卓李信

(福建省霞浦縣科技開發(fā)中心 355100)

農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)新的經(jīng)營模式，已成為霞浦縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品交易，以及農(nóng)村科學(xué)技術(shù)傳播和使用的主體，改變了家庭農(nóng)戶在市場中分散、弱小的缺點(diǎn)，但目前仍然存在產(chǎn)品科技含量低、輻射帶動(dòng)能力弱等問題，尤其是在建立農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)基地、保證無公害生產(chǎn)技術(shù)推廣及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中，迫切要求農(nóng)民專業(yè)合作社提升科學(xué)技術(shù)含量。本文分析了提升霞浦縣農(nóng)民專業(yè)合作社科技含量已經(jīng)具備的基本條件，提出進(jìn)一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社的科技含量、運(yùn)營水平和經(jīng)營效益的相關(guān)對(duì)策建議。

1 提升合作社科技含量是霞浦縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、知識(shí)化農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是采用科學(xué)技術(shù)、應(yīng)用現(xiàn)代工業(yè)裝備、推行現(xiàn)代管理理念和方法的農(nóng)業(yè)綜合體系，要求具備科技、品牌、市場三種意識(shí)，包括產(chǎn)前的農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、化肥、水利和地膜，產(chǎn)后的加工、貯藏、運(yùn)輸、營銷貿(mào)易等，貫穿合作社產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程。

1.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求

生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保證。生態(tài)農(nóng)業(yè)要求科技資源和合作社緊密結(jié)合，產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)從播種、田間管理到收獲、生產(chǎn)、包裝、銷售的無污染化。通過合作社組織爭取無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品自主品牌，帶動(dòng)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.3 “品牌興縣”的要求

沒有農(nóng)業(yè)的品牌化，沒有一大批科技含量高、極具競爭力的農(nóng)業(yè)品牌，“品牌興縣”戰(zhàn)略就無從談起。柏洋鄉(xiāng)“目海茶葉”獲福建省著名商標(biāo)，這是霞浦縣農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌的首例。霞浦縣農(nóng)民專業(yè)合作社必須打造自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)和專利，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

2 已具備提升霞浦縣合作社科技含量的基本條件

在近幾屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，霞浦縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)都得到明顯改善，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

經(jīng)實(shí)施土地平整項(xiàng)目，完善了農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)和田間道路設(shè)施;鄉(xiāng)村道路硬化、農(nóng)村客運(yùn)村村通建設(shè)等，為推廣農(nóng)機(jī)具耕作、機(jī)械施肥和噴灑農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品外銷運(yùn)輸提供了便利途徑。

2.2 農(nóng)技推廣體系實(shí)力不斷壯大

一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、經(jīng)營管理五大系統(tǒng)初步建立，在動(dòng)植物檢疫、畜禽水產(chǎn)品檢驗(yàn)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理，以及病蟲害檢測、預(yù)報(bào)、防治;農(nóng)藥、動(dòng)物藥品使用;災(zāi)情、苗情、地力及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等具備完整的監(jiān)測機(jī)制和執(zhí)法體系。二是縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)招收了大批涉農(nóng)高校畢業(yè)生，充實(shí)了霞浦縣農(nóng)技人才隊(duì)伍;“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線等現(xiàn)代信息技術(shù)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)提供保證;農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地為新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的試驗(yàn)和引進(jìn)提供了示范和培訓(xùn)場所。

2.3 交通條件改善，資源優(yōu)勢(shì)凸顯

霞浦地處臺(tái)灣海峽西岸，北臨世界級(jí)深水良港三都澳，位于長三角、珠三角中心點(diǎn)。擁有閩東機(jī)場、三沙萬噸級(jí)漁港碼頭。溫福高鐵、沈海高速橫貫過境。灘涂面積居全國各縣市之首，是“中國海帶之鄉(xiāng)”“中國紫菜之鄉(xiāng)”。物流暢通、人才匯集，為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)品牌和提升合作社科技含量提供了廣闊的運(yùn)作空間。

2.4 打造聯(lián)合創(chuàng)新基地和技術(shù)信息平臺(tái)

近年來，福建農(nóng)林大學(xué)、廈門大學(xué)、福建省農(nóng)科院、中國水產(chǎn)研究院、中國海洋食品工程技術(shù)研究中心等省內(nèi)外高?？蒲袡C(jī)構(gòu)與霞浦縣企業(yè)合作開展課題研究，形成合作開發(fā)技術(shù)常態(tài)化戰(zhàn)略聯(lián)盟，打通了企業(yè)與高科技資源對(duì)接的途徑。以工業(yè)園區(qū)為依托，以農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)為示范，結(jié)合水產(chǎn)良種選育與養(yǎng)殖技術(shù)，以及星火科技基地示范，再通過鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)化農(nóng)村科技信息綜合服務(wù)平臺(tái)，將優(yōu)質(zhì)技術(shù)信息資源傳播到鄉(xiāng)村，傳播到農(nóng)民專業(yè)合作社。

3 霞浦縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

2007年至今，霞浦縣先后成立農(nóng)民專業(yè)合作社708家，覆蓋全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)，注冊(cè)資金達(dá)17.6億元，成員總數(shù)18 100多人，帶動(dòng)農(nóng)戶20 000多戶。合作社中種植業(yè)328家、林業(yè)48家、畜牧業(yè)36家、漁業(yè)255家、農(nóng)機(jī)11家、服務(wù)業(yè)9家、其他21家，帶動(dòng)社員人均年增收800元以上。共有63家專業(yè)合作社被評(píng)為各級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，其中霞浦縣淳盛農(nóng)民專業(yè)合作社等4家農(nóng)民合作社入選2014年國家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社;霞浦縣鑫聯(lián)海帶專業(yè)合作社被評(píng)為國家農(nóng)業(yè)部級(jí)示范社;霞浦縣五新矮晚柚專業(yè)合作社、霞浦縣三牧農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社被評(píng)為省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社等。合作社發(fā)展勢(shì)頭良好，但也存在一些問題。

3.1 質(zhì)量參差不齊，規(guī)模尚待整合

霞浦縣農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)數(shù)量增長迅速，但仍存在不規(guī)范運(yùn)行的狀況。有的辦社目的不明確，有的對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》不了解;合作社多數(shù)規(guī)模小，組織化程度不高;存在同一村同一產(chǎn)業(yè)注冊(cè)多個(gè)合作社的問題，缺乏一盤棋統(tǒng)籌考慮，同產(chǎn)業(yè)的合作社應(yīng)朝組建聯(lián)合社方向發(fā)展。

3.2 科技含量低、品牌意識(shí)差

科技文化素質(zhì)的高低直接影響到農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行質(zhì)量和發(fā)展水平。霞浦縣合作社農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)和專利較少，合作社與優(yōu)質(zhì)科技資源對(duì)接少，未形成爭創(chuàng)品牌的氛圍。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，加工鏈條短，銷售多數(shù)以初級(jí)品上市，產(chǎn)品附加值低。應(yīng)充分利用合作社的組織功能和優(yōu)點(diǎn)搭建產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，突出區(qū)域特色，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

4 提升霞浦縣農(nóng)民專業(yè)合作社科技含量的幾點(diǎn)建議

4.1 合作社與龍頭企業(yè)結(jié)合

合作社引進(jìn)龍頭企業(yè)延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在訂單農(nóng)業(yè)、加工銷售等方向與龍頭企業(yè)的對(duì)接，也使得合作社生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)更加可控。沒有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，合作社缺乏市場競爭的意識(shí)與渠道，得不到快速的發(fā)展。合作社作為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的“第一車間”，以家庭農(nóng)戶為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)為中心，農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑。合作社可以利用龍頭企業(yè)銷售渠道建立健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，提升科技水平。利用龍頭企業(yè)包裝配送、冷藏冷凍、冷鏈運(yùn)輸、倉庫貯存、電子結(jié)算、檢驗(yàn)檢測等資源實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與流通的高效銜接。總之，利用龍頭企業(yè)的現(xiàn)代化裝備來提升合作社農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使工業(yè)化農(nóng)業(yè)向信息化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變是提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量的有效途徑。

4.2 合作社與高校、科研機(jī)構(gòu)結(jié)合

合作社作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體之一，為應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，客觀上要求與優(yōu)質(zhì)科技資源建立技術(shù)依托或產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。霞浦縣合作社應(yīng)積極參與到2013年開始實(shí)施的“福建省萬名新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程”，通過培訓(xùn)、異地學(xué)習(xí)交流和高校聯(lián)姻，整合資源共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，讓農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新管理經(jīng)驗(yàn)、市場新信息在合作社得到有效傳播和應(yīng)用，從而提高合作社產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。合作社作為科技成果的推廣平臺(tái)，其利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校、農(nóng)技推廣單位及科研人員以技術(shù)成果、智力直接加入到農(nóng)民專業(yè)合作社提供了可能。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到合作社工作，為合作社依靠科學(xué)技術(shù)延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高經(jīng)營效益提供幫助。

4.3 注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，是未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的主導(dǎo)力量，實(shí)行統(tǒng)一操作規(guī)程，統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)，同一品牌包裝，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售;農(nóng)民專業(yè)合作社是全過程打造從“田間到餐桌”綠色品牌、綠色食品的保證。

4.4 積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金和金融支持

一是提升合作社科技含量必須得到科技支撐，科技支撐就是智力和財(cái)力的支撐。智力表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的過程，離不開化驗(yàn)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室車間、電力設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等物質(zhì)基礎(chǔ)?？h政府相關(guān)部門如農(nóng)業(yè)局、科技局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、扶貧辦、財(cái)政局、發(fā)改局等部門應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目補(bǔ)助政策要求”對(duì)具備資質(zhì)、具有一定發(fā)展前景的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)幫助他們申請(qǐng)申報(bào)項(xiàng)目;對(duì)弱小的農(nóng)業(yè)合作社指導(dǎo)組建同類合作社聯(lián)合社，以提升組織化水平，爭取做大做強(qiáng)。二是農(nóng)民專業(yè)合作社可以申報(bào)扶貧項(xiàng)目、專業(yè)合作社扶助項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技“星火計(jì)劃”項(xiàng)目、農(nóng)村“一村一品”項(xiàng)目、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目等。農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)項(xiàng)目可以網(wǎng)上查閱參考近期發(fā)布的“寧德市落實(shí)惠農(nóng)政策路線圖”。