王臣

(哈爾濱市林業(yè)科學研究院，黑龍江 哈爾濱 150029)

哈爾濱市濕地資源的保護對策分析

王臣

(哈爾濱市林業(yè)科學研究院，黑龍江 哈爾濱 150029)

合理開發(fā)和利用濕地資源是保障我國資源可持續(xù)發(fā)展的重要策略，哈爾濱市濕地資源豐富。以哈爾濱市濕地資源為研究對象，分析了哈爾濱市濕地的區(qū)位情況、存在的問題，提出了保護哈爾濱市濕地資源的對策。

哈爾濱市；濕地資源；保護對策

作為全球生態(tài)系統(tǒng)之一的濕地，具有保持水源、凈化水質(zhì)、合理調(diào)節(jié)氣候、維護生態(tài)平衡等一系列功能。近幾年，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展及人們活動加劇，環(huán)境污染、水土污染等問題日益增多，致使?jié)竦丶捌涔δ苁艿絿乐氐耐{。由于人類盲目的開墾、占用致使?jié)竦刭Y源日益萎縮，其生物多樣性不斷下降，嚴重制約著濕地的生存和發(fā)展。保護濕地資源，維護生態(tài)平衡，確保人與自然環(huán)境和諧相處，成為當務之急。文中以哈爾濱市濕地資源為研究視角，介紹了哈爾濱濕地資源的區(qū)位情況及存在的問題，提出合理保護哈爾濱市濕地資源的對策。

1 濕地區(qū)位概況

哈爾濱市濕地的地形多以沿江平原為主，東部多數(shù)為丘陵，河流較多，有著豐富的水資源。哈爾濱市濕地總面積30萬hm2，占全市總面積的5.6%，其中8 hm2以上的天然濕地，總面積為29萬hm2。按區(qū)域劃分為市區(qū)內(nèi)濕地面積2.8萬hm2，所轄縣市濕地面積27.2 hm2。按類型劃分為河流濕地19.6萬hm2、沼澤濕地6.5萬hm2、人工濕地2.5萬hm2；湖泊濕地0.3萬hm2;其他濕地1.1萬hm2。已有國家級濕地公園8處，省級濕地公園1處，省級濕地自然保護區(qū)9處。哈爾濱市是依托河流濕地、河漫灘等天然濕地為基礎發(fā)展而來的城市。自20世紀80年代以來，過度的開墾、魚塘開發(fā)、取土挖沙等不合理開發(fā)，導致哈爾濱濕地面積不斷萎縮，濕地水體受到污染，濕地功能逐步退化。我市目前濕地管理機構為野生動植物保護管理處、野生動物救護站、濕地和自然保護區(qū)管理站，所轄部分濕地資源較為豐富的市縣濕地管理保護機構也相應成立，為全市濕地保護和管理提供保障。

2 濕地資源存在的問題

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的快速增長，我市濕地資源受到嚴重破壞，盲目的開墾、改變天然濕地用途，導致天然濕地面積不斷消減，從而引起濕地調(diào)節(jié)徑流功能有所降低，水旱災害頻繁出現(xiàn)。

2.1 濕地數(shù)量不斷減少

現(xiàn)階段，盲目利用濕地資源開展旅游活動，改變濕地用途、部分區(qū)縣的城市開發(fā)占用濕地等導致哈爾濱市濕地面積不斷縮小，濕地功能日益下降。河流濕地的水利工程建設，阻隔地表、地下徑流，改變了區(qū)域水文分布情況，導致濕地面積日益減少、功能逐漸降低。某些河流上游水源涵養(yǎng)區(qū)的森林資源受到過度砍伐，造成河床淤積，也致使?jié)竦孛娣e不斷減少，濕地功能逐步衰退。大范圍盲目開墾和改變用途，致使?jié)竦財?shù)量減少，嚴重影響區(qū)域內(nèi)水汽含量，致使出現(xiàn)夏澇、鹽漬化、風沙化災害頻發(fā)。

2.2 污染嚴重，生態(tài)功能降低

污染也是導致濕地質(zhì)量下降的重要因素。隨著城市建設日益增多及工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，大量沒有處理的“三廢”直接排放到濕地，多數(shù)天然濕地成為工農(nóng)業(yè)廢水、生活污水的承泄區(qū)。這些有害的污染物質(zhì)嚴重污染著地下水、濕地水及土壤環(huán)境，導致濕地水質(zhì)不斷惡化、供水緊張，濕地的生態(tài)功能不斷降低。生態(tài)功能下降導致其對洪峰均化、削減的作用降低，洪澇災害出現(xiàn)的概率增加。

2.3 過度開發(fā)，嚴重破壞濕地生物多樣性

過度開發(fā)濕地資源，導致生態(tài)環(huán)境急劇惡化，動植物尤其是珍稀生物失去生存空間面臨滅絕，濕地稀有的植被也逐漸消失。隨著城市大規(guī)模建設水利工程，特別是挖溝排水、河流改道導致濕地嚴重退化，濕地植被受到嚴重的破壞，生態(tài)系統(tǒng)結構向著單一化的方向發(fā)展。因盲目開發(fā)濕地，導致濕地面積和生態(tài)質(zhì)量日益下降，嚴重破壞了野生動植物的生存空間，導致其數(shù)量、種類不斷減少，有些稀有物種瀕臨滅絕，嚴重破壞濕地生物的多樣性。哈爾濱市濕地生態(tài)系統(tǒng)破碎化、片斷化現(xiàn)象尤為嚴重，嚴重危害著生物多樣性。同時市民對濕地重要性缺乏足夠的認識也是導致其遭受破壞的重要因素。

3 合理保護哈爾濱市濕地資源的對策

3.1 加大保護濕地資金投入

導致濕地資源消失除去自然與人為活動兩項原因之外，濕地的保護管理也是重要內(nèi)容，保護濕地資金投入不足也是一個重要方面。建議除去國家財政支持外，可以吸納一些非公有資金對項目進行治理。根據(jù)《水土保持法》相關規(guī)定誰承包誰受益的原則，簽訂濕地保護合同，由國家保護承包當事人的合法權利。

3.2 完善法律法規(guī)，提升濕地保護意識

為更好地保護濕地資源極其生態(tài)環(huán)境，國家制定了具有法律效應的濕地保護與利用的法規(guī)。我市政府可以根據(jù)本市的實際情況，制定適用性強的地方法規(guī)及條例，依法合理利用保護濕地資源。加大宣傳活動，積極宣傳保護濕地的重要性，并對百姓普及保護濕地的知識，提升整個社會對濕地的認識，讓他們自覺加入、執(zhí)行有關環(huán)境保護的規(guī)定。提升領導干部及濕地附近居民對濕地保護的正確認識，在全社會形成保護濕地、愛護環(huán)境的好風氣，把保護濕地轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗兊淖杂X行動。

3.3 合理開發(fā)，實施濕地生態(tài)功能區(qū)劃

過度開發(fā)是導致濕地面積縮小、生態(tài)環(huán)境惡化、生物種群減少的重要原因，必須合理、適度開發(fā)濕地。根據(jù)濕地資源所發(fā)揮的生物服務功能，必須對濕地資源展開合理的生態(tài)功能劃分，重點保護或重建關鍵的生態(tài)區(qū)，有效遏制濕地出現(xiàn)的退化現(xiàn)狀。科學調(diào)控人類對濕地的開發(fā)利用活動，創(chuàng)建人工濕地，從而遏制工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對濕地造成的污染?？梢詣?chuàng)建濕地保護區(qū)，減少人為活動的不良干擾，恢復濕地植被及生物多樣性是保護濕地的最終目標。保護區(qū)可以建立管護站，根據(jù)相關法律法規(guī)，保護管理濕地。對那些可以提升生態(tài)功能，具有旅游休閑價值的濕地可以給予合理的開發(fā)和利用。根據(jù)人與自然和諧相處的理念，在哈爾濱市建立濕地公園。創(chuàng)建濕地公園或其他改造項目時，必須經(jīng)過專家論證，提出高效可行的研究報告，嚴格根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護標準實施，確保把對環(huán)境的影響降至最低。給予科學的治理和保護，使哈爾濱市周邊的環(huán)境更加優(yōu)美、空氣清新，提升市民的生活質(zhì)量和城市品位。

3.4 科學管理濕地資源

在對哈爾濱市濕地保護過程中，人也發(fā)揮著重要作用，擁有一支素質(zhì)好、技術水平高的管理隊伍是濕地保護的核心要素之一。目前，針對哈爾濱市市級濕地管理機構缺失問題，哈爾濱市人民政府責成法治辦進行濕地管理體制調(diào)研，提出了濕地管理機構設置方案，經(jīng)市政府研究決定成立哈爾濱市濕地保護管理中心，設在哈爾濱市林業(yè)局，為科學管理濕地資源提供保障。在濕地資源開發(fā)時，如何有效維護生態(tài)系統(tǒng)、正確檢測數(shù)據(jù)、合理利用資源，都必須有高效的濕地管理機構才能適應濕地管理的需求，促使?jié)竦匕l(fā)揮最大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

總之，城市的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護有著密切的關系，哈爾濱市在濕地保護和利用管理方面，存在不合理的情況，導致濕地面積減少，生態(tài)功能逐漸喪失。只有采取相應的保護濕地、合理開發(fā)濕地的措施，才能更好地發(fā)展和豐富濕地資源。

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1005-5215(2015)01-0093-02

2014-10-17

王臣(1963-)，男，遼寧建平人，碩士，高級工程師，現(xiàn)從事林業(yè)科研工作.

F323.2

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10.13601/j.issn.1005-5215.2015.01.033