李 軍

協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會的內(nèi)在要求

李 軍

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上說就是要著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。主要體現(xiàn)為：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。

一、協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會的關(guān)鍵

全面建成小康社會，不僅僅是一個解決溫飽的問題，更是一個包括經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”全面發(fā)展和進(jìn)步的重要問題。全面小康社會的覆蓋面，是包括我國13.7億人口在內(nèi)的所有人群、所有區(qū)域、所有民族。其具體表現(xiàn)主要為：一是人均收入翻一番。到2020年不僅國內(nèi)生產(chǎn)總值要比2010年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入也要比2010年翻上一番，人民生活水平大幅提高。二是人民更加幸福。全面建成小康社會，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距將得到明顯縮小。三是惠及所有人。全面小康是全體中國人民的小康，特別是包括農(nóng)村的小康，貧困地區(qū)的小康，老少邊窮地區(qū)的小康，它將使我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧，592個國家貧困縣全部摘帽。全面小康社會還是經(jīng)濟穩(wěn)中有進(jìn)，民主法治建設(shè)更趨完善，公平正義得到進(jìn)一步彰顯，人與自然的關(guān)系更加和諧的社會。這就要求中國共產(chǎn)黨要始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把經(jīng)濟建設(shè)作為中心任務(wù)，同時要大力推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個方面、各個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，既要解決好發(fā)展水平的問題，更要解決好發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性的問題。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展是解決發(fā)展“短板”問題的戰(zhàn)略舉措

協(xié)調(diào)發(fā)展既是一種發(fā)展理念，同時也是推動科學(xué)發(fā)展的有效方法。盡管我國新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出。要解決好發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，就要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上下功夫，取得突破性的進(jìn)展。黨的十八屆五中全會提出的協(xié)調(diào)發(fā)展，是有效解決發(fā)展短板問題的治本之策。在科學(xué)把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局的前提下，通過倡導(dǎo)和堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，努力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的難題，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；著力校正“一條腿長、一條腿短”的失衡問題，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步運行，促進(jìn)國家硬實力和軟實力比肩提升，從而使單項發(fā)展的動能聚合成整體發(fā)展的勢能，形成有利于解決發(fā)展問題的總體之勢，增強發(fā)展的整體性。

三、協(xié)調(diào)發(fā)展重在尋求多重維度的動態(tài)平衡

在實踐中，貫徹落實協(xié)調(diào)發(fā)展理念，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)努力做到兩點論和重點論的有機統(tǒng)一。由于各地實際情況不同，其優(yōu)勢和問題也各異。在堅持協(xié)調(diào)發(fā)展上，既要著力破解難題、補齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢。在強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成結(jié)構(gòu)平衡的同時，還應(yīng)清醒地認(rèn)識到，平衡是相對的，不平衡是絕對的。事物的發(fā)展總是由不平衡到平衡，再到新的不平衡，如此循環(huán)往復(fù)，不斷前進(jìn)。在全面建成小康社會的過程中，各地的經(jīng)濟增長速度和發(fā)展水平還是會有高低之分，居民生活的改善程度也同樣有高低之分，但可以期待的是，未來全面小康社會將更加注重公平和共享，它不僅體現(xiàn)在發(fā)展成果的分配更加公平，而且也體現(xiàn)在發(fā)展機會更加公平，人人都能夠參與發(fā)展的過程。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)善于運用辯證思維指導(dǎo)工作，既統(tǒng)籌兼顧，又突出重點，應(yīng)實事求是、因地制宜地把協(xié)調(diào)發(fā)展理念落到實處，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁，取得實實在在的發(fā)展成果。

中共黑龍江省委黨校）

責(zé)任編輯/杜金瑩dujinying@fendouzazhi.cn