王淑娟

黑龍江省在文化資源方面具有獨特優(yōu)勢，其以“渤海文化”“金源文化”“滿族文化”等為代表的古代北方少數(shù)民族文化，與濃郁地方特色的“邊疆文化”“域外文化”及獨特的地域優(yōu)勢形成的“冰雪文化”等相呼應(yīng)，構(gòu)成了豐富的歷史文化資源和厚重的文化積淀。開發(fā)民族文化資源，對黑龍江經(jīng)濟、社會和文化的和諧發(fā)展與繁榮有著極為重要的現(xiàn)實意義。

一、制定規(guī)劃，加大投入，走政府促動之路

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體。但是，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起飛階段，當(dāng)文化資源的開發(fā)風(fēng)險因素不夠清晰時，離開了政府的引導(dǎo)和指導(dǎo)，離開了相關(guān)政策的支撐和扶持，從許多地區(qū)和國家的發(fā)展實踐來看幾乎是不可能的。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門必須提高認(rèn)識，端正對民族文化工作的態(tài)度，重新審視并給民族文化一個科學(xué)的、準(zhǔn)確的定位。要根據(jù)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族特點，確定少數(shù)民族文化重點項目工程，在資金安排、人力投放、時間安排上，給以重點扶持。要制定積極的民族文化產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵社會辦民族文化，吸引更多的社會力量和資金興辦民族文化產(chǎn)業(yè)。要建立科學(xué)有效的民族民間文化遺產(chǎn)保護傳承機制，設(shè)立民族民間文化遺產(chǎn)搶救資金，?？顚Ｓ?。重點對黑龍江省赫哲族、鄂倫春族、鄂溫克族、達(dá)斡爾族等有語言而無文字的人口較少民族和其他民族的傳統(tǒng)文化藝術(shù)及瀕于失傳的表演形式進行發(fā)掘搶救。要培養(yǎng)少數(shù)民族瀕危藝術(shù)傳承人，通過他們把黑龍江省瀕于失傳的優(yōu)秀的少數(shù)民族文藝傳承下去，形成黑龍江省優(yōu)勢的民族文藝品牌。

二、金融支持民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

金融支持是民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要因素。國外文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可供借鑒之處有：第一，相關(guān)的法律法規(guī)非常完備。如美國為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定了健全的法律法規(guī)體系，其鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策、資金支持及吸引外資的優(yōu)惠措施等均用法律的形式固定，為形成全方位的融資格局奠定了法律基礎(chǔ)。第二，搭建了金融機構(gòu)與文化企業(yè)交流的平臺。英國政府很早就認(rèn)識到了文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，并于1997年將其列為國家重點扶植產(chǎn)業(yè)，對英國文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)技術(shù)、出口、稅收和知識產(chǎn)權(quán)保護等方面實行政策扶持，并且主動為文化企業(yè)與金融機構(gòu)牽線搭橋，讓金融機構(gòu)認(rèn)識到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，以促成相關(guān)投資。第三，設(shè)立多種專項基金積極支持文化企業(yè)的發(fā)展。1997年亞洲金融風(fēng)暴后，韓國提出“文化立國”戰(zhàn)略，加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度，如韓國支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金有十幾種之多，其門類齊全，數(shù)額巨大，為文化企業(yè)的發(fā)展提供充裕的資金支持。第四，健全的融資擔(dān)保體系。多層次、多渠道的融資擔(dān)保體系，能使文化企業(yè)順利從金融機構(gòu)獲得信貸支持。目前，融資難是我省民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一大難題，其發(fā)展若能得到金融支持，必將加快我省民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、健全民族文化人才培養(yǎng)機制和服務(wù)體系

要加大民族地區(qū)教育的發(fā)展。在現(xiàn)代，教育對文化的影響愈來愈大。要實施多元文化教育，把少數(shù)民族文化納入國家和省教育體系中，這對于少數(shù)民族文化傳承具有極為重要的作用。在民族文化人才的培養(yǎng)上，應(yīng)加強民族藝術(shù)的實用性教育，擴大文化產(chǎn)業(yè)與純民族藝術(shù)人員之間的交流合作，構(gòu)建“民族文化藝術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)雙贏”的人才培養(yǎng)機制，加大對民族教育的投入和政策傾斜力度，重視培養(yǎng)少數(shù)民族后備人才，要多項措施保障少數(shù)民族學(xué)生受教育，積極開展民族學(xué)生助學(xué)活動。借鑒韓國把學(xué)校教育、短期培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)和其他媒體、國際交流與合作等方式相結(jié)合，全方位、有目的、分階段地培養(yǎng)我省民族文化產(chǎn)業(yè)人才。要積極開展國際間的民族文化代理和中介服務(wù)，鼓勵省內(nèi)文化企業(yè)集團與國外文化企業(yè)建立跨國戰(zhàn)略聯(lián)盟，派遣出國留學(xué)生或訪問學(xué)者，舉辦高級培訓(xùn)班、重大國際級學(xué)術(shù)交流活動等。

四、以建設(shè)民族文化旅游大省為目標(biāo)，大力推進民族文化旅游產(chǎn)業(yè)化

一是把民族文化作為培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)的靈魂，實施民族文化保護傳承工程，策劃一批重大旅游文化產(chǎn)業(yè)項目。如在太陽島辟建反映黑龍江省世居民族的“民俗村”和少數(shù)民族美食街，將黑龍江省10個世居民族中的滿族、朝鮮族、回族、蒙古族、達(dá)斡爾族、赫哲族、鄂倫春族按風(fēng)俗習(xí)慣和居住特點，辟建一個有影響和有特點的民俗村。在美食上也可以開設(shè)北方少數(shù)民族的餐館，使游人既能領(lǐng)略到黑龍江省少數(shù)民族獨具特色的民族文化，又能品嘗到少數(shù)民族獨特的美味佳肴。二是集中力量整體打造以哈爾濱市為中心，輻射到全省的民族風(fēng)情旅游經(jīng)濟圈。如辟建以阿城金上京遺址和金上京歷史博物館為中心，輻射到五常市、雙城市的滿族文化旅游線、從哈爾濱市至杜爾伯特蒙古族自治縣、富?？h等的西部民族風(fēng)情旅游線、從大興安嶺到黑河市的北部鄂倫春族風(fēng)情旅游線、同江、饒河、撫遠(yuǎn)三地的東部赫哲族風(fēng)情旅游線和從哈爾濱市延伸到牡丹江市的朝鮮族風(fēng)情旅游線等，使其盡快成為在國內(nèi)外有重要影響的旅游目的地。同步做好通往景區(qū)的高速公路、二級公路和旅游環(huán)線公路等配套交通設(shè)施建設(shè)。三是制定更加優(yōu)惠的土地和稅費等優(yōu)惠政策，引資建設(shè)一批星級旅游賓館。完善標(biāo)準(zhǔn)，強化引導(dǎo)，發(fā)展一批民居賓館和經(jīng)濟型酒店，完善購物、餐飲、娛樂、休閑等配套設(shè)施，進一步規(guī)范旅游市場秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，擴大旅游消費。

五、節(jié)日創(chuàng)造、文化交流，以強化民族傳統(tǒng)

歲時節(jié)日的循環(huán)往復(fù)，是凝聚族群情感并提升民族聲望，打造城鎮(zhèn)形象的文化事件，是對傳統(tǒng)節(jié)日的強化與復(fù)興?？筛鶕?jù)史實資料、民間傳說等，進一步挖掘創(chuàng)造民族傳統(tǒng)節(jié)日。要重視利用各種傳統(tǒng)節(jié)日、現(xiàn)代節(jié)日和各種慶典，組織開展民族文化活動。如定期組織舉辦滿族“莫勒真”大會、蒙古族“那達(dá)慕”大會、達(dá)斡爾族“敖包會”、錫伯族“四一八西遷”紀(jì)念活動、朝鮮族民俗文化節(jié)等傳統(tǒng)民族活動。此外，我省還應(yīng)積極開展對外文化交流，民族民俗文化理論研討會等，對外展示黑龍江省少數(shù)民族多姿多彩的文化藝術(shù)。加大宣傳力度，重視名人效應(yīng)，進行文化品牌塑造。

六、民族文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化之路

做強做大民族文化產(chǎn)品，使其規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化，對于弘揚民族傳統(tǒng)文化、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、獲得經(jīng)濟和社會效益的雙贏，具有強大的推動和促進作用。2006年，我省鄂倫春族的樺樹皮制作技藝成為首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，赫哲族的魚皮制作技藝等也都入選我國第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，這不僅為保護民族傳統(tǒng)文化提供了幫助，也為民族工藝品的開發(fā)帶來了生機。我省可以確定重點發(fā)展對象。如民族服飾制作、民族傳統(tǒng)手工藝制作和民族歌舞展演等民族特色產(chǎn)業(yè)，培育具有一定影響力的民族文化產(chǎn)品制作業(yè)龍頭企業(yè)，提高民族傳統(tǒng)產(chǎn)品的制作水平，促進民族文化產(chǎn)品制作業(yè)走向市場，使民族文化產(chǎn)品逐步從單一的禮品化模式走上產(chǎn)業(yè)化的道路。

七、開發(fā)民族村落社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)

民族村落社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)于20世紀(jì)90年代中后期開始出現(xiàn)并迅速發(fā)展。民族村落社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)是指以具有傳統(tǒng)特色的少數(shù)民族村落文化資源為依托，以村落為地域單元所進行的文化產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)。作為各民族文化的載體，村落對各民族傳統(tǒng)文化的保護、養(yǎng)育和傳承至關(guān)重要。我省應(yīng)該致力于營造更多黑龍江省文化名村名鎮(zhèn)，保持黑土民族文化土壤的持續(xù)豐饒。民族文化產(chǎn)業(yè)也是一種產(chǎn)業(yè)類型，要依托特殊的民族文化資源，按照生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)運行，要處理好產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的經(jīng)濟分配、社會和諧、民族認(rèn)同、宗教信仰、文化遺產(chǎn)保護、生態(tài)環(huán)境等一系列問題。如何把握好當(dāng)前發(fā)展機遇，整合現(xiàn)有文化資源，加入文化創(chuàng)意核心元素進行深層次地產(chǎn)業(yè)開發(fā)，已經(jīng)成為全國各地落實區(qū)域功能定位，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體性調(diào)整的重大舉措。在調(diào)整中，要分析作為民族村落文化集群的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)整對象，大力發(fā)展民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和民族旅游休閑產(chǎn)業(yè)，使之成為藝術(shù)家和旅游藝術(shù)等愛好者流連忘返的樂園。