□ 馬 宏

伊朗長遠戰(zhàn)略目標是稱霸中東，影響國際石油市場。

近期以來，中東地區(qū)最為引人注目的熱點有三個：伊朗核問題、伊斯蘭國問題、也門內(nèi)戰(zhàn)與空襲胡塞武裝的戰(zhàn)爭。三大熱點，都與伊朗直接有關(guān)，伊朗要么是其中的前臺主角，要么是其幕后操控。因此，伊朗今后在這三個熱點問題上的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略動向，將對中東局勢和石油地緣政治格局產(chǎn)生重要影響。

伊核談判出成果

在經(jīng)歷了漫長曲折的明爭暗斗過程之后，2015年4月2日，伊朗核談判終于有了階段性成果，中、英、美、俄、法、德六國與伊朗代表在瑞士日內(nèi)瓦初步達成了框架性協(xié)議，并商定于今年6月30日簽署最終協(xié)議。消息一出，布倫特、WTI油價雙雙下跌，伊朗國內(nèi)社會各界卻是歡欣鼓舞，德黑蘭證券交易所收盤時攀升了3.2%，官員和民眾通過談判的突破性進展看到了解除美歐制裁的希望，同時也對提升經(jīng)濟和石油產(chǎn)量信心大增，認為重回國際石油市場指日可待。但是，外界對于伊朗前景的研判卻沒有那么樂觀?？仆貒沂凸厩柏撠熑酥赋?，即使伊朗核談判能夠順利簽署最終協(xié)議，但是僅僅就解除制裁與各方的磋商可能需要耗費一年的時間。更麻煩的是，國際石油市場一年來正處于油價暴跌的凄風苦雨之中，伊朗此時回歸可謂生不逢時。由于投資回報率差，許多石油公司都在收緊投資、削減開支，?？松梨诰鸵蛲顿Y回報不理想而拒絕在阿布扎比進一步增加投資；BP也向墨西哥提出，需要更優(yōu)厚的條件，才能籌措投資進入該國油氣領(lǐng)域。并且，由于國際油氣投資領(lǐng)域競爭異常激烈，包括伊拉克、墨西哥和巴西在內(nèi)的許多產(chǎn)油國，在本次油價暴跌之前已經(jīng)吸引了大量國際資本。例如伊拉克，已經(jīng)從BP、埃尼、盧克等國際石油巨頭那里獲得了數(shù)十億美元的投資。另有阿聯(lián)酋最富裕的酋長國阿布扎比，也已經(jīng)和法國石油巨頭道達爾簽署了長達40年的協(xié)議。所以，疊加上油價暴跌的沖擊，國際資本能夠投往伊朗的可能性愈加渺茫。

□ 伊朗希望西方國家盡快解除對它的制裁，重返國際石油市場。李曉東 供圖

卷入也門沖突

就在伊朗核談判進入沖刺階段的同時，2015年初以來，也門沖突驟然升級，并把沙特和伊朗這一對冤家對頭卷入其中。自從“阿拉伯之春”導致統(tǒng)治也門幾十年的薩利赫總統(tǒng)下臺以來，維持也門政府的是代表南部遜尼派勢力的哈迪總統(tǒng)，與北部的什葉派胡塞武裝時有沖突，同時也門許多地方還活躍著阿拉伯半島上最強大的基地組織阿拉伯半島分支。2015年1月起，胡塞武裝可能是得到了伊朗方面加大力度的援助，對也門政府軍的攻勢突然加強，很快就在多個戰(zhàn)場擊潰政府軍，攻占了也門首都薩那，迫使哈迪總統(tǒng)逃往南部城市亞丁，隨后很快在亞丁也無法立足，不得不流亡沙特。沙特面對胡塞武裝及其背后支持者伊朗咄咄逼人的攻勢，聯(lián)合了多個遜尼派海灣國家，包括不在本區(qū)域的巴基斯坦、突尼斯，甚至是阿拉伯國家公敵但更是伊朗死敵的以色列，于3月26日開始了代號為“果敢風暴”的空襲轟炸。4月21日，沙特國防部突然宣布停止在也門的空襲，稱下一階段將實施“恢復希望”行動，即也門局勢的政治解決。沙特的主張得到了也門各派的同意，也包括伊朗的支持。伊朗對沙特空襲表示強烈譴責，并對胡塞武裝派出了船只運送支援物資，但對沙特停止空襲迅速表示歡迎，呼吁也門各派重回談判桌，最終實現(xiàn)和平。伊朗這樣做的原因是，它在也門并沒有重要的經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益，過去幾年里支持胡塞武裝，僅是為了開拓一個新的政治影響力領(lǐng)域，增加與西方核談判討價還價的砝碼。而目前正處在伊核談判的關(guān)鍵時期，伊朗清醒地認識到，不直接卷入也門沖突，避免伊核談判節(jié)外生枝，順利與美國達成框架協(xié)議，盡快取消制裁，恢復石油出口和經(jīng)濟，才更符合伊朗的戰(zhàn)略目標和長遠利益。

參與打擊伊斯蘭國

與伊核問題和也門戰(zhàn)亂同樣直接關(guān)涉伊朗戰(zhàn)略利益的，還有久拖未決的伊斯蘭國問題。說伊斯蘭國問題“久拖未決”，實際上自2014年6月伊斯蘭國從敘利亞攻入伊拉克至今不過一年時間。但由于伊拉克政府方面力量渙散，西方國家態(tài)度猶豫不定，導致伊斯蘭國攻城略地，進展神速，多次進逼巴格達城郊，已占領(lǐng)伊拉克三分之一國土和半個敘利亞，現(xiàn)已成為伊拉克中央政府和敘利亞巴沙爾政權(quán)的頭號威脅。伊朗為了幫助伊拉克和敘利亞現(xiàn)政權(quán)挺過伊斯蘭國造成的危機，構(gòu)建以伊朗為核心的中東“什葉派新月形地帶”，一直在或明或暗地參與打擊伊斯蘭國的軍事行動。而伊核問題談判接近尾聲之際，西方國家終于下決心對伊斯蘭國開展大規(guī)模空襲，并在此問題上與伊朗找到了共同利益，支持伊朗積極參與打擊伊斯蘭國的軍事行動，這對于伊朗來說簡直是天賜良機。伊朗可以利用打擊伊斯蘭國的機會，采取各種形式將自己的軍事力量合法或半合法地伸展到境外，不僅部署到伊拉克，甚至有可能進入敘利亞乃至黎巴嫩。這樣，伊核談判成果和打擊伊斯蘭國的機會，有可能幫助伊朗突破西方對它的長期軍事圍堵和經(jīng)濟制裁，給伊朗在與沙特和以色列這兩個老對手的博弈中增添極大的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

追求地區(qū)霸主

從中東地區(qū)錯綜復雜的地緣政治歷史分析，伊朗一直在雄心勃勃地追求成為中東地區(qū)的霸主。阻礙伊朗實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的是伊朗的兩個死敵；沙特和以色列。所以，為了戰(zhàn)勝沙特和以色列，最終實現(xiàn)復興波斯的大國夢想，伊朗的近期戰(zhàn)略目標是盡快解除西方對它的制裁，重返國際石油市場；中期戰(zhàn)略目標是組建和壯大中東“什葉派新月形聯(lián)盟”，形成對沙特和以色列的戰(zhàn)略包圍格局；長遠戰(zhàn)略目標則是稱霸中東，影響國際石油市場。為此，在2014年11月的歐佩克討論減產(chǎn)保價會議上，原來一直主張減產(chǎn)促漲價的伊朗出人預(yù)料地表態(tài)反對減產(chǎn)，看似與沙特一致，實則各有自己的戰(zhàn)略考量。伊朗權(quán)衡近期收益和長遠利益的得失之后，艱難地選擇了犧牲眼前利益（油價繼續(xù)低迷），拓展戰(zhàn)略空間和長遠利益（恢復石油出口，擴大伊朗在國際石油市場的份額）。同樣道理，伊朗為增加核談判中的籌碼、推高油價而支持胡塞武裝的進攻。一旦發(fā)現(xiàn)達成核協(xié)議、解除西方制裁的可能性變大，更加有利于伊朗的長遠戰(zhàn)略目標，它就立即轉(zhuǎn)變策略，促使胡塞武裝參加也門和平進程。

從對伊朗戰(zhàn)略目標的分析，以及西方與伊朗互動關(guān)系的演變可以看出，一方面，今后一個時期內(nèi)，中東地緣政治的發(fā)展趨勢將是進一步的碎片化，美、歐、俄等大國勢力可能更多轉(zhuǎn)入幕后操控，中東本地區(qū)各派勢力間的軍事、政治、宗教乃至油氣資源沖突將更加錯綜復雜，伊朗等本地區(qū)大國可能發(fā)揮更大的作用。另一方面，包括伊朗在內(nèi)的中東主要產(chǎn)油國為了自己的戰(zhàn)略利益，面對油價暴跌，都選擇不減產(chǎn)策略，甚至未來產(chǎn)量和出口很可能大幅增長，所以，一兩年之內(nèi)，國際石油市場油價低迷甚至進一步下跌的可能性較大。但是長期來看，中東地緣政治的碎片化趨勢終將推動國際石油價格呈現(xiàn)一個較大的上升空間。