雍小芳　夏建奎　劉仕琪

（四川省第一建筑工程公司　四川　成都　610000）

建筑工程造價預(yù)算審核探討

雍小芳夏建奎劉仕琪

（四川省第一建筑工程公司四川成都610000）

預(yù)結(jié)算審核是控制建筑工程造價的必要方式。同時預(yù)結(jié)算審核在建筑工程全期的工作中又屬于一門技術(shù)性、專業(yè)性、實踐性、綜合性和政策性較強的工作。所以通常工程造價的審核人員都必須具備一定的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，審核過程中要熟悉各種合同、協(xié)議、設(shè)計以及施工相關(guān)文件的操作和規(guī)章制度[1]。

重要性；預(yù)結(jié)算審核；問題；現(xiàn)狀；對策

在建筑工程施工期間，想要確保工程造價的合理性，提高建筑工程的質(zhì)量，為企業(yè)帶來更可觀的經(jīng)濟效益，就必須科學(xué)、完善的預(yù)結(jié)算審核?？茖W(xué)完善的建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核能夠確保人力、財力、物力等各種高消耗資源得到最大程度且有效的投入。同時建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核也能保證管理者與投資者對建筑工程造價的有效管制，并達到以最低的投入獲取最大的利益的目的。

1　控制建筑工程造價的重要性

社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展使得我國建筑工程行業(yè)達到興盛期，目前，在已知的建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下已經(jīng)自成一套基本的管理體系，并逐漸開始體現(xiàn)它的重要性和利用價值[2]。在我國改革開放政策實行的階段，使得我國的建筑行業(yè)在找到機遇的同時，也遭遇了挑戰(zhàn)。如何做好工程造價的預(yù)結(jié)算審核，并確定正確的工程造價是我們首要解決的問題，相應(yīng)的，對建筑工程造價進行有效控制，也能夠?qū)崿F(xiàn)我們預(yù)期的對各個項目進行平均分配，把投入的資金真正的用在各個項目中，使有限的全期投入發(fā)揮最大的作用，獲得最高的效益。綜上所述，有效地控制建筑工程造價，不但可以使建筑企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟利益，也提高了建筑企業(yè)的社會信譽，同時對我國建筑事業(yè)也有重大幫助。

2　工程造價預(yù)結(jié)算審核的方法

工程造價需要進行繁瑣、細致的前期編制，同時要求工作人員有高超的技術(shù)與豐富的操作經(jīng)驗。這種高要求就使得實際工作中，工作人員在工作過程中經(jīng)常出現(xiàn)漏掉相關(guān)內(nèi)容的錯誤，結(jié)果造成項目工程預(yù)結(jié)算難以通過的現(xiàn)象。由此，經(jīng)過許多技術(shù)人員的摸索與研究，最終探討出了五種專門針對工程造價預(yù)結(jié)算難審核的方法[3]。

2.1全面審核法

全面審核法：按照國家或建筑行業(yè)對工程預(yù)算額度的編制順序或工程施工的先后順序，進行逐一審查的方法。其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。全面審核法細致、全面，審核的結(jié)果差錯少、質(zhì)量高。但由于其工作量較大，所以，一般信譽度低、技術(shù)力量薄弱的簡單、小工程比較適合使用此方法。

2.2重點審核法

重點審核法：了解工程預(yù)結(jié)算中的重點，對其進行審核的方法。這種方法與全面審核法基本相同，只有審核范圍不同。這種方法就是將工程量大、費用較高的分項工程作為審核重點。所謂的分項工程有：基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土工程或鋼筋混凝土工程等。該方法在進行工程造價工作時，工作量相對較少，最后效果較好。

2.3標(biāo)準(zhǔn)圖審核法

標(biāo)準(zhǔn)圖審核法：按矢量標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計或工程通用圖紙施工。其工程造價的預(yù)結(jié)算審核可以集中審核力量進行細審工作。主要審核小份的預(yù)結(jié)算造價，將其作為這種項工程所需的標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價，或者要進行工程造價對照審核，就以這項工程的標(biāo)準(zhǔn)圖紙所得的工作量為標(biāo)準(zhǔn)，進行核算。對工程造價中不同的設(shè)計或變更的設(shè)計進行單獨審查。該方法在進行工程造價工作時，耗時短、審核效果好，由于其適用范圍小，目前只有按標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計、施工的工程才會使用該方法。

2.4對比審核法

對比審核法：將之前經(jīng)過審核的工程和同類型、預(yù)審核工程進行對比。這個方法以其獨特性需要區(qū)別對待，根據(jù)不同工程的特點和造價條件進行劃分。

情況一：同一個施工圖運用在兩個工程上，在基礎(chǔ)部分和工程地區(qū)環(huán)境、條件以及變更設(shè)計上都會有所不同。相同的基礎(chǔ)部分就采用對比審計法，異同部分則可采用相應(yīng)的審核方法，分別進行計算。

情況二：建筑面積不同情況下，設(shè)計相同的兩個工程。其特點就是：兩個工程部分項目工程量的比例基本一致。根據(jù)這個特點再結(jié)合兩個工程建筑面積之比，將工程造價劃分進行審核，比如，將兩個工程每平方米的建筑面積造價和每平方米建筑面積的各部分工程量進行審核。如果結(jié)果基本一致，就說明工程造價審核是正確的。如果有偏差，就需要找到出錯原因并加以改正。

情況三：在擬定審核的工程與經(jīng)審核過的工程的面積相同，但是工程造價設(shè)計圖紙不完全相同的情況下，就可以把工程中相同的部分，把工作量單獨進行對比審計，將不能對比的部分工程項目按標(biāo)準(zhǔn)圖紙或簽證計算。

2.5篩選審核法

篩選審核法：是統(tǒng)籌法的一種[4]。方法是：通過找出每個單位面積上的工程量、材料價格以及用工的基本數(shù)值，統(tǒng)一歸納為工程量、材料價格、用工三個數(shù)據(jù)的基本值表格，在審查預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與所適用的基本數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)不同的情況下進行適當(dāng)調(diào)整。篩選審核法的優(yōu)點是方法簡單、易懂且便于掌握、后期審查速度快，便于發(fā)現(xiàn)問題，但遇到有差錯的問題時還需要繼續(xù)進行審查。

3　預(yù)結(jié)算審核的現(xiàn)狀和問題

條款不清晰，合同與實際誤差大。事實上，在建筑行業(yè)里，有很多的小企業(yè)或個體商業(yè)主對法律認知不夠，以至于對發(fā)包合同不夠重視，與施工單位簽約合同條例不全面，在簽約合同時只著重于工程范圍、工程進度、工程質(zhì)量等幾個方面。到工程竣工，雙方結(jié)算才發(fā)現(xiàn)合同中沒有關(guān)于工程款項、結(jié)算辦法的條約，連最基礎(chǔ)的設(shè)計變更限制條約也沒有。在簽署的有效的合同結(jié)算中也沒有明文規(guī)定，有些施工單位就借此夸大施工難度，不斷要求建設(shè)單位負責(zé)人或合作商增加工程施工日期和資金投入；施工單位在辦理結(jié)算時，就又可以利用合同條約漏洞高估建筑工程使用資金，擅自增加工程投資。

擅自進行變更設(shè)計，事后辦理審批手續(xù)。由于建設(shè)單位不重視，便隨意控制設(shè)計變更，設(shè)計變更時也不按正常程序辦理設(shè)計變更的審批手續(xù)，導(dǎo)致施工單位沒有接收到正式的設(shè)計變更通知單，也沒有增加由設(shè)計變更而引起的工程量與投資增減量的記錄，造成施工單位為增加自己的利益擅自變更設(shè)計，而原建筑方卻不知曉的情況。

工程計量不按規(guī)定。施工方在進行工程建造時，計算工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則和竣工圖尺寸計算。由于施工方?jīng)]有按規(guī)定計算，造成工程竣工后結(jié)算出的工程量增加而報出超額定量的工程價款[5]。

4　對策

4.1施工合同及變更簽證管理

4.1.1核對合同條款及招標(biāo)文件

核對建筑工程合同中的條件要求和竣工合格率，驗收工程合格后才能進行竣工結(jié)算。結(jié)算方法也完全按照合同的規(guī)定進行。

4.1.2落實設(shè)計變更簽證

由原設(shè)計單位出具“設(shè)計變更通知單”修改圖，加以蓋章。再經(jīng)過建設(shè)單位和工程師全程審查同意、原設(shè)計審批部門審批后才能進行設(shè)計變更和修改圖紙。

4.1.3有關(guān)單位參與把關(guān)

由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等有關(guān)單位負責(zé)人和經(jīng)辦人員直接參與把關(guān)，核對確認變更的簽證，按照發(fā)包合同的明文要求和有關(guān)法律規(guī)定，確定合理的工程造價，共同商定施工中需要花費的額外費用[6]。

4.2工程量計算

認真核對工程量中計算出的每一項工程量，依照圖紙，查找相關(guān)簽證是否與工程修改通知單完全符合，有誤差出現(xiàn)就要詢問現(xiàn)場代表，必要時去到現(xiàn)場進行實地核對。

4.3嚴(yán)格審查結(jié)算單價

嚴(yán)格按照簽署的合同或招標(biāo)的基本規(guī)定進行結(jié)算單價。為防止施工方報高或者報錯單價，就必須注意定額計價中定額值的使用范圍和時效。

4.4核對簽證

簽證內(nèi)容可能直接影響到工程量的增加或者減少，對確定造價也有直接影響。所以對于簽證，首先要做的就是與施工方在現(xiàn)場簽署工程合同，核實合同材料和報價額定量、工作量。然后，在合同中明確定額及其包含的工作內(nèi)容，避免重復(fù)簽證。最后審核時要認真調(diào)查核實工程量是否與簽證內(nèi)容符合，實事求是，按實簽證，防范出現(xiàn)與實際不符合的情況。

4.5材料報價差調(diào)整

工程量及材料價格報價都應(yīng)依據(jù)建筑材料的實際價格（各地區(qū)公布的同時期材料市場平均價格）為標(biāo)準(zhǔn)來計算，在施工合同中就按雙方議定價格或市場價來確定[7]。工程竣工審核時只能根據(jù)合同和招標(biāo)文件中的規(guī)定為依據(jù)，即使施工單位能夠出示材料購買發(fā)票也不能同意，一切以合同和招標(biāo)文件的約定為準(zhǔn)。

5　結(jié)束語

建筑行業(yè)中的工程造價預(yù)結(jié)算審核是能夠合理確定工程造價的必要程序及重要手段。在任何情況下，都必須要通過對預(yù)、結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核等步驟，來糾正工程造價中所存在的錯誤和問題，更精確、更加合理地明確工程造價內(nèi)容，能夠有效控制工程造價，保證工程項目的能夠更好更快的完成，實現(xiàn)投入資源的優(yōu)化配置，獲得更多的、最佳的投資效益。

[1]高亞麗.探討建筑工程造價中預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵點探索[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014（13）：5781～5783.

[2]常矛.探討建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核問題及對策[J].中華民居，2014（30）：359～360.

[3]侯力煒.淺談建筑工程造價的預(yù)結(jié)算審核[J].山西建筑，2007，33（16）：274～275.

[4]彭燕妮.關(guān)于建筑工程造價中預(yù)結(jié)算審核的探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，16（24）.

[5]謝森紅，洪樟偉.探討建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核問題及對策[J].江西建材，2014，5（4）：249.

[6]陳瑾.探討建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點[J].建筑·建材·裝飾，2015，14（1）：147～148.

[7]龍建新.探討建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點及審核常用方法[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015，11（2）：187.

TU723.3

A

1673-0038（2015）21-0119-02

2015-4-18

雍小芳（1983-），女，工程師，本科，從事工程造價工作。