蘇華容

（福建昇華工程造價咨詢有限公司）

試析建筑工程造價預結算審核工作要點

蘇華容

（福建昇華工程造價咨詢有限公司）

隨著我國的市場經濟不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也同步發(fā)展。預結算審核是工程造價的主要手段和關鍵因素，是規(guī)范建筑市場秩序的有效手段。對于每一個工程項目來說，要確保工程質量達到標準，就要嚴格控制成本支出，對預測、計劃、核算分析進行系統的管理，使建筑資源得到優(yōu)化配置。為了加強工程造價的控制合理和工程質量，本文根據建筑工程的實際情況，闡述工程造價預結算審查的內容，重點分析了預核算審核的工作要點。

造價預結算；建筑工程；審核；方法；要點

預結算作為確定工程造價的必要程序，各企業(yè)越來越重視對建筑工程造價的管理。預結算主要是對工程項目施工時每個環(huán)節(jié)所消耗的人力和物力進行嚴格的審核，是施工過程中的重要環(huán)節(jié)。同時，也可以反映出整個工程項目所獲得的經濟效益和社會效益。當然，預結算的質量就是評判工程效益的標準。據了解，現在出現了很多在開展建筑工程時造價預結算效果不理想的狀況，需通過對預結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，完善建筑工程造價預結算的工作，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現。

1　建筑工程造價中存在的問題

由于建設工程預結算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術知識，包括施工技術等一系列建筑工程知識，而且還要有較高的預結算業(yè)務素質。但是人無完人，在實際工作中，無論水平高低，總是難免會出現這樣或那樣的差錯，如定額換算不合理，由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多等等。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料，致使換算定額或補充定額含有較大的不合理性；其次高估冒算現象在結算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善現場管理、提高工程質量及社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價。另外，由于工程造價構成項目多，計算繁瑣等均容易造成錯誤。

2　建筑工程造價預結算審核的內容

（1）收集整理資料。在開展預核算審核工作前，應做好充足的準備，整理好相關文件和資料。文件主要包括中標通知書、中標單位的投標書、工程施工合同、設計變更及現場簽證、補充協議書和設備材料合格證等；資料主要包括施工圖、圖紙會審記錄、設計變更、施工現場隱蔽驗收記錄、工程聯系單、竣工圖紙和檢驗記錄等。

（2）審核工程量。審核也是檢驗的一部分，按照工程量清單核對實際工程量也是完善工程造價的保證。審核要結合工程實際狀況，不可盲目依照數據分析，要注意計算規(guī)則。

（3）審核單價。在對工程預算進行單價審核時，主要從三個方面來審核。①對直接套用定額單價的審核，要核對項目名稱、內容是否達到設計圖紙要求的標準，工程項目是否重復套用；②對補充定額的審核，需要檢查各種材料和設備的單價合理；③審核換算定額單價，要分清允許換算的內容是哪個部分，是否正確使用換算的方法和采用的系數是影響單價準確性的直接原因。

（4）審核費用。要嚴格按照造價管理相關規(guī)定的標準來審核費用，因地區(qū)標準不一樣，這就需要要分類審核。特別是在安全防護和文明施工的措施費用上要確保達到所在地標準，超出的部分要在結款中扣除。

3　預結算審核的原則和方法

（1）為了保證工程造價管理中預結算審核的標準，必須堅持相應的原則。①在審核前要做好充足的準備工作，保證所有資料和文件的完整，減少在審核過程中出現的差錯。②使用科學合理的審核方法，綜合考慮工程在施工過程中的各方面因素，確保審核工作的有效性。

（2）工程造價管理預結算審核的方法有很多，主要運用的是分組計算法、重點審查法、對比審查法和全面審查法，這些方法各有優(yōu)勢，都是保證審核工作準確性的重要手段。審查工作者要學會在不同的建筑工程項目中采取相應適合的預算審核方法，懂得因地制宜。

4　工程造價預結算審核時的工作要點

為了使造價預結算審核對建筑工程造價的準確性上發(fā)揮其獨特作用，提出如下要點：

（1）著重審核建筑工程項目的工作量。在建筑工程項目中，工程造價經常被提升，一般都有因為工程量較大或臨時增加所導致的，往往伴隨著工程量的提升而持續(xù)提升。根據這一情況，審核人員就應該要重點審核建筑工程項目的工作量，檢測是否算錯，或是計算方法和數據來源不正確，避免建筑工程造價產生不良影響。

工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量，比如：在土方實際開挖高度小于設計室外高度，計算時仍按圖計；樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁、構造柱所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層等。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。①分清計算范圍，如墻柱的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。②分清限制范圍，如建筑層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。③應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應作好調查研究，審核其合理性和有效性，不能有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。

（2）著重審核建筑工程預算的定額部分和各項工作單價的審核。在開展建筑工程造價預結算審核工作時，本著實事求是的態(tài)度，審核人員應根據不同的定額項目來審查其內容。其中要重點計算建筑工程預算的定額部分，并進行仔細審核和分析，避免出現立項重復和定額子目套用重復等問題，從而導致建筑工程造價過高。

①對直接套用定額項目的審核——a.要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級（混凝土標號、水泥砂漿比例）等。b.工程項目是否重復套用。如塊料面層下水泥砂漿結合層；瀝青隔氣層下的冷底子油；預制構件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設施等。在項目工程與總包及分包都有聯系時，往往容易產生工程量的重復。

②對換算的定額項目的審核——除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分？同時換算的方法是否準確？采用的系數是否正確？這些都將直接影響單價的準確性。

③對補充定額項目的審核——主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

（3）著重審核建筑工程項目的材料價格。材料費用在建筑工程造價中占的比重較大，而隨著我國現代社會經濟市場體制不斷革新，建筑工程項目建設所有材料的價格都存在較大的波動。尤其是在21世紀的今天，不管建筑工程項目使用哪一種承包合作方式，都會出現價格差異，這樣的現象給建筑工程造價帶來很多麻煩。因此，對材料價格的審核非常重要，目前有很多票據管理制度內容不嚴謹，標準很模糊，給采購人員提供不真實的造價創(chuàng)造了條件。在這種情況下，審核人員應看清形勢，找出問題的關鍵所在，進行市場調查結合材料信息價格，從而對建筑工程材料進行合理造價，真正做好預核算的各項工作，保證每一個數據的真實。

（4）著重審核建筑工程的經濟簽證。據統計，每個建設單位對建筑工程項目工程經濟技術的了解都存在不足，甚至有些建設單位對定額的了解是相當低下。很多地區(qū)的經濟簽證都沒有嚴格按照規(guī)范步驟來辦理，導致經濟簽證因越權辦理而出現無效的情況越來越多，這對建筑工程項目的順利進行和工程造價帶來很多阻礙。所以，在預結算審核工作中要著重對建筑工程的經濟簽證精心審核是非常重要的。

（5）著重審核建筑工程的取費。工程取費應根據當地工程造價管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結合相關文件如施工合同、補充協議、招標文件、投標文件等來確定取費費率。審核時應注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

5　結束語

綜上所述，建設工程預結算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，對預結算審核進行全面、系統的檢查和復核，可以幫助建筑工程造價及時改進所存在的錯誤和問題，使建筑工程造價的確立具有真實性和合理性，從各方面掌握工程造價波動的幅度大小以及市場價的對比，并能夠采取措施進行有效控制，實現對工程項目進行目標管理。對于建筑工程來說，預結算審核確實是一項極其復雜繁瑣的工作，主觀上需要審核工作人員不但要具備相應的專業(yè)知識、認真細致負責的工作態(tài)度和耐性，在計算過程中仔細分析圖紙，吃透圖紙設計要求，還要做到公平公正，本著實事求是的精神對結算數據進行認真核對，準確進行預結算審核，耐心地對整個過程制定系統性的方針去開展各項工作?？陀^上，預結算審核要求資料齊全，施工合同、補充協議、圖紙及圖紙會審記錄等資料缺一不可，對于資料不齊的情況，要及時溝通，完善相關資料，才能更好地完成工作。此外，在工作中還要深入施工現場進行勘察?？傊?，預結算審核工作需要我們不斷地學習-總結-提高，形成良性循環(huán)，才能提高專業(yè)素質，久而久之，就會形成一股良好的氛圍，使建設行業(yè)的預結算整體水平得到提升。

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