王春麗

(國有凌源市西五官營子苗圃,遼寧 朝陽 122500)

淺談凌源市林改后林業(yè)發(fā)展新途徑

王春麗

(國有凌源市西五官營子苗圃,遼寧 朝陽 122500)

凌源市從2006年全面開展集體林權(quán)制度改革以來，已經(jīng)過去8年，如何實現(xiàn)“青山變金山、資金變資本”，的目標，凌源市探索出了“成立組織、明確目標、做好區(qū)域布局規(guī)劃”等新途徑，實現(xiàn)了生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益的同步增長。

集體林權(quán)制度改革；公益林；林下經(jīng)濟；新途徑

凌源市位于遼寧西部，是典型的丘陵山區(qū)縣級市，現(xiàn)有林業(yè)用地面積21.64萬hm2。森林覆蓋率達到51.8%。從2006年實施林改開始，到2009年結(jié)束，較好地完成了全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，228個村，14萬hm2集體林林權(quán)制度改革工作，實現(xiàn)了“山定位、林定權(quán)、人定心”的工作目標。然而，林改均山到戶后，生態(tài)公益林是不能再砍了，農(nóng)民守著青山卻少了收入，如何實現(xiàn)“青山變金山、資金變資本”，達到林業(yè)增效、林農(nóng)增收、林企繁榮和林業(yè)發(fā)展的根本目的，這是我們務(wù)林人不斷探索的課題與努力的方向。為此，我們結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，大膽探索，走出了一條具有遼西半干旱地區(qū)特色的向公益林要財富的新路子，在保護好公益林的同時 念好了農(nóng)民的致富經(jīng)，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1 成立領(lǐng)導(dǎo)小組

局長為組長，副局長為副組長，林改辦、資源林政科、技術(shù)推廣站負責人為成員，組織協(xié)調(diào)全市林下經(jīng)濟發(fā)展。

2 明確林下經(jīng)濟發(fā)展目標

到2015年，利用林地4萬hm2發(fā)展林下經(jīng)濟，2020年發(fā)展到7萬hm2，2030年達到13.4萬hm2。

3 作好重點區(qū)域規(guī)劃布局

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，采取“一鄉(xiāng)一品”的規(guī)劃思路，確定林下經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，海拔600m以上重點規(guī)劃林藥、林菌、林馴、森林人家和森林景觀；600 m以下，重點規(guī)劃林下養(yǎng)殖、林果、林花、林下采集、農(nóng)家樂和休閑農(nóng)莊等。在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，向市委市政府專題匯報，爭取出臺推進凌源市域林下經(jīng)濟發(fā)展實施意見，支持和扶植全市林下經(jīng)濟生機勃勃地發(fā)展起來。

3.1 林下種植經(jīng)濟作物

速生豐產(chǎn)林一般成材周期5～8年，前三年林下種植大豆、豌豆等經(jīng)濟作物，長勢和產(chǎn)量較正常種植沒有差別。這種林下套種經(jīng)濟作物的模式在凌源二十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街都有大面積嘗試，尤其是近兩年來結(jié)合鄉(xiāng)村公路綠廊工程建設(shè)，林下種植經(jīng)濟作物得到長足發(fā)展。目前，全市林農(nóng)間作面積占林下經(jīng)濟總面積的68%，是現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的主要構(gòu)成部分，此外還有林菜模式、林瓜模式等。

3.2 林“養(yǎng)”雞、雞“育”林

林下散養(yǎng)笨雞，不需飼喂任何飼料，雞捕捉昆蟲、采食綠葉青草等，所產(chǎn)雞蛋營養(yǎng)豐富，價格接近普通雞蛋的兩倍。同時，雞糞為樹木提供肥料，實現(xiàn)了林“養(yǎng)”雞、雞“育”林。該市紅山街道辦事處凌北村村民王桂鳳在山林里養(yǎng)雞，月收入達到6 000元；刀爾登鎮(zhèn)柏杖子村的李慶茹在荒山上栽樹，樹木成林后就在林內(nèi)建雞舍，在林下養(yǎng)雞，年獲利10余萬元。

3.3 林畜模式

利用林地與林蔭優(yōu)勢，發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，養(yǎng)殖牲畜所產(chǎn)生的糞便為樹木提供大量的有機肥料，促進樹木生長。三道河子鄉(xiāng)三道河子村農(nóng)民白希華利用河灘地，栽植速生楊7 000多株，同時，結(jié)合林地建起了養(yǎng)豬場，平均每年出欄生豬近百頭，年均增收4萬多元。目前，凌源市利用林下養(yǎng)豬的大戶有20多戶，一般散戶近百戶。

3.4 大力發(fā)展林業(yè)加工企業(yè)

繼續(xù)擴大現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模、管理水平和經(jīng)濟效益。大河北盛達食品有限責任公司今年再次投資600萬元，對原廠房設(shè)備進行改造，年生產(chǎn)能力由過去不足500 t達到4 000 t，年產(chǎn)值由1 200萬元增加到2 600萬元；喜加喜飲品科技有限公司目前生產(chǎn)各類飲料及八寶粥16 000 t，銷售額達5 668萬元，實現(xiàn)利稅470萬元；牛營子源泉公司生產(chǎn)桑葉片保健品18 t，產(chǎn)值1 800萬元。為進一步擴大林業(yè)加工企業(yè)規(guī)模，林業(yè)局與浙江省諸暨市陳林食品開發(fā)有限公司簽訂協(xié)議，在該市的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建廠，占地0.33～6.7 hm2，投資1.5億元。主要生產(chǎn)山杏、大扁杏系列產(chǎn)品、小雜糧深加工等項目，年可加工大扁杏核3 000 t，杏肉2 000 t，小雜糧5 000 t以上。

4 組建合作社

以林藥、生態(tài)旅游為重點，采取“公司(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”的模式，重點扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，建立一批突出本地特色，上規(guī)模、上檔次的林下經(jīng)濟發(fā)展基地，走集約化經(jīng)營道路，形成林藥與生態(tài)旅游品牌產(chǎn)業(yè)，著力創(chuàng)建全省林下經(jīng)濟強市。

5 結(jié)論

林改后，凌源市以生態(tài)建設(shè)提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，農(nóng)民增收提高為主線，通過成立組織、明確目標、做好區(qū)域布局規(guī)劃等一系列新途徑，逐步實現(xiàn)了“青山變金山、資金變資本”的目標，達到了林業(yè)增效、林農(nóng)增收、林企繁榮和林業(yè)發(fā)展的根本目的。

1005-5215(2015)01-0098-02

2014-07-28

王春麗(1972-)，女，遼寧凌源人，大專，高級工程師，現(xiàn)從事林業(yè)技術(shù)研究與管理工作.

F307.2

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2015.01.036