朱丹

（中鐵二十五局集團(tuán)有限公司）

建筑工程造價(jià)中常見問題及對(duì)應(yīng)措施研究

朱丹

（中鐵二十五局集團(tuán)有限公司）

近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，建筑行業(yè)更是異軍突起成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的重要?jiǎng)恿?。城市化建設(shè)的加快滋生了很多的工程建設(shè)需求，相應(yīng)了也有越來越多的企業(yè)投入到建筑市場(chǎng)中，同時(shí)人們對(duì)于建筑工程建設(shè)的功能和質(zhì)量的要求也在不斷提升，所以建筑企業(yè)的發(fā)展面臨著巨大壓力。企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自身的競(jìng)爭(zhēng)力，有效控制建筑工程造價(jià)。

建筑工程造價(jià)；問題；措施

建筑工程造價(jià)控制是建筑工程建設(shè)過程中降低資金投入、保障工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是建筑企業(yè)提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。本文將對(duì)當(dāng)前建筑工程造價(jià)各階段存在的問題進(jìn)行分析，并再次分析解決工程造價(jià)各階段問題的措施。

1 建筑工程造價(jià)各階段存在的問題

1.1 設(shè)計(jì)階段存在的問題

建筑工程建設(shè)的第一步就是建筑工程設(shè)計(jì)，整個(gè)建筑工程結(jié)構(gòu)功能和基本造價(jià)很大程度決定于此。在工程設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在保證建筑工程質(zhì)量和功能的前期下，盡可能降低建筑工程造價(jià)成本。具體實(shí)踐中設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)全面勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，并充分了解甲方的要求和意見，使得建筑設(shè)計(jì)能夠符合美觀、實(shí)用、安全、經(jīng)濟(jì)的要求。另外，設(shè)計(jì)人員在建筑工程設(shè)計(jì)中還應(yīng)當(dāng)對(duì)施工技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行充分考慮，確保工程建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)最大效益。實(shí)際建筑工程設(shè)計(jì)中還存在施工圖紙審查校核不規(guī)范現(xiàn)象，一些小型工程中甚至用設(shè)計(jì)草圖代替正規(guī)設(shè)計(jì)圖紙，這使得施工過程頻頻出現(xiàn)失誤，進(jìn)而產(chǎn)生頻繁變更工程設(shè)計(jì)的問題，使得企業(yè)不得不額外付出非必要投入。另外，很多工程設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，建筑工程計(jì)算往往不夠科學(xué)，進(jìn)而產(chǎn)生冒算的額外費(fèi)用或擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模的問題。最后，實(shí)際中部分建筑設(shè)計(jì)人員在具體工作中應(yīng)付了事，不僅缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的了解還仍在采用陳舊設(shè)計(jì)方法，使得設(shè)計(jì)出的建筑工程無法滿足當(dāng)今社會(huì)發(fā)展需求，進(jìn)而增加了工程成本。

1.2 招投標(biāo)階段存在的問題

在招投標(biāo)階段也有很多因素會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)產(chǎn)生影響，具體競(jìng)標(biāo)中建筑工程的造價(jià)預(yù)算通過競(jìng)拍公司的標(biāo)底就能夠反映出來。但在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、其他因素的影響下，建筑企業(yè)設(shè)計(jì)人員往往不能對(duì)標(biāo)底進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的審核，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)情況也缺乏必要的了解，進(jìn)而使得招標(biāo)文件和現(xiàn)實(shí)不符的地方被忽略，這樣計(jì)算出的工程造價(jià)很難反映出工程真實(shí)造價(jià)，企業(yè)就會(huì)在企業(yè)投標(biāo)價(jià)格時(shí)產(chǎn)生誤判，以上這些問題不僅會(huì)降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，還會(huì)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的構(gòu)建造成影響。

1.3 施工階段存在問題

施工階段有很多因素都會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成影響。一些建設(shè)企業(yè)為了活動(dòng)不法利益，通過各種方法增加隱蔽工程量。他們會(huì)上報(bào)一些根本不存在的工程、或者重復(fù)計(jì)算已經(jīng)計(jì)算過的工程量，進(jìn)而達(dá)到增加虛假工程量和工程造價(jià)的目的。同時(shí)如果影響施工的一些因素超出可控范圍時(shí)，施工成本變動(dòng)產(chǎn)生的實(shí)際成本就會(huì)嚴(yán)重偏離于預(yù)算成本。另外實(shí)際當(dāng)中，很多審核人員在工作中沒有對(duì)材料價(jià)格簽證進(jìn)行審核，進(jìn)而影響了材料價(jià)格簽證的規(guī)范性和工程造價(jià)的穩(wěn)定性。具體工作中一些簽證人員對(duì)于施工期限長(zhǎng)項(xiàng)目的跟進(jìn)還沒有形成深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而造成見證老舊與事跡材料價(jià)格變動(dòng)不符的情況。

在施工管理中一些管理層管理能力和管理素質(zhì)都存在一定問題，缺乏對(duì)審核的充分認(rèn)識(shí)并且沒有充分掌握建筑工程中工程造價(jià)控制的重要意義，進(jìn)而造成工程造價(jià)控制活動(dòng)形同虛設(shè)。另外，很多建筑企業(yè)缺乏完善的工程成本控制責(zé)任制度，沒有專門的管理人員解決成本出現(xiàn)的問題。要想提升我國(guó)工程造價(jià)管理水平，建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施解決這些問題。由于建筑工程建設(shè)具有周期性，相應(yīng)就會(huì)產(chǎn)生具有較大波動(dòng)的勞動(dòng)力和資金需求，而這一問題并沒有被一些企業(yè)充分的認(rèn)識(shí)和理解，進(jìn)而造成缺乏相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施、生產(chǎn)過程中勞動(dòng)力需求量無法有效把握，最終在勞動(dòng)力緊缺的時(shí)候不得不大幅增加勞動(dòng)力成本[1]。

1.4 結(jié)算階段存在的問題

造價(jià)控制的最后一步就是結(jié)算審核，這一步對(duì)于工程造價(jià)控制來說非常重要。在結(jié)算審核中工作人員需要對(duì)合同中的規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行審查，然而由于一些審核人員責(zé)任感不強(qiáng)并沒有按照規(guī)定進(jìn)行審核，同時(shí)工程量計(jì)算也不是依據(jù)我國(guó)規(guī)定的方法，這些問題的存在導(dǎo)致很多不合理的現(xiàn)象產(chǎn)生。另外，一些企業(yè)在沒有仔細(xì)審核的情況下就簽訂合同，合同中的內(nèi)容存在不合理和不科學(xué)的問題，進(jìn)而嚴(yán)重影響后期結(jié)算審核工作，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目造價(jià)成本產(chǎn)生影響。

2 合理控制工程造價(jià)的措施

2.1 項(xiàng)目決策階段造價(jià)控制措施

在工程項(xiàng)目決策階段進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)選用科學(xué)的施工圖預(yù)算編制。工程造價(jià)的合理和穩(wěn)定很大程度上取決于的投資方案優(yōu)劣，所以需有機(jī)結(jié)合工程社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上確定投資方案。建設(shè)單位在確?？蛻衾娴玫綕M足的情況下，還應(yīng)當(dāng)充分全面考慮環(huán)保、安全因素，并將可行性最高的作為投資方案。只有實(shí)現(xiàn)以上內(nèi)容，才能夠充分發(fā)揮出建筑工程的效益。最后，工作人員應(yīng)當(dāng)在深入了解和掌握施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工圖預(yù)算的編制，編制中應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程量計(jì)算，并在認(rèn)真匯總預(yù)算單價(jià)和正確計(jì)算工程各項(xiàng)費(fèi)用的條件下最大限度降低設(shè)計(jì)變更[2]。

2.2 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制措施

在招投標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定招標(biāo)文件，確保招標(biāo)文件能夠最大限度反映出建筑工程的情況。投標(biāo)企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算結(jié)算，所以只有科學(xué)且針對(duì)性強(qiáng)的招標(biāo)文件才具有在工程造價(jià)工作使用意義。招標(biāo)文件中通常包括成本內(nèi)容和方式、付款方式、報(bào)價(jià)要求、計(jì)價(jià)方式等，業(yè)主單位必須詳細(xì)的說明和規(guī)定這些內(nèi)容，避免在實(shí)際運(yùn)用中產(chǎn)生歧義。實(shí)際當(dāng)中還可以將材料的型號(hào)和品牌也規(guī)定在招標(biāo)文件中，這樣就能夠避免施工方出現(xiàn)用低劣品代替優(yōu)質(zhì)品的現(xiàn)象[3]。

2.3 施工階段的造價(jià)控制措施

在施工階段應(yīng)當(dāng)對(duì)成本責(zé)任制和簽證制度進(jìn)行規(guī)范。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分重視審核施工現(xiàn)場(chǎng)簽證變更的造價(jià)的重要性，并嚴(yán)格落實(shí)三方簽證制度進(jìn)而達(dá)到規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證行為的目的。建筑工程造價(jià)控制工作具有實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，只有到施工場(chǎng)地進(jìn)行信息采集和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證變化進(jìn)行更新，才能夠有效控制計(jì)劃成本和實(shí)際成本的差額。造價(jià)控制人員在施工現(xiàn)場(chǎng)可采用編號(hào)管理的方法，嚴(yán)格檢查和驗(yàn)收隱蔽工程，通過落實(shí)每個(gè)人的施工責(zé)任和成本責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的根本性控制。另外對(duì)于相關(guān)施工原始記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存，通過認(rèn)真核對(duì)有效審查每個(gè)環(huán)節(jié)費(fèi)用計(jì)取情況、定額缺項(xiàng)情況。這個(gè)階段中最重要的工作就是審核，對(duì)于造價(jià)成本控制有著決定性的影響。最后，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化勞動(dòng)力等相關(guān)資源的控制水平，通過對(duì)企業(yè)勞動(dòng)力等資源的調(diào)節(jié)，為企業(yè)節(jié)約成本[4]。

2.4 其他方面的控制措施

在建筑工程準(zhǔn)備階段，施工單位可以根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)施工階段進(jìn)行劃分，這樣不僅能夠提升管理工作質(zhì)量，還能夠優(yōu)化施工細(xì)節(jié)的施工成本，進(jìn)而達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)收益的目的。建筑工程建設(shè)管理中應(yīng)當(dāng)考慮的不僅僅是工程造價(jià)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的總成本費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)計(jì)算。另外，建設(shè)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)工程人員培訓(xùn)和招聘工作進(jìn)行強(qiáng)化，進(jìn)而推動(dòng)工程人員業(yè)務(wù)能力和道德水平的提升。企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查工作人員的上崗資格，確保參與工程施工的人員具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)是工程核算審計(jì)的關(guān)鍵，這個(gè)過程應(yīng)當(dāng)選擇專業(yè)素質(zhì)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，這樣就能夠有效的發(fā)掘簽證中存在的問題，進(jìn)而達(dá)到控制造價(jià)成本的目的[5]。

3 結(jié)語

通過以上內(nèi)容可知工程造價(jià)控制對(duì)于建筑工程成本控制、建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升具有非常重要的意義，建設(shè)企業(yè)在建筑工程建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)控制的重要作用，并通過解決造價(jià)控制中存在的問題提升工程造價(jià)控制水平。本文對(duì)工程造價(jià)控制中存在的問題和措施進(jìn)行了探討，但仍存在一定局限希望行業(yè)人員能夠加強(qiáng)重視，采取有效措施不斷提升工程造價(jià)控制水平。

[1]程雪峰.建筑工程造價(jià)中存在的問題與措施分析[J].江西建材，2015（09）：264.

[2]董慧萍.淺談建筑工程造價(jià)中存在的問題與措施[J].門窗，2015（09）：84.

[3]孟 慧.建筑工程造價(jià)中存在的問題與解決對(duì)策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（19）：249.

[4]劉宏春.試析建筑工程造價(jià)中的問題及解決措施[J].科技資訊，2014（01）：232.

[5]竇海玲.談建筑工程造價(jià)中問題與有效控制措施[J].民營(yíng)科技，2011（03）：174.

TU723.3

A

1673-0038（2015）49-0195-02

收稿日期：2015-11-12