孫志平

（重慶歐尼斯特建筑有限公司　重慶　黔江　409099）

試論公路工程施工項目成本管理研究

孫志平

（重慶歐尼斯特建筑有限公司重慶黔江409099）

近年來，我國都致力于交通工程的建設(shè)，特別是公路工程的相關(guān)項目。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場競爭也越來越激烈。對于公路工程企業(yè)來說，施工項目成本的管理對企業(yè)的生存發(fā)展至關(guān)重要。本文主要針對公路工程施工項目成本管理進行一系列的研究，總結(jié)了在管理過程中存在的問題和應(yīng)對措施，以供參考。

公路工程；施工項目；成本管理

公路工程施工項目的成本管理是貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，直接關(guān)系到企業(yè)利益。為了提高施工企業(yè)在市場上的競爭力，就必須從施工項目成本管理著手，通過降低成本投資，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。由于公路是國家的基礎(chǔ)設(shè)施，與人們的生活息息相關(guān)。面對強大的企業(yè)競爭，做好公路工程施工項目的成本管理，可以保證企業(yè)的后續(xù)發(fā)展，有利于企業(yè)完善管理制度，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)成本最小化，利益最大化的經(jīng)營目標。

1　公路工程施工項目成本管理的內(nèi)容

施工項目成本管理主要是指以公路施工項目為對象，以價值規(guī)律為指導(dǎo)，以施工項目中所形成的成本進行前期的預(yù)測，中期的計劃和控制，以及后期的核算、分析和考核等一系列的管理?，F(xiàn)代成本管理的程序主要由最優(yōu)報價、目標成本的確立、成本計劃的編制、成本過程的控制、成本核算、分析和考核、成本檔案管理七部分組成[1]。好的施工項目成本管理體系能更好地控制施工成本，有效增加經(jīng)濟效益，加強施工人員的生產(chǎn)積極性和提高成本意識，有效地控制浪費、節(jié)省資源和降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)利潤最大化，達到企業(yè)經(jīng)營目的，增強企業(yè)核心競爭力，促使企業(yè)不斷向前發(fā)展。

2　公路工程施工項目成本管理的原則

2.1全員控制原則

公路工程施工項目成本管理屬于組織性的管理模式，不是單一管理，在管理人員上有著鮮明的階層比較，各基層的管理者都各司其職。為了保證施工項目的一致性，需要采納各部門的意見，通過統(tǒng)一分析進行全面控制的成本管理模式。因此，堅持全員控制原則是保證公路工程施工項目成本管理順利進行的重要手段。

2.2動態(tài)控制原則

針對施工項目的成本管理就要應(yīng)該考慮施工的實時性，根據(jù)工程施工的具體情況和影響因素，采取對應(yīng)的措施進行成本控制[2]。堅持動態(tài)控制原則，可以根據(jù)施工的進度、質(zhì)量和突發(fā)狀況等因素來進行項目成本管理，不會局限在一個管理方案上，具有實用性。

2.3制度管理原則

由于公路工程施工項目成本管理的工作繁多，需要相關(guān)制度規(guī)范管理，為成本管理提供一個標準，嚴格要求各項管理工作，從而提高成本管理的效率。堅持制度管理原則有利于激勵管理人員，帶動管理者的積極性，使公路工程施工項目成本管理走向標準化、制度化、規(guī)范化的道路。

2.4節(jié)約原則

堅持節(jié)約原則也是提高公路工程施工項目成本管理的有效途徑。不管是在人力、物力還是財力上，都能幫助企業(yè)降低成本，增加經(jīng)濟效益。其具體做法包括：①對施工項目的各項開支和費用都進行限制和監(jiān)督，尤其在發(fā)票方面，要嚴格按照規(guī)定報銷；②在施工技術(shù)上控制施工材料的使用，減少因技術(shù)上的失誤帶來的損失；③多可能發(fā)生的浪費進行統(tǒng)計，并采取預(yù)防措施。

3　公路工程施工項目成本管理存在的問題

3.1管理意識

很多企業(yè)的管理人員認為施工項目成本管理只是針對財務(wù)一個部門的工作范疇，沒有較強的成本管理意識，導(dǎo)致出現(xiàn)部門不合作，成本管理工作難以順利進行。此外，對于市場實際情況和施工現(xiàn)場的考察也不夠，即使是財務(wù)部門的管理人員，也缺乏成本意識，造成成本管理效率低下。

3.2管理內(nèi)容

3.2.1管理秩序

很多企業(yè)在管理上沒有明確制定出關(guān)于施工項目成本管理的工作方案，在管理流程、人員配置、資源利用、資料整理等方面都進行的沒有秩序，整個管理呈現(xiàn)出散漫的狀態(tài)，以至于管理效率低下。

3.2.2對材料費用的管理

公路工程施工涉及到多種多樣的材料，項目成本管理人員對材料沒有特別重視，特別是在供應(yīng)商的選擇上，存在很多利益勾結(jié)，使得材料質(zhì)量沒有保障，施工質(zhì)量也受到影響[3]。同時還要施工過程中，沒有對材料的使用進行嚴格管制，出現(xiàn)了很多材料浪費的現(xiàn)象，加大了成本。

3.2.3對機械費用的管理

機械是保證施工項目順利進必不可少的條件。隨著我國科技水平不斷提高，先進設(shè)備也越來越多。有的企業(yè)為了節(jié)約成本，仍然使用比較老化的機械設(shè)備進行施工，或者不及時修理有故障的機械設(shè)備，這不僅影響工作進度，還增加了施工工作的負擔，對公路的質(zhì)量造成不良影響[4]。其次，也有企業(yè)在設(shè)備方面過度開銷，出現(xiàn)機械使用率極低，甚至閑置的現(xiàn)象。

受傳統(tǒng)管理方法的影響，很多企業(yè)仍然保持著以往的標準成本和財務(wù)預(yù)算，沒有充分結(jié)合施工項目的實際情況和企業(yè)要求，對成本控制僅限于直接成本，導(dǎo)致管理不靈活。其次，對于施工過程中遇到的突發(fā)情況，也沒有專門的應(yīng)對措施，在影響工程進度的同時，也增加了成本投入。

4　公路工程施工項目成本管理的應(yīng)對措施

4.1加強管理人員的成本管理意識

管理人員作為公路工程施工項目成本管理的主導(dǎo)者，必須要有強烈的管理意識和管理責(zé)任感。企業(yè)可以采取一些比較有激勵性的政策來鼓勵管理人員積極投身到項目成本控制工作中去，調(diào)動員工的自主性，拉動其他部門的管理人員踴躍參與，互相配合，才能取得更大的效果，從各方面提高成本管理的效率。

4.2轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的成本管理觀念

為了適應(yīng)社會發(fā)展，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的成本管理觀念，樹立起系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的管理觀念，對公路工程施工項目成本管理進行全面控制。在引進新技術(shù)、新設(shè)備和新制度的同時，也要結(jié)合公路工程施工項目的真實情況。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，就是要對施工全程進行跟蹤管理，不能只局限在后期管理階段。從工程招投標開始，到施工結(jié)束，其中的每個環(huán)節(jié)都要進行成本管理。其次通過轉(zhuǎn)移成本管理的重心，全面掌握管理，對各種決策進行分析總結(jié)，有效地避免決策失誤給企業(yè)帶來的巨大損失。

4.3采用科學(xué)合理的管理方法

4.3.1作業(yè)成本法的內(nèi)容及特點

對于公路工程施工項目成本管理，可以引進作業(yè)成本法[5]。該管理方法的具體操作是將間接成本和輔助資源更準確地分配到作業(yè)、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品、服務(wù)及顧客中的一種成本計算方法。使用作業(yè)成本法，可以有效增加投資商的價值和企業(yè)的最終利益。作業(yè)成本法中的作業(yè)指的就是管理成本管理工作的各個施工環(huán)節(jié)，是整個公路工程施工的全過程的總稱。由此可見，作業(yè)成本法是提高企業(yè)效益的重要手段。

這一部分成分指的是兩個方面，一是管理成本，二是交易成本。對于前者，在進行資產(chǎn)證券化時需要特別關(guān)注一個環(huán)節(jié)：破產(chǎn)隔離。企業(yè)全面實施破產(chǎn)隔離之后可以大幅度提升企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量，減少企業(yè)的管理工作，從而降低管理成本。對于后者，應(yīng)收賬款證券化的過程由專門的機構(gòu)主導(dǎo)，這對提升應(yīng)收賬款的管理質(zhì)量起到了至關(guān)重要的作用。企業(yè)將應(yīng)收賬款交給有關(guān)機構(gòu)管理后，無須再對應(yīng)收賬款進行管理，降低因壞賬而造成的損失，有利于降低風(fēng)險。

4.3.2作業(yè)分類

作業(yè)成本法中的作業(yè)可分為兩個部分，即基本作業(yè)和輔助作業(yè)。由于作業(yè)成本法是系統(tǒng)化、集中化的方法，是相互聯(lián)系的，不能人為分割，因此，成本管理人員在運用作業(yè)成本法時，要根據(jù)其中的聯(lián)系來采取相應(yīng)的管理措施，因地制宜的進行成本管理。

4.4建立健全成本管理制度

綜上所述，公路工程施工項目成本管理與一項相對復(fù)雜的工作，在管理過程中，需要有明確的規(guī)則制度來規(guī)范管理行為，才能保證成本管理的效率和真實性。因此，在項目的控制管理中，建立健全成本管理的相關(guān)制度，對公路工程來說是非常重要的手段之一。對于項目成本管理的高層人員，需要對成本管理工作進行系統(tǒng)規(guī)劃，依照相關(guān)制度進行方案制定；對于中層管理人員來說，在進行成本管理過程中，要嚴格按照方案和制度標準落實管理工作；對于施工人員來說，在公路工程施工過程中，也必須按照相關(guān)制度規(guī)定來開展各項施工工作，保證施工的合理性和準確性。同時，建立健全成本管理制度，不僅可以對工程項目進行有效管理，降低成本，擴大企業(yè)效益，也可以促進企業(yè)向制度化、標準化的管理方向發(fā)展，有利于企業(yè)的長久發(fā)展。

4.5人員配置

在進行公路工程施工項目成本管理工作時，涉及各部門的管理人員，這就需要對人員配置進行科學(xué)的規(guī)劃，分配好工作和職責(zé)，以免發(fā)生流程混亂的情況，從而降低管理效率。因此，對人員進行優(yōu)化配置，是成本管理必不可少的步驟。

5　結(jié)束語

總而言之，公路工程施工項目成本管理工作對公路工程和施工企業(yè)都有著重大意義。面對當前的新形勢，必須通過先進的科技和理念，對成本管理進行有效的管理。文章通過分析目前公路工程施工項目成本管理出現(xiàn)的一系列問題，總結(jié)了對應(yīng)的解決措施，希望給日后相關(guān)管理工作提供經(jīng)驗，更好的促進公路工程的開展和施工企業(yè)的發(fā)展，從而帶動我國的國民經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展。

[1]朱開才.公路工程施工項目成本管理研究[J].科技資訊，2012，15（21）：146.

[2]白進賢.公路工程施工項目成本管理研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014，22（17）：63～64.

[3]遲春波.公路工程施工項目成本管理研究[D].哈爾濱工程大學(xué)，2008.

[4]梁培林.公路工程施工項目成本管理研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，26（2）.

[5]程吉，章璋.公路工程施工項目成本管理研究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，11（9）：231.

F275.3

A

1673-0038（2015）23-0197-02

2015-5-8

孫志平（1982-），男，助理工程師，本科，主要從事公路工程建設(shè)方面的工作。