■網(wǎng)絡(luò)謠言四種情形入刑

從2015年11月1日起，隨著 《中華人民共和國(guó)刑法修正案 （九）》正式實(shí)施，在微信、微博等社交平臺(tái)傳播虛假消息，造成嚴(yán)重后果的，最高將被處以七年有期徒刑。

刑法修正案 （九）在刑法第二百九十一條中增加規(guī)定：編造虛假險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上傳播，或明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

此前，針對(duì)散布謠言等行為，在2006年3月起實(shí)施的 《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十五條第一項(xiàng)中有明確規(guī)定：散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。2013年9月，兩高公布司法解釋規(guī)定：利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，可構(gòu)成誹謗罪。

2015年8月29日，歷經(jīng)三次審議和多次修改后，刑法修正案 （九）獲全國(guó)人大常委會(huì)表決通過，將四種情形的網(wǎng)絡(luò)謠言入刑，在依法治理網(wǎng)絡(luò)謠言方面又有更嚴(yán)厲的舉措。

【評(píng) 點(diǎn)】

把網(wǎng)絡(luò)傳播謠言納入刑法，顯示了我國(guó)依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的堅(jiān)定決心，表明了網(wǎng)絡(luò)不是法外之地。網(wǎng)絡(luò)謠言是網(wǎng)絡(luò)世界里的一個(gè)頑疾，盡管之前我國(guó)頒布了相關(guān)法律和司法解釋，但網(wǎng)絡(luò)謠言仍是 “野蠻生長(zhǎng)”，甚至成為社會(huì)的公害。這次把網(wǎng)絡(luò)謠言入刑，是快刀斬亂麻的舉措。刑法修正案 （九）規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)謠言涉及險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情四種情形，明確界定了網(wǎng)絡(luò)謠言入刑的范圍，旨在防止出現(xiàn) “打擊面擴(kuò)大化”的問題。

【觀 點(diǎn)】

●天津市律師協(xié)會(huì)律師黃蕊：由于網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為被廣泛應(yīng)用的信息傳播介質(zhì)，法律條文能有效地規(guī)范人們的行為，并在司法解釋中說明具體量化的入罪標(biāo)準(zhǔn)。將刑罰設(shè)置在三至七年，也體現(xiàn)了刑法量刑的罪行均衡原則，做到罰當(dāng)其罪。也是向人們實(shí)時(shí)地敲響法律的警鐘，不可放任自己的行為。

●史洪舉 （新聞評(píng)論員）：有人擔(dān)心，以后在微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體上轉(zhuǎn)發(fā)消息要小心了，否則，轉(zhuǎn)發(fā)了虛假消息就會(huì)構(gòu)成犯罪。其實(shí)這樣的擔(dān)憂是多余的，只要網(wǎng)友盡到正常人的注意義務(wù)并不造謠，不信謠，不傳謠就可避免給自己帶來麻煩。按照前述規(guī)定，只有編造了虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情在互聯(lián)網(wǎng)傳播，或者明知是該信息而傳播，并嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，才會(huì)構(gòu)成犯罪。

●劉建國(guó) （新聞評(píng)論員）：網(wǎng)絡(luò)空間與社會(huì)現(xiàn)實(shí)雖具有迥異性，但也具有相似性，一旦缺乏有效監(jiān)管，則可能引發(fā)災(zāi)難性后果。依賴于 “謠言止于智者”，根本無法產(chǎn)生釜底抽薪的效果。在缺乏法律治理的前提下，網(wǎng)絡(luò)侵害他人、社會(huì)、國(guó)家利益只會(huì)成為一種必然。依法治國(guó)的命題下，最重要的就是在于，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的各種不負(fù)責(zé)任的言論進(jìn)行依法治理，讓謠言無處遁形。從這個(gè)方面而言，將散布傳播謠言的責(zé)任，由民事、行政責(zé)任上升到刑事責(zé)任，正是基于謠言具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的考量。