歐陽帆

（萍鄉(xiāng)市財政投資評審中心 江西萍鄉(xiāng) 337000）

1 前言

當前，建筑市場的競爭也日益激烈，因此，工程建設(shè)中造價與效益就成了最引人關(guān)注的話題之一。有效的造價控制不僅可以降低工程成本，還有助于保證工程質(zhì)量[1]。施工階段是造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是對控制效果影響最大的環(huán)節(jié)，所以，工程管理中必須充分重視施工階段的造價控制。

2 案例分析

以某工程為例，其屬于辦公樓，總面積為2.6萬m2，人防工程面積約為0.12萬m2，建筑共16層。工期從2012年10月22日至2014年1月17日，立項批復投資8500萬，概算投資7820萬，預算7580萬。該工程施工階段的造價控制集中在索賠問題上。由于設(shè)計階段考慮的不夠全面，施工過程中出現(xiàn)了圍墻變更、開挖施工遇到沉陷等意外問題。此外，導致索賠問題的原因還有建設(shè)單位未經(jīng)允許私自進行工程分包、合同用詞不規(guī)范、部分文件規(guī)定中存在沖突等。經(jīng)事后計算，該工程施工中索賠部分造價高達432萬人民幣。由此可見，施工階段不僅要重視進行造價控制，還要確?？刂频挠行裕乐挂馔鉅顩r增加施工成本。

3 建筑工程施工階段的造價控制策略探討

造價控制就是通過采取相應(yīng)的控制和管理措施，實現(xiàn)工程效益的最大化[2]。對于施工階段來講，造價控制是保證施工秩序、降低施工成本的必要舉措。這一環(huán)節(jié)的造價控制涉及工程施工的方方面面，既包括施工作業(yè)管理，也包括建筑材料使用的控制。所以，此項工作具有較高的復雜性。

3.1 事前控制

3.1.1 合同控制

工程建設(shè)中，施工合同的實質(zhì)就是對工程承包權(quán)利以及相應(yīng)義務(wù)分配進行明確的文件，該文件具有法律效力，其中對工程建設(shè)中的款項撥付、建材購置等均進行了規(guī)定，可作為施工組織以及工程驗收的依據(jù)。在當前情況下，由于施工企業(yè)數(shù)量較多，為了獲得施工資格，企業(yè)大多都在降低造價。施工單位的這種做法，有助于降低施工成本，具有一定的積極意義。但同時，這種情況卻使得施工風險大為增加。比如，造價降低往往意味著工期縮短，在這樣的情況下，為了趕進度，施工單位極易忽視質(zhì)量管理，增大了工程質(zhì)量風險。為了避免此類情況，工程建設(shè)中就要重視合同管理，增強管控意識、提高管理能力，在嚴格遵照法律要求的基礎(chǔ)上，真正做好管理工作。

3.1.2 施工組織設(shè)計管理

要想降低施工成本，就必須重視對施工組織設(shè)計進行合理優(yōu)化。施工單位的管理水平對施工組織的影響力是非常巨大的，所以，為了保證經(jīng)濟效益，施工單位就必須重視改進自身的管理思路，真正重視施工組織設(shè)計問題。在確定方案時，應(yīng)以優(yōu)化資源配置為指導，對工程人員、建材和資金的使用進行合理安排，以保證各項投入與合同要求相符。設(shè)計編制是影響工程造價的重要因素，對其的控制必須得到重視。這部分的管理中，可通過改進技術(shù)、選擇合理方案等措施，以技術(shù)優(yōu)勢帶動施工成本的降低。

3.1.3 材料控制

材料質(zhì)量和用量的控制，一直都是施工管理、造價控制的重點。材料不僅是工程質(zhì)量的決定因素，還是影響造價的關(guān)鍵。當前，材料費用在工程造價中占的比例在不斷增大，所以，要想降低工程造價，就要重視對材料費用進行控制。采購階段是材料費用控制的重要環(huán)節(jié)，管理中不僅要保證材料質(zhì)量合格，還要對材料價格以及應(yīng)用效果進行對比，選擇整體效益較好的材料。具體工程中，使用的材料必須嚴格控制貨源，確保質(zhì)量可靠。

3.1.4 風險防控

造價風險是所有工程建設(shè)中都不可避免的一種風險，在施工過程中體現(xiàn)的尤為明顯。所以，對于這種普遍存在的風險，工程施工過程中必須在科學認識的基礎(chǔ)上，加強防控。風險防控需要提高防控意識和識別能力，在項目建設(shè)中，應(yīng)對可能會發(fā)生的意外事件進行充分考慮，并采取有針對性的預防措施，盡量降低風險事件的發(fā)生概率。風險防控是一項需要各部門配合的工作，因此，在工程管理中，各個部門之間應(yīng)經(jīng)常進行溝通，實時了解工程進度以及施工狀況，對于出現(xiàn)的意外事件要及時處理，以免消極影響擴大。

3.2 事中控制

事中控制就是以施工圖紙要求為依據(jù)，保證施工作業(yè)嚴格按照規(guī)范的流程和標準進行。這部分的監(jiān)理工作是非常重要的，控制對象包括工程質(zhì)量、施工進度、項目投資三個方面，控制目標是以最低的投資獲得盡可能高的效益。同時，施工過程中也可以根據(jù)施工情況對施工方案中的不合理之處進行及時調(diào)整，以保證施工能夠有效進行；對工序安排也要進行審查，以保證施工秩序，提高施工效率。為了確保施工能夠順利進行，在施工開始之前，應(yīng)對施工現(xiàn)場進行必要的實地勘察，明確施工條件和周圍環(huán)境，以降低返工幾率。另外，若施工過程中造價較高的部分需要進行工程變更，施工單位必須在征得建設(shè)方、設(shè)計方同意的前提下方可進行。為了保證合理變更，三方應(yīng)共同對現(xiàn)場情況進行核實和分析，以減少不必要的開支。

3.3 結(jié)算控制

結(jié)算控制的重點在于兩個方面：①資料認定，要求是確保資料可信、有效，目的是保證各方正當利益；②做好審計，基本要求是嚴格遵照制度要求實行全過程審計。總體來講，這個環(huán)節(jié)的控制工作不僅涉及技術(shù)方面，也涉及經(jīng)濟問題。所以，為了保證控制效果，具體施工中應(yīng)加強部門合作，同心協(xié)力，保證資料認定以及審計工作的開展秩序。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑工程施工階段的造價控制是一項對工程效益有著直接影響的工作，因此，其也是工程管理中的重點內(nèi)容。本文認為，施工階段的造價控制可分為事前控制、事中控制、結(jié)算控制三個環(huán)節(jié)，其中，事前控制與事中控制的重要性較為突出，應(yīng)引起管理人員的重視。

[1]馮宇強.關(guān)于工程審計在工程造價控制中的應(yīng)用探析[J].建材發(fā)展導向，2015，13（19）：239～240.

[2]魏玉秋.政府工程招投標階段的造價控制[J].華北水利水電大學學報：社會科學版，2015，31（04）：103～105.