郝成學

（國網(wǎng)河北阜平縣供電有限責任公司，河北 保定073200）

0 引言

在全球化經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，日益成熟的輸配電市場已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化，特別是輸配電市場的高度集中以及新興輸配電市場的不斷崛起，使得我國的輸配電市場面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。當前，我國的輸配電市場存在著供需矛盾尖銳、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低下等問題，給我國輸配電市場的發(fā)展帶來了很大的困難和阻礙。針對當前我國輸配電市場發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，本文做了簡要分析。

1 輸配電行業(yè)特點分析

輸配電產(chǎn)品線涵蓋輸配電全系，包括變壓器、電容器、互感器、穩(wěn)壓器、自動化控制設(shè)備等，近年來，我國輸配電設(shè)備的市場需求量逐年增大，國產(chǎn)輸配電設(shè)備的品種和性能還遠不能滿足市場需求，一方面部分產(chǎn)品市場競爭極為激烈，另一方面又有一些產(chǎn)品不能生產(chǎn)，特別是在擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量及可靠性方面，我國與國際先進水平相比還存在一定差距，今后的方向是向高電壓、大容量、高品質(zhì)發(fā)展。另外，受國家政策引導(dǎo)，整個行業(yè)將具有較長的景氣周期。

2 我國輸配電市場發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 輸配電市場發(fā)展快速

近年來，我國電力事業(yè)不斷發(fā)展，輸配電市場同樣迎來了發(fā)展的春天，輸變電容量呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。輸電線路的建設(shè)在不斷創(chuàng)造著新的歷史，類型多樣和層次豐富的供電企業(yè)為輸配電市場的發(fā)展注入了新的活力，促進了輸配電市場的快速發(fā)展和繁榮。僅2007年，我國各種各樣的電力用戶就已經(jīng)超過了2.3億，并且用電量的數(shù)額也非常龐大。而在這些電力用戶中，工業(yè)用戶的用電量首屈一指，為我國電力行業(yè)的用電大戶。

2.2 各區(qū)域之間的市場聯(lián)系密切

輸配電市場的迅速發(fā)展離不開同行業(yè)之間的密切聯(lián)系和合作，只有這樣才能夠有效促進整個行業(yè)的繁榮與發(fā)展。六大區(qū)域電網(wǎng)構(gòu)成了當前我國輸配電市場的發(fā)展格局，為我國電力行業(yè)的快速發(fā)展和有效管理做出了不可磨滅的貢獻。各個區(qū)域之間采用多元化的聯(lián)系和合作方式，有效促進了輸配電市場的發(fā)展，使得整個電力行業(yè)在國際競爭中處于領(lǐng)先地位。諸如南水北調(diào)、西電東送等資源互補方式的采用，有效解決了地區(qū)之間的資源分布不規(guī)律、不合理的問題。

2.3 輸配電市場競爭激烈

在改革開放不斷深入發(fā)展的今天，越來越多的跨國電力企業(yè)進入中國市場，在推動中國電力行業(yè)不斷革新和發(fā)展的同時，也為整個行業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)，特別是作為電力行業(yè)重要組成部分的輸配電市場，激烈競爭的格局使其不得不改進工作的方式方法，不斷提升工作效率和服務(wù)水平，為實現(xiàn)輸配電市場以及電力行業(yè)的快速發(fā)展做出努力。

2.4 國內(nèi)輸配電企業(yè)自主創(chuàng)新實力不足

國內(nèi)輸配電企業(yè)受資金不足、技術(shù)缺乏創(chuàng)新等因素影響，多數(shù)存在著創(chuàng)新實力不足、創(chuàng)新能力偏弱等問題。目前，國內(nèi)多數(shù)輸配電企業(yè)發(fā)展仍依靠市場資源和勞動力資源豐富等傳統(tǒng)優(yōu)勢，缺乏自主創(chuàng)新的動力，過于滿足于眼前經(jīng)營狀況的利益和現(xiàn)有的技術(shù)與產(chǎn)品，而缺乏長期發(fā)展的打算，致使在國內(nèi)輸配電企業(yè)中尚未形成有效的研發(fā)體系和系統(tǒng)的創(chuàng)新戰(zhàn)略。

2.5 國內(nèi)輸配電企業(yè)缺乏必要的科研人才

目前，多數(shù)國內(nèi)輸配電企業(yè)仍處于發(fā)展初期，無論是經(jīng)濟實力還是技術(shù)資本等都相對匱乏，這導(dǎo)致企業(yè)缺乏具備高水準技術(shù)創(chuàng)新能力的科研人才，進而使得企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)研究工作較少，并且自行開發(fā)能力偏弱。這種情況下，國內(nèi)輸配電設(shè)備在主要技術(shù)參數(shù)方面較國外有較大差距，并且在產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性方面差距也較大。

3 完善輸配電市場的措施

3.1 有效提升整個行業(yè)的工作效率

工作效率的有效提升，有利于增強輸配電市場的競爭力。針對行業(yè)現(xiàn)狀，可以采用兩個方面的措施來進行改善：第一，針對輸配電方面的問題，電力行業(yè)管理人員對工作人員進行必要的知識和技能培訓(xùn)，提高他們的理論知識水平和專業(yè)素養(yǎng)；在這個過程中還可以采用適當?shù)募顧C制，調(diào)動工作人員的積極性。第二，電力行業(yè)自身應(yīng)當不斷進行自主創(chuàng)新，不斷改進工作當中的問題，針對一些嚴重影響工作進度和效率的環(huán)節(jié)，進行及時有效的改善，以不斷推動輸配電市場的發(fā)展和繁榮。

3.2 引入競爭機制

當前，由于我國市場化進程的不斷加快，電力行業(yè)壟斷機制的發(fā)展模式已不再適應(yīng)市場化發(fā)展的需求，給我國的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展帶來了極大的困難和阻礙，因此，實現(xiàn)行業(yè)壟斷機制的有效變革，引入競爭機制，不僅可以有效地改善整個輸配電市場的服務(wù)水平，而且對于我國輸配電市場競爭力的提升也具有重要意義。具體來說，可以從兩個方面著手：一是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)分離。國家對關(guān)系國計民生的電力行業(yè)具有絕對的控制權(quán)，但在發(fā)展的過程中，應(yīng)當采用產(chǎn)權(quán)分離的方式，不要過多地干預(yù)市場化的發(fā)展過程，讓電力行業(yè)接受市場的競爭和挑戰(zhàn)，不斷完善自身的服務(wù)水平，不斷提升工作效率，實現(xiàn)輸配電市場的長效發(fā)展；二是跨國輸電企業(yè)的不斷涌入，在為中國的輸配電企業(yè)帶來新的發(fā)展思路和模式的同時，也要求中國的輸配電市場不斷完善，才能夠適應(yīng)發(fā)展的需求。

3.3 行業(yè)政策引導(dǎo)

一方面，加強國內(nèi)輸配電市場行業(yè)管理，實行自律性管理，各企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧，輸配電行業(yè)根據(jù)自身情況，設(shè)立若干行業(yè)協(xié)會，例如中國電器工業(yè)協(xié)會、高壓開關(guān)行業(yè)協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會等；另一方面，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，例如《中華人民共和國電力法》、《關(guān)于印發(fā)國家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項規(guī)劃的通知》、《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施細則》等，并遵循相關(guān)國際標準（如IEC），形成國家標準（GB）和行業(yè)標準等。

4 展望

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國不但已成為全球第一大輸配電市場，而且也已經(jīng)是全球輸配電跨國企業(yè)發(fā)展的重心。全球幾大輸配電跨國巨頭在我國輸配電市場中表現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭，不但有利于我國電網(wǎng)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，同時也為國內(nèi)輸配電企業(yè)發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗。我國大力倡導(dǎo)自主創(chuàng)新、鼓勵采用國產(chǎn)化設(shè)備的政策，再加上巨大的輸配電市場，無疑為中國本土的輸配電企業(yè)提供了相當良好的成長環(huán)境。可見，我國輸配電市場與企業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展良機。根據(jù)國家電網(wǎng)2010年規(guī)劃，“十二五”是我國智能電網(wǎng)全面建設(shè)階段，在我國十多年來堅持智能電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的驅(qū)動下，中國輸配電行業(yè)在以后幾年將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢。

5 結(jié)語

輸配電市場作為我國電力行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要組成部分，對于人們的生產(chǎn)、生活具有重要意義。不斷加強和改進電力行業(yè)的建設(shè)，對于不斷完善輸配電市場，增強輸配電市場在國際市場上的競爭力具有非常重要的作用。管理人員通過積極有效的措施，諸如工作效率的有效提升以及打破行業(yè)壟斷方式、引入競爭機制等手段，可以為輸配電市場的發(fā)展和繁榮注入新的活力，為實現(xiàn)電力事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。

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