曾志文

（漳州廈成高速公路有限責(zé)任公司）

淺談高速公路工程計(jì)量與支付

曾志文

（漳州廈成高速公路有限責(zé)任公司）

高速公路的建設(shè)不僅為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們的生活提供了便利，同時(shí)它也是一項(xiàng)重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)源。作為國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)，高速公路工程計(jì)量與支付是高速公路工程建設(shè)施工的重要部分，對(duì)高速公路的工程的建設(shè)施工起到一定的指導(dǎo)與限制的作用，是實(shí)現(xiàn)工程承包合同中經(jīng)濟(jì)關(guān)系平衡以及承包合同的有效作用的重要影響因素。本文將對(duì)高速公路工程計(jì)量與支付進(jìn)行分析，希望為我國(guó)高速公路工程建設(shè)提供有效的建議。

高速公路；工程計(jì)量；支付

對(duì)承包人已完成的工程進(jìn)行測(cè)量、計(jì)算、核查、確認(rèn)等方面的工作的一系列過(guò)程稱之為工程計(jì)量。其計(jì)量依據(jù)是相關(guān)技術(shù)規(guī)范與規(guī)定[1]。合理與準(zhǔn)確的工程計(jì)量是保障工程承包合同中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵措施。承包人之間的貨幣收支活動(dòng)的一種，為工程支付，它是保證工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)與前提。計(jì)量與支付是貫穿于公路工程建設(shè)始終的一項(xiàng)重要工作，它直接關(guān)系到業(yè)主的投資控制和承包人的經(jīng)濟(jì)效益，也是業(yè)主、各承包人和監(jiān)理單位認(rèn)真嚴(yán)格履行合同的一個(gè)重要內(nèi)容，因此，業(yè)主、承包人和監(jiān)理單位都必須配備計(jì)量支付專職人員，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好計(jì)量支付工作。

1　高速公路工程計(jì)量與支付的重要性

在高速公路工程施工過(guò)程中對(duì)施工質(zhì)量的保障的一個(gè)很重要的方面就是工程計(jì)量與支付。在高速公路工程中，工程計(jì)量與支付的作用體現(xiàn)在對(duì)承包商、業(yè)主、施工單位三方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系上。主要是對(duì)工程款項(xiàng)進(jìn)行計(jì)量然后由業(yè)主支付，資金的到位是材料采購(gòu)以及相關(guān)項(xiàng)目費(fèi)用的前提，是高速公路工程順利進(jìn)行的前提。其中的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）對(duì)實(shí)際工程量進(jìn)行計(jì)算是工程計(jì)量工作的重要內(nèi)容，同時(shí)工程計(jì)量的準(zhǔn)確性與工程資金投入以及各個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量之間具有直接關(guān)系。只有保證工程計(jì)量的準(zhǔn)確性，才能夠保證資金投入的科學(xué)性，避免出現(xiàn)資金短缺造成的工程施工粗糙、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象，或者是出現(xiàn)資金投入過(guò)高造成，資金的浪費(fèi)，降低了工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。只有對(duì)實(shí)際公路工程進(jìn)行準(zhǔn)確的工程計(jì)量，才能夠保證工程資金的充分利用，在保證工程質(zhì)量的情況下降低工程成本。并且在整個(gè)工程計(jì)量之中，對(duì)工程量的準(zhǔn)確計(jì)量是對(duì)工程進(jìn)行宏觀指導(dǎo)與管理的重要前提。

（2）在施工單位進(jìn)行施工之前，業(yè)主通過(guò)工程計(jì)量才能夠做到資金的支付，才能開(kāi)始進(jìn)行施工。因此，工程計(jì)量與支付工作的順利進(jìn)行以及準(zhǔn)確落實(shí)，是保證施工工作順利展開(kāi)的前提，同時(shí)也是促進(jìn)施工時(shí)間與施工進(jìn)度加快的重要影響因素。在實(shí)現(xiàn)工程計(jì)量與支付工作的順利完成之后，施工合同中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就會(huì)相應(yīng)的平衡起來(lái)并發(fā)揮作用，同時(shí)有利于施工合同在實(shí)際工程施工中的作用的發(fā)揮。因此，工程計(jì)量與支付工作對(duì)于保障業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位三者的協(xié)作關(guān)系具有重要意義。

（3）在第一點(diǎn)中其實(shí)已經(jīng)略有提及工程計(jì)量與支付工作對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)控制的重要意義。只有在順利對(duì)實(shí)際工程量進(jìn)行工程計(jì)量工作之后才能夠?qū)κ┕挝贿M(jìn)行合理的支付。施工單位在資金的投入之下，對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目的單價(jià)以及總價(jià)按照合同條款進(jìn)行核算以及控制，在這一過(guò)程中，工程計(jì)量以及支付對(duì)項(xiàng)目造價(jià)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)了解以及控制。通過(guò)對(duì)合同管理工作的促進(jìn)，為項(xiàng)目結(jié)算工作的順利進(jìn)行做鋪墊。

從上述分析中不難看出工程計(jì)量與支付對(duì)工程質(zhì)量控制以及項(xiàng)目資金管理與控制的直接影響作用。同時(shí)工程計(jì)量與支付工作還對(duì)施工單位、業(yè)主、監(jiān)理單位三者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系起到了平衡的作用，為工程施工的順利進(jìn)行以及工程管理工作提供了保障。對(duì)于整個(gè)高速公路工程項(xiàng)目而言，工程計(jì)量與支付具有重要意義。

2　高速公路工程計(jì)量與支付依據(jù)及原則

2.1計(jì)量依據(jù)

合同文件、技術(shù)規(guī)范、補(bǔ)充技術(shù)規(guī)范、工程量清單；施工設(shè)計(jì)圖；工程變更令、工程變更設(shè)計(jì)圖、勘誤并經(jīng)確認(rèn)后的工程量清單；中間交工證書(shū)、質(zhì)量檢驗(yàn)憑證；有關(guān)計(jì)量補(bǔ)充辦法（協(xié)議）；經(jīng)有關(guān)審批機(jī)構(gòu)同意的其他內(nèi)容[2]。

2.2計(jì)量原則

按合同文件規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量；按業(yè)主和監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量；不符合合同文件要求的工程不允許計(jì)量；工程的各種中間交工驗(yàn)收手續(xù)必須齊全，工程質(zhì)量不符合要求，不允許進(jìn)行計(jì)量；工程的計(jì)量應(yīng)以凈值為準(zhǔn)，除非合同對(duì)部分工程另有規(guī)定[3]。

3　高速公路工程計(jì)量與支付相關(guān)措施

3.1了解相關(guān)技術(shù)規(guī)范

在高速公路工程建設(shè)之中，《技術(shù)規(guī)范》是進(jìn)行所有施工工作的標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)繩。工作人員需要熟練掌握與嚴(yán)格恪守[4]。依據(jù)《技術(shù)規(guī)范》中所規(guī)定的計(jì)量要求以及計(jì)算方法對(duì)工程數(shù)量、工程項(xiàng)目以及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行逐個(gè)核對(duì)，及時(shí)處理工程清單中的數(shù)量不符或漏項(xiàng)問(wèn)題。

3.2了解技術(shù)規(guī)范程序

在每一個(gè)工程項(xiàng)目完成之后計(jì)量人員將組織相關(guān)人員例如質(zhì)檢人員、施工人員與監(jiān)理人員進(jìn)行接洽，將原始的檢測(cè)資料提供給監(jiān)理人員進(jìn)行檢驗(yàn)申報(bào)。之后由監(jiān)理人員對(duì)這些資料進(jìn)行抽樣檢查。將最后的《驗(yàn)證認(rèn)可書(shū)》交由承包商。承包商在接收到《驗(yàn)證認(rèn)可書(shū)》之后填寫《中間交工證書(shū)》，在經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師的簽字認(rèn)證之后可作為計(jì)量支付的相關(guān)證明[5]。

《中間交工證書(shū)》的工程項(xiàng)目的簽發(fā)是依據(jù)實(shí)際工程數(shù)量的計(jì)量結(jié)果進(jìn)行的。之后將實(shí)際工程量的計(jì)量結(jié)果以及相關(guān)的計(jì)算公式、計(jì)算過(guò)程填寫到《中間計(jì)量表》上，方可填寫清單報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表。在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表的填寫時(shí)，要注意所填金額的單位應(yīng)該取整數(shù)。并且保證兩種報(bào)表上的金額相符。

3.3工程計(jì)量支付臺(tái)賬的建立與管理

由于工程計(jì)量的準(zhǔn)確性關(guān)系到后期的整個(gè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，為了保證工程計(jì)量的準(zhǔn)確性。需要嚴(yán)格依據(jù)合同文件的要求，做到計(jì)量結(jié)果真實(shí)可靠，不重不漏，應(yīng)建立、健全工程數(shù)量臺(tái)賬，加強(qiáng)臺(tái)賬管理。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（1）工程臺(tái)賬建立的依據(jù)。在建立工程計(jì)量支付臺(tái)賬的工作中一定要依據(jù)相關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行。工程臺(tái)賬的建立依據(jù)包括：技術(shù)規(guī)范、合同文件、工程量清單、工程變更令、工程變更設(shè)計(jì)圖及其工程量清單、通過(guò)計(jì)算核實(shí)數(shù)量的施工設(shè)計(jì)圖。

（2）工程臺(tái)賬建立的要求。工程臺(tái)賬的建立是在承包人、總監(jiān)辦、合約部和工程部的業(yè)主、要求駐地辦的協(xié)商管理下請(qǐng)專人設(shè)置的。其主要的建立要求包括兩點(diǎn)：①專業(yè)人員依據(jù)施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并對(duì)施工圖設(shè)計(jì)工程數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，由經(jīng)承包人、總監(jiān)辦、設(shè)計(jì)代表及業(yè)主四方核對(duì)無(wú)誤后建立臺(tái)賬。②臺(tái)賬的建立要依據(jù)工程量清單細(xì)目編號(hào)及細(xì)目名稱進(jìn)行。如果出現(xiàn)新增項(xiàng)目或變更項(xiàng)目，需要按新增細(xì)目編號(hào)及細(xì)目名稱錄入，工程臺(tái)賬樣表參考工程所在區(qū)的高速公路建設(shè)管理系統(tǒng)里的表格。

在支付臺(tái)賬管理方面需要注意的有三個(gè)方面[6]：

（1）駐地辦、總監(jiān)辦在每月收到承包人上報(bào)的月支付報(bào)表時(shí)，對(duì)照工程臺(tái)賬進(jìn)行復(fù)核，審核無(wú)誤后再按計(jì)量的有關(guān)規(guī)定審核報(bào)表。

（2）計(jì)量支付臺(tái)賬需準(zhǔn)確反映本期完成、上期末完成及自開(kāi)工累計(jì)完成工程量情況。

（3）承包人在收到每月的期中支付證書(shū)及審批的月支付報(bào)表后，應(yīng)及時(shí)根據(jù)審查意見(jiàn)調(diào)整臺(tái)賬，并將調(diào)整后的臺(tái)賬上報(bào)駐地辦、總監(jiān)辦和業(yè)主，以備存查。

進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)該做到工程臺(tái)賬、計(jì)量臺(tái)賬、竣工數(shù)量、竣工圖四個(gè)方面的相互符合與對(duì)應(yīng)。

由于工程計(jì)量支付臺(tái)賬的工作內(nèi)容比較龐雜，為了實(shí)現(xiàn)高效、準(zhǔn)確的管理，其管理方式要求采用計(jì)算機(jī)管理。

3.4工程項(xiàng)目變更與索賠

對(duì)于工程項(xiàng)目的變更工作，必須要獲得相關(guān)工程師的工程變更令，并且在進(jìn)行工程計(jì)量時(shí)將工程變更令附加到計(jì)量資料中。工程項(xiàng)目的索賠工作必須以工程項(xiàng)目變更的記錄以及相關(guān)的變更令等文字資料為依據(jù)，在事件發(fā)生的21個(gè)工作日內(nèi)，由承包商向監(jiān)理工程師提交索賠意向書(shū)，另抄錄一份交給業(yè)主。之后只有獲得監(jiān)理工程師審查以及批準(zhǔn)，方可申請(qǐng)成功。業(yè)主對(duì)《索賠申請(qǐng)報(bào)告》進(jìn)行復(fù)批，將其列入中期支付證書(shū)或最后支付證書(shū)。

4　結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基于高速公路工程計(jì)量與支付在高速公路工程中的重要作用，在進(jìn)行高速公路工程計(jì)量與支付工作時(shí)，要在對(duì)施工合同進(jìn)行完全掌握之后，才能進(jìn)行系統(tǒng)化以及專業(yè)化的工程計(jì)量與支付，從而保證施工合同中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的平衡，促進(jìn)施工合同的作用在施工過(guò)程中的充分發(fā)揮。

[1]金燕.淺談高速公路工程項(xiàng)目的工程計(jì)量與支付[J].科技傳播，2010，23（30）：164～166.

[2]林欣.談工程計(jì)量與支付的要點(diǎn)[J].山西建筑，2012，04（30）：260～261.

[3]張彬.高速公路工程計(jì)量與支付研究[J].會(huì)計(jì)師，2011，03（34）：103～ 104.

[4]郭冬青.高速公路工程計(jì)量與合同管理簡(jiǎn)析[J].青春歲月，2011，18（34）：332.

[5]武金連，宋全勝.公路工程計(jì)量與支付工作的現(xiàn)狀及要點(diǎn)探討[J].科技與企業(yè)，2015，02（30）：44.

[6]張瀅，唐建超.提升高速公路工程計(jì)量與合同管理力度水平的途徑[J].北方交通，2015，03（30）：118～120.

U412.36+6

A

1673-0038（2015）23-0295-02

2015-5-19