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明代“考成法”治理官員不作為
為對付那些“碌碌無為、尸位素餐”的庸官,歷代都在“推陳出新”,明朝張居正的“考成法”頗具代表性。
“考成法”類似現(xiàn)在“目標(biāo)管理責(zé)任制”,其管理方法是:首先,將各部尚書每年須完成的工作和完成期限登記成三個賬簿,分別在本部給事中、都察院、內(nèi)閣留存;然后,各部尚書每月須呈供完成工作情況的依據(jù),分別親赴這三個部門,對照賬簿,完成一件勾銷一件;最后,內(nèi)閣、都察院、給事中等三個部門逐件核實官員提供的工作完結(jié)依據(jù),如發(fā)現(xiàn)沒有如期完成工作的,就按規(guī)定予以處分。
按此辦法,萬歷三年(1575年),查出各省撫按官名下未完成事件共計237件,撫按諸臣54人。張居正當(dāng)政期間,按“考成法”裁革的冗員約占官吏總數(shù)的三成。
(摘自《文史天地》)