姚婷婷
(新鄭市住房和城鄉(xiāng)建設局 河南省 新鄭市 451100)
建筑工程質量有效監(jiān)督管理若干問題思考
姚婷婷
(新鄭市住房和城鄉(xiāng)建設局河南省新鄭市451100)
隨著社會的發(fā)展,國家對建筑行業(yè)技術標準要求越來越高,所以對建筑工程質量進行有效監(jiān)督和管理,才能使工程質量滿足設計要求。結合筆者多年的管理經(jīng)驗,針對建筑工程質量監(jiān)督管理中出現(xiàn)的若干問題進行研究,并提出筆者的一些觀點,供同行參考。
建筑工程;質量監(jiān)督;管理
目前,建設工程質量監(jiān)督管理是從施工的先后順序進行監(jiān)控,分為施工前、施工中和施工后三個階段進行監(jiān)督管理,對工程質量進行全面的有效的質量監(jiān)督管理,有利于工程質量滿足用戶使用要求。以下就每個階段應該注意的問題歸納如下:
1.1施工前準備階段的監(jiān)督管理
在工程開工之前,首先我們要對施工路線進行詳細的地址勘查工作,這個階段的工作是非常有必要的,對工程的可行性研究起著決定性的作用,所以我們勘查測量人員一定要盡職盡責,一絲不茍的完成這項任務,包括對測量設備的檢修與校正,盡可能的減少測量中的誤差。在勘查過程中,要嚴格按照規(guī)范要求的方法進行勘查,勘查數(shù)據(jù)要記錄準確,并建立相應的臺賬。以上過程中,都要有專人進行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)未按規(guī)范要求的方法進行勘查,應立即制止。監(jiān)督部門還應對勘查數(shù)據(jù)進行復核,如發(fā)現(xiàn)問題,應嚴格處理,堅決杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
1.2施工過程中工程質量的監(jiān)督管理
在建筑工程施工階段,應嚴格按照項目劃分對每個施工環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理,并派專人進行負責,尤其是地下工程及地上主體工程的監(jiān)控,包括施工工序的檢查和關鍵部位的檢查。對施工現(xiàn)場監(jiān)督時,要嚴格按照規(guī)范要求進行監(jiān)督管理,要使用科學的評判標準進行比對,看其是否合格,不合格的工程堅決不能通過驗收,應立即通知施工人員進行返工處理,并做好記錄,待返工部位處理完工并驗收合格后,方可進入下道工序的施工,并閉合前期的施工記錄。此外還應不定期的對施工質量進行抽查,保證各個施工環(huán)節(jié)都能按照施工規(guī)范要求執(zhí)行。
1.3竣工驗收階段的監(jiān)督管理
首先,應對整個分部工程進行驗收,驗收合格后方可對整個分項工程驗收??傊?,每一個驗收環(huán)節(jié)都是確保工程質量,只有當分部工程全部驗收合格后,方可對建筑進行裝修和維護。在裝修階段,應嚴格監(jiān)督管理,堅決杜絕施工隊伍為了達到裝修效果而改變原來建筑的結構,比如原先的承重結構遭到破壞,就會危及到整個建筑的結構穩(wěn)定性,從而對整個建筑質量造成重大影響,危及用戶的人身安全及企業(yè)的經(jīng)濟效益與聲譽。所以,這個階段的工作更應該得到重視,如果這個環(huán)節(jié)監(jiān)督管理疏忽,就會導致前期工程前功盡棄。
隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,建筑行業(yè)將迎來新的機遇與挑戰(zhàn)的同時,如何提高工程質量監(jiān)督管理已成為不可避免的話題,每一個單位都有自己的管理措施,都有自己的長處與短處,現(xiàn)筆者針對以往在施工中的管理經(jīng)驗,總結出以下幾個監(jiān)督管理方面的措施,供同行參考:
2.1項目資金的管理
項目資金的管理在工程勘察設計,到可行性研究報告的通過,一般都是由政府部門進行運作,并且確立工程項目后,也是由政府部分進行統(tǒng)一管理、分撥,而我國建設部門一般對項目管理經(jīng)驗不足,這就導致了項目資金與施工進度不匹配,導致施工進度緩慢,影響了建筑市場的經(jīng)營狀況。所以政府部門應把項目資金交給由建設部組織交付專業(yè)的項目管理機構,這些機構都是非盈利性的,并且還要接受各方面的監(jiān)督管理,更重要的一點就是項目管理機構一般都是對工程有施工經(jīng)驗的組織,能夠切合實際的及時的把項目資金投入到工程當中。所以項目資金的管理對工程的影響也是非常大的,應引起建設部門重視的一個關鍵問題。
2.2實行施工許可和使用許可制度
施工許可制度和使用許可制度是當前很多企業(yè)對建筑工程質量微觀管理的重要組成部分,在國際上一些國家的施工企業(yè)大多實行這兩種許可制度,通過實行這兩種制度的措施,既可以避免不具備條件的工程項目盲目開工建設,也杜絕了工程質量不合格的工程交付使用,給建設單位、施工單位及國家?guī)聿槐匾慕?jīng)濟損失。在一些發(fā)達的國家,竣工驗收工作建設部門一般不直接參與其中,都是由建設單位、施工單位及質量監(jiān)督委托機構完成,對工程驗收質量等級并不明確。所以,我認為我國建設單位應借鑒國際上其他國家的做法,建立健全使用許可制度。本著“誰設計、誰負責”,“誰施工、誰負責”的國際慣例原則,工程質量監(jiān)督應有核驗工程質量等級轉變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗收工作。
2.3加強施工單位的管理
施工單位是建筑工程的直接參與者,和工程質量的好壞密不可分。所以,應加強施工單位的企業(yè)榮譽及職業(yè)道德教育也很關鍵。施工單位應加強施工技術人員的整體素質,只有施工技術人員素質得到了提高,才有可能指揮現(xiàn)場施工,才能使工程施工技術得到充分發(fā)揮,才能確保工程質量。其次,加強施工技術人員的責任心教育,一個好的技術人員,能給企業(yè)帶來更多的利潤,更能夠避免工程事故的發(fā)生,從而減少了企業(yè)的經(jīng)濟損失。所以,施工單位應經(jīng)常召開這樣的會議,反復強調工程中易發(fā)生事故的關鍵部位及關鍵的控制點,做到提前預防、提前治理,避免工程交工驗收時出現(xiàn)質量問題,給企業(yè)造成更大的經(jīng)濟損失。再次,施工單位應與監(jiān)理單位、設計單位及質量監(jiān)督單位、建設單位保持密切聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)工程中的質量問題應及時通知監(jiān)理及建設單位,堅決杜絕瞞報及私自處理的事情發(fā)生,以確保工程質量滿足規(guī)范及設計要求。
2.4加強監(jiān)理單位的管理
監(jiān)理單位是受建設單位委托行駛監(jiān)理范圍內(nèi)的工作,目前全國監(jiān)理行業(yè)的權威性已經(jīng)大不如前,這其中不乏很多因素,有自身因素也有建設單位及施工單位因素,監(jiān)理單位不能單方面聽從建設部門的意見,由此失去了監(jiān)理的作用。而施工單位由于各方面原因,不切實際的改變原有的設計及施工方案,并且未經(jīng)監(jiān)理單位審批,直接通過建設單位的單方面允許強制施工,導致了施工場面混亂的現(xiàn)象也是屢見不鮮,所以不管是建筑工程參與者的任何一方,都應盡職盡責。有關工程中的技術問題,應做到層層審批,層層把關,才能確保工程質量。監(jiān)理單位施工現(xiàn)場應堅持“事前”、“事中”控制,盡量避免“事后”補救措施。還應秉著“誠信、公平、公正、廉潔”的原則,堅持一切從實際出發(fā),堅持監(jiān)理原則,堅守職業(yè)道德,認真面對工程中的一切難題。
2.5建立健全法律體系
無論是國際還是國內(nèi),一個建筑行業(yè)的監(jiān)督管理水平,主要體現(xiàn)在健全的法律體系上面,中國有句俗語叫:“無規(guī)不成方圓”,所以健全的法律法規(guī)就顯得非常重要。健全的法律法規(guī)能夠有效的規(guī)范市場秩序,使各個行業(yè)健康有序的發(fā)展,更能突顯一個國家的管理水平的高低。我國目前建筑行業(yè)的法律法規(guī)還不健全,還需要國家通過對建筑行業(yè)的持續(xù)觀察及借鑒國外的一些好的做法,規(guī)范國內(nèi)建筑行業(yè)混亂的秩序。建筑行業(yè)在目前的法律法規(guī)范圍內(nèi),應加強自身的法律法規(guī)意識,健全工程質量保證體系,做到對工程的每一道工序層層把關,落實到人的理念,確保工程質量滿足規(guī)范要求。
總之,工程質量關乎每一個人的切身利益,關系到建筑企業(yè)的生存命脈,所以參與建筑工程的單位和個人,都應樹立質量安全意識。社會在發(fā)展,科技在進步,一些新技術、新材料的運用已經(jīng)很普遍,這就使得我們必須充分認識這些新材料、新工藝,只有了解它們,才能真正去監(jiān)督管理。并且在監(jiān)督管理的過程中,一定要注重細節(jié)問題,不能有絲毫馬虎,切實做到盡職盡責的完成工作。參建的各方還要不斷的完善建筑工程質量監(jiān)督管理體系,加強監(jiān)督管理力度,做到邊施工邊總結邊執(zhí)行,為建筑工程質量營造一個良好的施工環(huán)境。
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1673-0038(2015)12-0046-02
2015-3-5
姚婷婷(1988-),女,助理工程師,本科,主要從事建筑工程質量監(jiān)督方面的工作。