基地、開(kāi)展警示教育參觀(guān)等多種形式，加強(qiáng)學(xué)員的黨性鍛煉。

2.把政治紀(jì)律教育作為黨校必修課。黨校主體班可邀請(qǐng)負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)同志為學(xué)員們作加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政治紀(jì)律的專(zhuān)題輔導(dǎo)。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家認(rèn)識(shí)到，政治紀(jì)律事關(guān)全局性和方向性，一旦被破壞，它對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策、黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，都會(huì)造成極大危害，甚至威脅到黨的執(zhí)政地位。

3.發(fā)揮學(xué)員資源優(yōu)勢(shì)，辦好學(xué)員論壇。學(xué)員是黨校教育的主體，又是黨校最豐富的智力資源，充分發(fā)揮學(xué)員在黨校教學(xué)中的優(yōu)勢(shì)、調(diào)動(dòng)學(xué)員在學(xué)習(xí)中的主體能動(dòng)性，這也是黨校教育的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。舉辦學(xué)員論壇的過(guò)程中，應(yīng)注意把握好論壇的“三個(gè)結(jié)合”。一是緊密結(jié)合黨校教學(xué)的中心內(nèi)容；二是緊密結(jié)合當(dāng)前大家普遍關(guān)注的國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)問(wèn)題；三是緊密結(jié)合學(xué)員自己的工作領(lǐng)域。

總之，黨校各個(gè)方面都要服從服務(wù)于教學(xué)培訓(xùn)這個(gè)中心，使培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力進(jìn)一步增強(qiáng)，努力把黨校辦成組織信任、社會(huì)認(rèn)同、干部向往的神圣學(xué)府。

［1］ 習(xí)近平在全國(guó)黨校工作會(huì)議上講話(huà)［N］. 人民日?qǐng)?bào)，2015-12-12.

［2］ 何毅亭，在全國(guó)黨校系統(tǒng)第六次教學(xué)改革研討會(huì)上的講話(huà)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-12-15.

責(zé)任編輯：陳振錕

D261.1

A

1674-1072（2015）05-071-03

2015-12-12

蘇普（1979-），男，中共新疆且末縣委黨校講師，主要從事思想政治教育研究。