文 彬，莊春海，楊俊敏，張 林，張小倩

(云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所，云南昆明 650031)

0 引言

近年來，云南省的農(nóng)業(yè)機(jī)械事業(yè)在國(guó)家政策的支持下發(fā)展迅速，已經(jīng)進(jìn)入新一輪的發(fā)展時(shí)期。云南省第九次黨代會(huì)明確提出要大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的重大決策，而發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械是重要的支撐條件和重要標(biāo)志。國(guó)務(wù)院于2010年7月頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，云南省政府于2011年12月出臺(tái)的《云南省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展文件的實(shí)施意見》中指出:“農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我省正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，加快全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、增加農(nóng)民收入、加快全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義?！鞭r(nóng)業(yè)機(jī)械作為一種生產(chǎn)工具，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，在服務(wù)“三農(nóng)”中將扮演著更加重要的角色。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的有效拉動(dòng)下，云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展，但綜合機(jī)械化水平仍然較低，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平比全國(guó)低15個(gè)百分點(diǎn)，仍存在投入結(jié)構(gòu)不合理，裝備結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展滯后，新機(jī)具應(yīng)用能力、新技術(shù)推廣水平偏低等問題。

云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要依靠包括農(nóng)業(yè)裝備在內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新。由于云南特殊的地理環(huán)境和資源的多樣性、獨(dú)特性導(dǎo)致我省農(nóng)產(chǎn)品從田間作業(yè)到加工對(duì)機(jī)械的要求也呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜性，很多在國(guó)內(nèi)外應(yīng)用成熟的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品到云南來都需要技術(shù)改進(jìn)和示范推廣。因此，云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程很大程度上還需要依托本省農(nóng)業(yè)裝備創(chuàng)新體系和推廣體系來推動(dòng)，用具有特色的先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備我省高原特色農(nóng)業(yè)。

1 云南省高原特色農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展的現(xiàn)狀

1．1 我省農(nóng)機(jī)擁有量快速增長(zhǎng)

2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械總值達(dá)194億元，較2008年增長(zhǎng)63%，年均增長(zhǎng)12．6%;2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)3050萬千瓦，較2008年增長(zhǎng)48%，年均增長(zhǎng)9．6%;2013年全省擁有拖拉機(jī)65萬臺(tái)，其中:大中型拖拉機(jī)28萬臺(tái)，小型37萬臺(tái)，拖拉機(jī)配套農(nóng)具39萬部;較2008年分別增長(zhǎng)80%(年均增長(zhǎng)16%)，311%(年均增長(zhǎng) 62%)，28%(年均增長(zhǎng) 7%)，62．5%(年均增長(zhǎng)12．5%)。

1．2 裝備作業(yè)水平不斷提高

2013年完成農(nóng)機(jī)作業(yè)面積達(dá)5478千公頃，較2008年增長(zhǎng)441%，年均增長(zhǎng)88%;2013年我省耕種收綜合機(jī)械化水平較上年增加3．5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)44．5%，與全國(guó)59%的水平仍有較大差距。

1．3 農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)情況

生產(chǎn)企業(yè)100家左右，2012年工業(yè)總產(chǎn)值約40億元。主要產(chǎn)品有:手扶拖拉機(jī)、運(yùn)輸型拖拉機(jī)、微耕機(jī)、飼料粉碎機(jī)、液壓式壓茶機(jī)、茶葉靜電除雜機(jī)、咖啡初加工設(shè)備、全喂入機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)等。

1．4 科研推廣情況

在科研方面，圍繞我省茶葉、咖啡、甘蔗、馬鈴薯等高原特色農(nóng)產(chǎn)品，在小型收割機(jī)械、農(nóng)用動(dòng)力運(yùn)輸機(jī)械、粘重土壤耕作機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù)和機(jī)械、帶、亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物精深加工技術(shù)及機(jī)具等方面進(jìn)行開發(fā)研究，在茶葉加工、薯類淀粉加工、咖啡初加工、典型農(nóng)副產(chǎn)品干燥、生物資源成份提取分離技術(shù)、粘重土壤農(nóng)田機(jī)具等方面形成了具有特色、在國(guó)內(nèi)具有一定影響的科技開發(fā)體系。

在技術(shù)推廣方面，隨著政府農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實(shí)施，我省購機(jī)補(bǔ)貼資金從2005年的600萬元增加到2013年的4．2億元，9年間中央財(cái)政安排我省購機(jī)補(bǔ)貼資金19．5億元，省級(jí)配套投入1．05億元，累積帶動(dòng)農(nóng)民投入46．4億元，煙草投入農(nóng)機(jī)也大幅增加，多元化、多渠道的投入格局逐步形成。圍繞我省煙草、甘蔗、茶葉、橡膠等高原特色產(chǎn)業(yè)，加大了特色農(nóng)機(jī)的推廣力度，農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)拓展，由耕播收向農(nóng)產(chǎn)品加工延伸。

1．5 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r

截止2012年底，云南全省統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為118個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社基本能適應(yīng)不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)機(jī)化服務(wù)的需求，能夠順應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，選擇適宜的發(fā)展方向和運(yùn)營(yíng)方式。為帶動(dòng)我省大型、復(fù)式、高性能農(nóng)機(jī)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加速農(nóng)業(yè)的新機(jī)具、新技術(shù)的推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化裝備水平，提高組織化程度，保證作業(yè)質(zhì)量等方面起到了積極的作用。

2 云南高原特色農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2．1 技術(shù)創(chuàng)新方面

2．1．1 農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新的公益性地位有待明確和提高

云南高原特色農(nóng)業(yè)裝備最終所服務(wù)的對(duì)象是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的群體——農(nóng)民，黨的十六屆五中全會(huì)以來，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展迅速，在國(guó)家各級(jí)政府的資金、政策等方面的支持下，云南省的新農(nóng)村建設(shè)取得了較好的成績(jī)。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方面實(shí)現(xiàn)全省129個(gè)縣、市、區(qū)全覆蓋，補(bǔ)貼機(jī)具的機(jī)型由100個(gè)擴(kuò)大到現(xiàn)在的11000個(gè)，范圍基本覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)。因此有必要明確、強(qiáng)化和提高云南高原特色農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新的公益性地位，通過高校、科研院所、企業(yè)分別來承擔(dān)創(chuàng)新體系中的技術(shù)原理創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化任務(wù)，使云南高原特色農(nóng)業(yè)裝備和關(guān)鍵技術(shù)取得新突破。

2．1．2 技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏

農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)是微利行業(yè)，其平均利潤(rùn)低于其他行業(yè)水平，從事該行業(yè)技術(shù)開發(fā)、推廣的技術(shù)人員的工資以及待遇也處于較低水平，人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定，已成為制約云南省農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的主要問題之一。

2．1．3 產(chǎn)學(xué)研存在脫節(jié)現(xiàn)象

目前云南省高原特色農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新體系的協(xié)同性、整體性較弱，產(chǎn)學(xué)研推的結(jié)合僅僅在較淺的層面，盡管經(jīng)過多年來的改革，企業(yè)、科研院所(站)、高校自身都有了不同程度的發(fā)展和轉(zhuǎn)變，但是仍然缺乏有效的技術(shù)創(chuàng)新體系，各自形成一套體系，使得有限的資源分散，不同程度地存在脫節(jié)現(xiàn)象，出現(xiàn)力量單薄，所具有的功能也沒有得到充分發(fā)揮，優(yōu)勢(shì)不明顯等問題，作用和功能沒有能得到有效發(fā)揮和使用。

2．1．4 科技創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展不均衡

近年來各級(jí)各類科研機(jī)構(gòu)圍繞云南省煙草、甘蔗、茶葉、橡膠等高原特色產(chǎn)業(yè)，加大了特色農(nóng)業(yè)裝備的研發(fā)、推廣力度，研發(fā)領(lǐng)域由原來的糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物拓展，由耕播收向農(nóng)產(chǎn)品加工延伸。但發(fā)展不平衡的問題仍然十分突出，糧食作物、煙草種植及大田管理的機(jī)械化水平發(fā)展較快，而其他特色經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展比較緩慢，無法適應(yīng)云南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

2．2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

2．2．1 種類少，生產(chǎn)集中度不高

目前，云南省約有100家農(nóng)業(yè)裝備制造生產(chǎn)企業(yè)，能生產(chǎn)7個(gè)大類，30多個(gè)小類，100多種產(chǎn)品，但能形成一定規(guī)模的企業(yè)不足20家，真正具備多品種、具有一定規(guī)模和產(chǎn)量的企業(yè)非常少，形成了農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)效益低，產(chǎn)品單一，低水平重復(fù)生產(chǎn)，規(guī)模小，工藝落后，技術(shù)水平發(fā)展緩慢等特點(diǎn)。

2．2．2 生產(chǎn)成本高，技術(shù)含量低

由于云南省的農(nóng)業(yè)裝備制造生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)分工專業(yè)性不強(qiáng)，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，絕大多數(shù)企業(yè)，基本上不具備自主研發(fā)的能力，大部分企業(yè)甚至連從事產(chǎn)品開發(fā)的重要技術(shù)人員都匱乏，大量產(chǎn)品是低水平重復(fù)生產(chǎn)，不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2．2．3 生產(chǎn)設(shè)備陳舊，制造手段落后

近10年來，云南省農(nóng)業(yè)裝備制造水平與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距較大，不僅表現(xiàn)在產(chǎn)品的規(guī)模、數(shù)量和質(zhì)量上，生產(chǎn)設(shè)備落后，工藝落后，制造手段的落后也是制約農(nóng)業(yè)裝備制造發(fā)展的因素。發(fā)達(dá)地區(qū)在加大科研研發(fā)的力度的同時(shí)，也同樣注重生產(chǎn)手段和方式的投入，從而促進(jìn)制造水平的快速發(fā)展。

3 云南高原特色農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3．1 構(gòu)建云南高原特色農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新體系

加快建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研推相結(jié)合的云南高原特色農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新體系。并鼓勵(lì)企業(yè)增加裝備研發(fā)投入，開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、適應(yīng)市場(chǎng)需求的新型產(chǎn)品。整合現(xiàn)有的科研院、校、站的科研力量，建立云南高原特色農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。結(jié)合云南省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品種植、收獲、加工，以裝備需求為導(dǎo)向，研究開發(fā)針對(duì)特定對(duì)象、環(huán)節(jié)的專用設(shè)備，研究現(xiàn)有設(shè)備針對(duì)特定對(duì)象的工藝適應(yīng)性，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化工藝操作規(guī)范，形成具有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)創(chuàng)新體系。

3．2 組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建工藝及裝備的技術(shù)集成和轉(zhuǎn)移體系

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟是整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的迫切要求，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

積極探索以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，以此引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成良性發(fā)展的自律機(jī)制，探索市場(chǎng)機(jī)制整合資源有效形式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，培育支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量。

3．3 不斷提高農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)水平

加大企業(yè)的技改力度，加強(qiáng)與國(guó)外、省外先進(jìn)企業(yè)的交流與合作，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入我省相關(guān)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)、制造和管理水平。

3．4 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工裝備技術(shù)

從保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收出發(fā)，大力發(fā)展適合云南省特色農(nóng)產(chǎn)品的加工裝備技術(shù)，主要方向:大葉種茶加工裝備、咖啡初加工裝備、堅(jiān)果(澳洲堅(jiān)果、核桃、印楝等)初加工裝備、中草藥采后處理裝備、在線檢測(cè)技術(shù)及相應(yīng)設(shè)備儀器等。

3．5 加快建立新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備社會(huì)化服務(wù)體系

從政策引導(dǎo)和資金扶持兩方面加強(qiáng)對(duì)云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展及農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作的支持，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為培育對(duì)象，研究制定為云南高原特色農(nóng)業(yè)提供全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政府及農(nóng)機(jī)主管部門針對(duì)本地區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞特色作物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，借鑒云南煙草農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，扶持有一定基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量，完善市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理能力，做好、做大、做強(qiáng)，為本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位、高效益的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)。

［1］ 云南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)．云南農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇論文集萃［M］．昆明:云南科技出版社，2004．

［2］ 云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)．云南高原特色農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究論壇學(xué)術(shù)報(bào)告集［C］．昆明，2013．