□齊紹斌

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打好“組合拳”，推動(dòng)村級(jí)黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)

□齊紹斌

按照省委、市委關(guān)于整頓軟弱渙散基層黨組織、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的要求部署，克山縣委立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，打好“組合拳”，強(qiáng)力推動(dòng)村級(jí)黨組織的轉(zhuǎn)化升級(jí)。

建平臺(tái)，對(duì)村級(jí)黨組織進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控

為全面了解和掌握村級(jí)黨組織建設(shè)的第一手資料，克山縣委組織部成立8個(gè)排查組，深入到全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的122個(gè)村進(jìn)行全方位調(diào)查兜底，排查問(wèn)題，剖析原因，并有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)。同時(shí)，縣委組織部利用原有資料和排查結(jié)果，建立了村級(jí)黨組織電子管控平臺(tái)，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)管；平臺(tái)上的內(nèi)容根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)數(shù)據(jù)隨時(shí)更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。平臺(tái)主要分為基礎(chǔ)信息和整改臺(tái)賬兩個(gè)板塊——基礎(chǔ)信息部分包括村基本情況、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、村容村貌、“兩委”班子基本信息、黨員基本信息、黨組織活動(dòng)概況、合作社建設(shè)、鄉(xiāng)村文化開(kāi)展等8大類30項(xiàng)內(nèi)容，圖文并茂，直觀準(zhǔn)確；整改臺(tái)賬部分記錄著各村存在的主要問(wèn)題、整改措施、責(zé)任鏈條、整改進(jìn)度等內(nèi)容?？h委根據(jù)平臺(tái)信息，通過(guò)分析研判，將各村分類劃?rùn)n，有的放矢、因地制宜地做好軟弱渙散村級(jí)黨組織整頓、中等村級(jí)黨組織提檔升級(jí)、示范村級(jí)黨組織加快發(fā)展等工作。一個(gè)村子一本賬，一個(gè)問(wèn)題對(duì)應(yīng)一套整改措施和一班責(zé)任人，整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)。目前，已有12個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織調(diào)整了負(fù)責(zé)人，有4個(gè)村列為扶貧村，整改問(wèn)題共105項(xiàng)。此外，縣委還通過(guò)建立縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，縣直部門對(duì)口幫扶，把更多的人力、物力、財(cái)力投向后進(jìn)村，強(qiáng)力整改，保證不讓一個(gè)村掉隊(duì)，做到村村都有新氣象。

學(xué)典型，營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”干事創(chuàng)業(yè)氛圍

為了進(jìn)一步提高全縣農(nóng)村“三化”建設(shè)的水平，提升村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化村級(jí)干部的發(fā)展意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，縣委開(kāi)展了“學(xué)典型、找差距”活動(dòng)。北聯(lián)鎮(zhèn)新興村是我縣農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵，也是省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村、農(nóng)民專業(yè)合作社星級(jí)示范村、文明村標(biāo)兵，全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織。早在2004年，該村集體就組建了大型農(nóng)機(jī)合作社，反租倒包全村土地，走規(guī)?；C(jī)械化道路。短短10年中，該村就從一個(gè)負(fù)債290萬(wàn)元的貧困村，發(fā)展成為擁有8000萬(wàn)元集體積累、人均收入13 000元的全縣首富村，在生產(chǎn)規(guī)?；⒔ㄔO(shè)城鎮(zhèn)化、管理社區(qū)化等方面都走在全省前列。新興村的發(fā)展模式代表著當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的方向，該村的領(lǐng)頭雁——全國(guó)勞動(dòng)模范、全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員宋金貴同志身上鮮明地體現(xiàn)著與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、奮勇?tīng)?zhēng)先的時(shí)代精神，在他的帶領(lǐng)下，新興村這個(gè)老典型不斷煥發(fā)出新的光彩。近年來(lái)，新興村圍繞合作社招商引資上項(xiàng)目，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面闊步前進(jìn)。于是，縣委就把新興村黨總支、黨總支書記宋金貴列為全縣村級(jí)黨組織和黨組織書記的先進(jìn)典型，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員及122個(gè)村的村干部共456人，分批次到新興村考察，學(xué)習(xí)新興村的發(fā)展思路、創(chuàng)業(yè)構(gòu)想、建設(shè)規(guī)劃、美好藍(lán)圖，參觀新農(nóng)村建設(shè)別墅區(qū)、公寓區(qū)、節(jié)能平房區(qū)現(xiàn)場(chǎng)以及現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社、現(xiàn)代馬鈴薯合作社、甜玉米種植、村級(jí)組織建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、“三化”教育基地籌建等現(xiàn)場(chǎng)。學(xué)習(xí)后，村干部以“學(xué)金貴、找差距、強(qiáng)動(dòng)力”為主題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以“學(xué)新興、謀發(fā)展、惠民生”為主題撰寫心得體會(huì)，開(kāi)展對(duì)照檢查，從而找準(zhǔn)了差距，明確了方向，切實(shí)增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在全縣營(yíng)造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

帶骨干，為村級(jí)黨組織培養(yǎng)儲(chǔ)備優(yōu)秀人才

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村人口銳減，人才大量流失，村級(jí)黨組織普遍存在的結(jié)構(gòu)老化、觀念陳舊、素質(zhì)偏低、服務(wù)功能弱、后備干部不足等問(wèn)題，縣委創(chuàng)新工作思路，建立健全村級(jí)后備人才培養(yǎng)儲(chǔ)備長(zhǎng)效機(jī)制，依托北聯(lián)鎮(zhèn)新興村示范基地，舉辦全縣農(nóng)村戰(zhàn)略人才培訓(xùn)班，有計(jì)劃、有目標(biāo)、分批次地對(duì)村級(jí)后備人才實(shí)施重點(diǎn)培養(yǎng)，為基層黨組織和農(nóng)村發(fā)展積蓄力量。在管理模式上，每批培訓(xùn)錄取學(xué)員30名左右，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一年，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一食宿；雙休日正常休息，放寒暑假各一個(gè)半月（依農(nóng)忙情況確定）；嚴(yán)格管理和考評(píng)，建立學(xué)員個(gè)人學(xué)籍檔案，制定執(zhí)行科學(xué)的學(xué)習(xí)、管理、考勤、考試、考核制度，并選配兩名能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、公道正派的科級(jí)干部，專門負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)班進(jìn)行日常管理和考核。在教學(xué)模式上，突出實(shí)踐、實(shí)用、實(shí)效主題，采取課堂教研+實(shí)習(xí)基地+外埠考察，理論與實(shí)踐相結(jié)合的“產(chǎn)學(xué)研、學(xué)思干”的一體化教學(xué)模式。培訓(xùn)班就設(shè)在新興村，以新興村發(fā)展實(shí)踐為第一課堂，以新興村“兩委”班子工作運(yùn)行為“活”教材，把課堂搬到田間地頭、搬到作業(yè)檢修現(xiàn)場(chǎng)、搬到議事會(huì)議會(huì)場(chǎng)、搬到急難險(xiǎn)重任務(wù)當(dāng)中，讓學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、親自參與、親手操作，既學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)方法，又學(xué)理念、學(xué)作風(fēng)；在學(xué)習(xí)觀摩的基礎(chǔ)上，給學(xué)員明確分工，承擔(dān)具體工作，以干代學(xué)，學(xué)思結(jié)合，內(nèi)化提高，充分發(fā)揮其村級(jí)“人才孵化器”的功能。在學(xué)員待遇上，縣財(cái)政加大投入力度，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)員的學(xué)費(fèi)、食宿費(fèi)、外出考察費(fèi)全部由縣財(cái)政承擔(dān)；培訓(xùn)期間，現(xiàn)職村干部及村村大學(xué)生原補(bǔ)貼待遇不變，其他學(xué)員參照村級(jí)副職待遇給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，并安排在村里掛職；學(xué)員畢業(yè)后，在全縣統(tǒng)一調(diào)配，一次擇優(yōu)選派到軟弱渙散村級(jí)黨組織任黨支部書記，二次擇優(yōu)選派回本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后進(jìn)村任村黨組織書記，暫時(shí)沒(méi)有合適崗位的，可先任村黨組織副書記，有崗位后優(yōu)先使用；學(xué)員到村任職后，組織部門適時(shí)跟蹤問(wèn)效，對(duì)于任黨支部書記后業(yè)績(jī)突出、考核優(yōu)秀、符合條件的學(xué)員，可優(yōu)先評(píng)選為“陳玉霄式”村黨支部書記，優(yōu)先推薦考取國(guó)家公務(wù)員，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在換屆時(shí)推薦為副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人。

（作者系中共克山縣委常委、組織部部長(zhǎng)）

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