金愛國

（江蘇蘇亞金誠工程管理咨詢有限公司江蘇南京　210009）

鉆孔灌注樁工程結(jié)算關(guān)于充盈系數(shù)的爭議處理及分析

金愛國

（江蘇蘇亞金誠工程管理咨詢有限公司江蘇南京210009）

本文從如何合理確定充盈系數(shù)的設(shè)計取值、在招標(biāo)與合同文件中約定充盈系數(shù)的調(diào)整范圍、加強施工過程中對充盈系數(shù)的控制，三個方面來研究如何處理此類爭議，合理規(guī)避風(fēng)險，僅供參考。

灌注樁；充盈系數(shù)；計價模式；結(jié)算爭議處理

1　工程概況

大唐南京發(fā)電廠生產(chǎn)科研及調(diào)度指揮綜合樓樁基工程，設(shè)計對樁身灌注混凝土充盈系數(shù)的要求是：在灌注混凝土過程中分土層檢測，任何段都不得小于1.0。本工程采用工程量清單計價模式進(jìn)行招標(biāo)，鉆孔灌注樁分項的清單項目特征描述中未對充盈系數(shù)作出描述，招標(biāo)文件中也未對充盈系數(shù)的取值作出約定。施工方在投標(biāo)時按照土孔灌注混凝土的充盈系數(shù)取值為1.2，巖孔灌注混凝土的充盈系數(shù)取值為1.1（巖孔量很少，約占土孔的4.5%）進(jìn)行報價。根據(jù)施工過程中的現(xiàn)場打樁記錄，本工程鉆孔灌注樁施工的充盈系數(shù)實際測算下來平均約為1.06。

2　爭議焦點

本工程在進(jìn)入竣工結(jié)算階段時，甲、乙雙方就灌注混凝土的充溢系數(shù)是按投標(biāo)口徑結(jié)算還是按施工中實際發(fā)生的1.06來調(diào)整投標(biāo)單價展開激烈辯論。

建設(shè)方認(rèn)為：投標(biāo)時施工方按土孔1.2和巖孔1.1（巖孔的量很少，約占土孔的4.5%）的充盈系數(shù)取值進(jìn)行報價，這是施工方承諾的灌注混凝土用量標(biāo)準(zhǔn)，也是施工質(zhì)量的重要保證措施，在施工中應(yīng)該得到嚴(yán)格執(zhí)行。不過，實際施工中的充盈系數(shù)只有1.06，即實際施工中的灌注混凝土用量比投標(biāo)時的預(yù)計用量少了約12%，如果按照投標(biāo)口徑進(jìn)行結(jié)算，等于施工方向建設(shè)方額外多要了這12%的混凝土費用；所以，結(jié)算中應(yīng)考慮實際發(fā)生的情況，按照實際施工的充溢系數(shù)來調(diào)整投標(biāo)單價。

施工方認(rèn)為：合同是固定單價合同，招投標(biāo)過程中不存在違規(guī)現(xiàn)象，施工過程中也未發(fā)生有關(guān)充盈系數(shù)方面的設(shè)計變更，清單項目特征描述無變化。雖然在實際施工中灌注混凝土的充盈系數(shù)小于投標(biāo)取值，混凝土實際用量的確比投標(biāo)預(yù)計用量減少，但這是因為施工方通過加強施工管理和成本控制而節(jié)約下來的，并未影響到工程施工質(zhì)量，工程質(zhì)量經(jīng)檢測機構(gòu)試驗和檢測后結(jié)果是合格的。所以結(jié)算中充盈系數(shù)不應(yīng)該調(diào)整，而應(yīng)按照投標(biāo)口徑進(jìn)行結(jié)算。

3　問題分析

灌注樁的混凝土充盈系數(shù)，是指一根樁實際灌注的混凝土方量與按樁外徑計算的理論方量之間的比值。在實際施工中，充盈系數(shù)只能在成樁后才能根據(jù)實際灌注混凝土用量準(zhǔn)確確定。本工程在實際施工中出現(xiàn)充盈系數(shù)與投標(biāo)時預(yù)計值存在較大偏差的現(xiàn)象，對此，結(jié)算中的灌注樁施工價格是按投標(biāo)口徑執(zhí)行還是按實測的充盈系數(shù)調(diào)整，需結(jié)合本工程的實際情況來進(jìn)行分析。

3.1從招投標(biāo)角度來看

本工程灌注樁分項工程的工程量清單項目特征描述中對充盈系數(shù)未作描述。由于充盈系數(shù)不是一個確定值，而且樁基工程施工穿透地層的地質(zhì)情況存在較多的復(fù)雜性和不可預(yù)見性，但施工方在投標(biāo)報價時無法準(zhǔn)確預(yù)計灌注混凝土的充盈系數(shù)，只能參考地質(zhì)勘探報告、圖紙設(shè)計提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行報價。本工程施工方按照土孔灌注充盈系數(shù)為1.2和巖孔灌注充盈系數(shù)為1.1的經(jīng)驗值組成綜合單價進(jìn)行投標(biāo)且中標(biāo)，報價合理，投標(biāo)程序合規(guī)。如果施工合同中未作明確約定，報價行為一旦確立，在不存在設(shè)計變更和施工條件變化的前提下，施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險和收益均應(yīng)由施工方承當(dāng)。

3.2從合同履行情況來看

本工程施工合同計價采用固定單價結(jié)算方式，合同價款中包括的風(fēng)險范圍：投標(biāo)報價日期與實際開工日期之間以及工程建設(shè)周期內(nèi)的市場價格風(fēng)險和預(yù)算工資單價、管理費率、利潤率調(diào)整的風(fēng)險；合同中對于充盈系數(shù)在結(jié)算中是否按實調(diào)整未作約定。本工程中施工方按照合同的規(guī)定，完成了合同范圍內(nèi)的所有工程內(nèi)容，施工質(zhì)量經(jīng)第三方專業(yè)機構(gòu)試驗和檢測合格，并順利通過了竣工驗收。在合同履行過程中，施工方完成了自己所承擔(dān)的義務(wù)，施工質(zhì)量符合合同所約定的標(biāo)準(zhǔn)，不存在違約現(xiàn)象，合同履行上也沒有出現(xiàn)可能導(dǎo)致工程價款調(diào)整的因素。

3.3從工程施工方面來看

本工程計設(shè)要求樁身混凝土灌注的充盈系數(shù)要在灌注過程中分土層檢測，任何段都不得小于1.0，實際上這在施工中是無法做到的。所以本工程灌注混凝土的充盈系數(shù)設(shè)計取值，可視為是大于或等于1.0。本工程樁身實際灌注混凝土的充盈系數(shù)平均值約為1.06，且每根樁施工的充盈系數(shù)均大于或等于1.0，滿足了設(shè)計要求。施工過程中也未發(fā)生任何關(guān)于充盈系數(shù)方面的設(shè)計變更和施工條件的變化，缺乏按實調(diào)整充盈系數(shù)進(jìn)而調(diào)整灌注樁施工綜合單價的支撐依據(jù)。

3.4從灌注混凝土材料的消耗來看

本工程投標(biāo)報價的充盈系數(shù)取值是土孔按1.2、巖孔按1.1（巖孔量很少，約占土孔的4.5%），而實際施工中灌注混凝土的充盈系數(shù)經(jīng)計算和統(tǒng)計平均只有1.06，即實際施工混凝土用量約為投標(biāo)報價時預(yù)計用量的88%；但本工程的施工質(zhì)量滿足設(shè)計與規(guī)范要求，施工過程的工序質(zhì)量控制也很規(guī)范，不屬于偷工減料行為。所以盡管混凝土材料的實際消耗量比投標(biāo)時預(yù)計消耗量要小得多，但工程施工質(zhì)量合格，還是應(yīng)該按照投標(biāo)口徑辦理結(jié)算。

4　避免爭議的措施

從本工程的招投標(biāo)條件、合同履行、施工管理及材料消耗等方面進(jìn)行分析，我們得出的結(jié)論是本工程灌注混凝土充溢系數(shù)在結(jié)算中應(yīng)按投標(biāo)口徑不予調(diào)整。但由于圖紙設(shè)計的充盈系數(shù)取值標(biāo)準(zhǔn)過低以及招投標(biāo)時建設(shè)方未對充盈系數(shù)調(diào)整范圍進(jìn)行約定的漏洞，確實給施工方在實際施工中鉆了一定的空子。施工方的混凝土材料實際用量僅為投標(biāo)時預(yù)計用量的88%，等于建設(shè)方額外多支付了12%的混凝土材料費用。我們認(rèn)為合理規(guī)避此類風(fēng)險，需要采取以下三個方面措施：

（1）合理確定充盈系數(shù)的設(shè)計取值。

充盈系數(shù)的設(shè)計取值，要根據(jù)地層的地質(zhì)情況和參考同類工程的施工經(jīng)驗來判定。設(shè)計單位需注重收集相應(yīng)地層灌注樁施工的充盈系數(shù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)，來合理預(yù)計充盈系數(shù)的取值范圍。一般來說，鉆孔灌注樁的充盈系數(shù)不宜小于1.1；如果是一般的粘土層，灌注混凝土充盈系數(shù)宜為1.1～1.15；同時，也可以通過試樁收集數(shù)據(jù)來確定充盈系數(shù)的設(shè)計取值。

（2）在招標(biāo)與合同文件中約定充盈系數(shù)的調(diào)整范圍。

招投標(biāo)時的灌注樁充溢系數(shù)是經(jīng)驗值、預(yù)計值，具有一定的不確定性。根據(jù)工程施工合同有限風(fēng)險的原則，以及加強風(fēng)險控制，維護甲、乙雙方的合法權(quán)益的需要，招標(biāo)與合同文件中應(yīng)根據(jù)充盈系數(shù)的設(shè)計取值約定一個相應(yīng)的調(diào)整范圍，實際施工的充盈系數(shù)在此范圍之內(nèi)則結(jié)算時不調(diào)整，超出此范圍之外的增加或減少用量部分則按實調(diào)整。

（3）加強施工過程中對充盈系數(shù)的控制。

施工過程中如果充盈系數(shù)過低，則容易導(dǎo)致細(xì)樁；如果充盈系數(shù)過高，則容易出現(xiàn)畸形樁，都會影響工程質(zhì)量及造價。同時，也要防止施工方刻意減小充盈系數(shù)，從而達(dá)到偷工減料的目的。因此，施工過程中需要加強對影響充盈系數(shù)因素的檢測與控制。主要措施是：根據(jù)地層的地質(zhì)情況選用合適的鉆頭，檢查鉆頭直徑及導(dǎo)正設(shè)置，鉆進(jìn)過程中控制進(jìn)尺速度及泥漿比重，檢查成孔、清孔質(zhì)量?？傊┕ぶ幸尦溆禂?shù)控制在合理的范圍之內(nèi)。

5　結(jié)束語

綜上所述，工程結(jié)算中若出現(xiàn)充盈系數(shù)的爭議，是按投標(biāo)口徑執(zhí)行還是按實測的調(diào)整，需結(jié)合工程的實際情況來進(jìn)行分析和處理。同時想要避免工程結(jié)算關(guān)于充盈系數(shù)的爭議，使施工中充盈系數(shù)控制在合理的范圍之內(nèi)，就要從三個方面來進(jìn)行調(diào)整：淤充盈系數(shù)的設(shè)計取值時，要根據(jù)地層的地質(zhì)情況和參考同類工程的施工經(jīng)驗來判定；于在招標(biāo)與合同文件中一定要約定充盈系數(shù)的調(diào)整范圍；盂加強施工過程中對充盈系數(shù)的控制。

TU753.3

A

1673-0038（2015）49-0203-02

2015-11-5

金愛國（1977-），男，安徽桐城人，工程師，本科，從事建設(shè)工程造價管理工作。