姜艷

（北京中鐵天瑞機(jī)械設(shè)備有限公司　北京　100039）

淺談如何推動(dòng)項(xiàng)目的物資招標(biāo)采購(gòu)

姜艷

（北京中鐵天瑞機(jī)械設(shè)備有限公司北京100039）

物資招標(biāo)給項(xiàng)目上帶來(lái)哪些優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)項(xiàng)目物資招標(biāo)中會(huì)遇到的困難，最后如何解決物資招標(biāo)中的困難，對(duì)項(xiàng)目具體實(shí)施物資招標(biāo)的建議。

物資招標(biāo)優(yōu)勢(shì)；困難；建議

1　物資招標(biāo)采購(gòu)能給項(xiàng)目帶來(lái)哪些優(yōu)勢(shì)

1.1招標(biāo)可以降低項(xiàng)目的采購(gòu)成本，簡(jiǎn)化采購(gòu)工作的難度

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，是誰(shuí)決定著資源的配置呢，是價(jià)值規(guī)律，招標(biāo)采購(gòu)就是利用市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律，使原材料的成本價(jià)值降到最低，確保物資采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格。

以往的采購(gòu)工作是采購(gòu)員到處奔波，到市場(chǎng)做詢價(jià)比較，貨比三家后再做匯報(bào)，而且每一次都要領(lǐng)導(dǎo)審批。但是由于受到詢價(jià)地點(diǎn)和時(shí)間的局限性，報(bào)審中，還會(huì)受其他的因素干擾，詢價(jià)工作不可以做到那么精確。如果是招標(biāo)采購(gòu)就既節(jié)省了時(shí)間，又解決了詢價(jià)難的問(wèn)題。項(xiàng)目上啟用招標(biāo)采購(gòu)的程序，那供應(yīng)商在投標(biāo)過(guò)程中須嚴(yán)格遵照我們的招標(biāo)文件認(rèn)真核算成本、仔細(xì)分析計(jì)算出最低投標(biāo)價(jià)，增大中標(biāo)籌碼。物資招標(biāo)呈現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)就是降低了我們的采購(gòu)價(jià)格，同時(shí)簡(jiǎn)化了購(gòu)買(mǎi)工作的難度。

1.2招標(biāo)可以降低項(xiàng)目的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，有效規(guī)避不必要的損失

招標(biāo)采購(gòu)對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的控制主要表現(xiàn)在下面兩個(gè)方面：①對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件嚴(yán)格審查，就能規(guī)避很大一部分風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)招標(biāo)文件中要求的企業(yè)資質(zhì)、注冊(cè)資金、履約能力等等一定逐一審查，考核投標(biāo)者的綜合實(shí)力，確保我們?cè)u(píng)出的是優(yōu)秀的供應(yīng)商人選。②需要我們認(rèn)真考慮各種風(fēng)險(xiǎn)特征，合理設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)條款，將不必要的損失減到最小。對(duì)于采購(gòu)規(guī)模較大，履約周期較長(zhǎng)的物資，在履約過(guò)程中面臨著市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)明顯，受地域環(huán)境等各方面的因素較大，在招標(biāo)采購(gòu)的合同簽訂中還必須簽訂延期損失補(bǔ)償，后期服務(wù)等等，保證物資采購(gòu)價(jià)格的同時(shí)，也保證了采購(gòu)質(zhì)量。

1.3招標(biāo)可以預(yù)防商業(yè)賄賂，防止供應(yīng)商與采購(gòu)人員等串通做出損害項(xiàng)目利益的行為

商業(yè)賄賂的行為有兩個(gè)主要方面，直接賄賂采購(gòu)人員，或者賄賂其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)論哪方面都破壞了商場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，同時(shí)也損害了國(guó)家的利益。招標(biāo)采購(gòu)就是有效的保證采購(gòu)的公開(kāi)、公平、公正的原則，反對(duì)商業(yè)賄賂。實(shí)行信息公開(kāi)，在招標(biāo)平臺(tái)上公布采購(gòu)信息，招標(biāo)文件中明確貨物名稱(chēng)、數(shù)量、品種等信息，有興趣的投標(biāo)廠家都有機(jī)會(huì)參加，公平競(jìng)爭(zhēng)。評(píng)審專(zhuān)家在專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)過(guò)程中遵循實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，對(duì)投標(biāo)廠家的文件一一審核，評(píng)審結(jié)果再次公開(kāi)再信息平臺(tái)中，要求做好招標(biāo)中的各項(xiàng)工作，所有的環(huán)節(jié)都按照招標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正原則進(jìn)行，維護(hù)商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，共同抵制商業(yè)賄賂行為。

2　目前推進(jìn)項(xiàng)目物資招標(biāo)存在的困難

2.1采購(gòu)貨物比較分散，計(jì)劃性比較差，不集中

采購(gòu)人員通常是按照施工人員的物資需求計(jì)劃來(lái)進(jìn)行采購(gòu)。物資計(jì)劃分年、月、周計(jì)劃，但施工人員對(duì)物資需求計(jì)劃量的認(rèn)識(shí)不到位，與物資采購(gòu)人員又溝通不足，上報(bào)的計(jì)劃材料較少，明天需要的材料，可能今天才知道提物資需求計(jì)劃，補(bǔ)需求計(jì)劃的現(xiàn)象較多，導(dǎo)致物資采購(gòu)量較小，無(wú)法集中招標(biāo)采購(gòu)。

2.2招標(biāo)人員的實(shí)施能力欠火候，配備人員力量不足

招標(biāo)工作的特點(diǎn)是溝通復(fù)雜，任務(wù)瑣碎，同時(shí)還要求嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。招標(biāo)人員需要在這一復(fù)雜的過(guò)程中做到保質(zhì)保量的完成工作，盡量不出差錯(cuò)；這需要招標(biāo)人員有很專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)，很豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目上的物資招標(biāo)人員，很多都是新畢業(yè)的學(xué)員，明顯配備數(shù)量不足，不能滿足招標(biāo)采購(gòu)的需求。

2.3供應(yīng)商集中管理不夠完善

我們對(duì)供應(yīng)商的考察記錄只有供貨價(jià)格，供貨地點(diǎn)的記錄，對(duì)后期的履約能力、質(zhì)量跟蹤都是空白，對(duì)物資采購(gòu)所需要的信息無(wú)法全部獲取，更不能保證供應(yīng)商的信用度，所以很難對(duì)供應(yīng)商集中管理。

3　更好推動(dòng)項(xiàng)目物資招標(biāo)實(shí)施的建議

3.1加強(qiáng)物資計(jì)劃管理，實(shí)施集中采購(gòu)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況合理簡(jiǎn)化招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)，節(jié)省招標(biāo)采購(gòu)時(shí)間

項(xiàng)目上物資招標(biāo)采購(gòu)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整招標(biāo)環(huán)節(jié)，讓招標(biāo)更能實(shí)質(zhì)性的幫助我們完成采購(gòu)工作。例如混凝土招標(biāo)，因?yàn)槭艿降赜蛐缘南拗?，只能采用?dāng)?shù)仉x項(xiàng)目部較近的供應(yīng)商，混凝土的招標(biāo)工作我們就可以做的簡(jiǎn)單些，直接邀請(qǐng)招標(biāo)，讓供應(yīng)商之間有競(jìng)爭(zhēng)壓力，給我們的報(bào)價(jià)也會(huì)謹(jǐn)慎填寫(xiě)，這樣既縮短了招標(biāo)時(shí)間，同時(shí)又降低采購(gòu)成本。再例如鋼筋、木材、水泥等常用材料的招標(biāo)，完全可以套用現(xiàn)成的招標(biāo)文件，修改下里面的招標(biāo)內(nèi)容就行，節(jié)省了人力，又?jǐn)U充我們的供應(yīng)商資源，同時(shí)還可以降低我們的采購(gòu)價(jià)格。

3.2合理分配資源，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，物資比較復(fù)雜的招標(biāo)采購(gòu)可以找專(zhuān)業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

招標(biāo)采購(gòu)對(duì)專(zhuān)業(yè)性的要求較高，從業(yè)者的素質(zhì)高低決定著招標(biāo)工作的成敗，遇到物資復(fù)雜的招標(biāo)工作，項(xiàng)目上一時(shí)無(wú)法配備大量高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人員，那么選擇一家可靠的招標(biāo)公司就是最有效的解決問(wèn)題的途徑。招標(biāo)公司都是專(zhuān)業(yè)從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的公司，他們有固定的招標(biāo)管理人員，還有豐富的供應(yīng)商資源，只需要招標(biāo)人支付一定的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，所有的問(wèn)題就迎刃而解了。

3.3擴(kuò)大招標(biāo)信息的公布平臺(tái)，讓更多的供應(yīng)商公平公正的參與競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)設(shè)立供應(yīng)商合格目錄，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理

物資招標(biāo)采購(gòu)的首要前提就是信息發(fā)布。我們?cè)诎l(fā)布自己內(nèi)部網(wǎng)的同時(shí)，在外網(wǎng)上同步發(fā)布，例如“中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)”這種政府采購(gòu)指定媒體等等。招標(biāo)采購(gòu)就是利用信息網(wǎng)絡(luò)，讓更多優(yōu)秀的供應(yīng)商廠家參與投標(biāo)。與供應(yīng)商之間既建立合理的利益關(guān)系，又建立長(zhǎng)久的合作關(guān)系。我們做好記錄工作，豐富和完善我們的供應(yīng)商合格目錄，更好的管理好我們的合格供應(yīng)商。

4　結(jié)束語(yǔ)

招標(biāo)采購(gòu)是維護(hù)市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物，既能提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，又能保證物資的質(zhì)量要求，同時(shí)還杜絕了商業(yè)賄賂行為，將是項(xiàng)目物資管理采購(gòu)的重要手段。

[1]王學(xué)花.項(xiàng)目物資招標(biāo)采購(gòu)管理工作[J].鐵路采購(gòu)與物流，2015，02：48～ 49.

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1673-0038（2015）23-0211-02

2015-5-22

姜艷（1986-），女，北京人，本科，研究方向?yàn)槲镔Y招標(biāo)管理。