福建定調(diào)明年經(jīng)濟工作 “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”

2015年12月28日，福建省經(jīng)濟工作會議在福州召開，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”一詞也頻頻出現(xiàn)。

“供給側(cè)”與“需求側(cè)”相對應。需求側(cè)有投資、消費、出口三駕馬車，三駕馬車決定短期經(jīng)濟增長率。而供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素，四大要素在充分配置條件下所實現(xiàn)的增長率即中長期潛在經(jīng)濟增長率。而結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。

從供給側(cè)來看，目前我國既存在低層次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩，也存在著高品質(zhì)產(chǎn)品和服務有效供給的不足。面對中國經(jīng)濟當下的困局，僅從需求側(cè)著手已經(jīng)很難有所突破，供給側(cè)與需求側(cè)雙側(cè)入手改革，增加有效供給的中長期視野的宏觀調(diào)控，才是結(jié)構(gòu)性改革。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，即從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力，促進經(jīng)濟發(fā)展。這種改革具體而言是要求清理“僵尸企業(yè)”，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領域、創(chuàng)新領域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

“從強調(diào)需求側(cè)管理，到強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，體現(xiàn)的是經(jīng)濟工作思路從注重短期經(jīng)濟增長向注重可持續(xù)發(fā)展以及提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益轉(zhuǎn)變?！?國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成說。

明年經(jīng)濟工作主題

積極適應新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

尤權(quán)指出，明年我省經(jīng)濟工作的總體要求是，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實中央一系列重大決策部署和對福建工作的要求，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革開放創(chuàng)新為動力，以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強動力、惠民生、防風險，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確?！笆濉卑l(fā)展開好局起好步。

明年經(jīng)濟工作主要任務

一要穩(wěn)增長，千方百計穩(wěn)住有效投資和實體經(jīng)濟基本盤。

二要調(diào)結(jié)構(gòu)，大力培育新的經(jīng)濟增長點。

三要強動力，從改革、開放、創(chuàng)新中獲取紅利。

四要惠民生，緊緊圍繞補短板和托底做好各項民生工作。

五要防風險，高度重視防范和化解各種影響社會穩(wěn)定的因素。

明年經(jīng)濟工作重點

會議表示，要注重從供給側(cè)發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率，開展制造業(yè)升級專項行為，推進“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，進一步細分行業(yè)、精準施策、優(yōu)化存量、創(chuàng)造增量，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推動一二三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、增效、升級。

主導產(chǎn)業(yè)重在強龍頭、促配套，打造具有較強區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；重點產(chǎn)業(yè)重在提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型，實施新一輪技改專項行動和新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；高成長新興產(chǎn)業(yè)重在加速度、上規(guī)模，實施產(chǎn)業(yè)倍增計劃和創(chuàng)新示范工程，打造新的產(chǎn)業(yè)接續(xù)和支撐力量。

以結(jié)構(gòu)性改革強農(nóng)惠農(nóng)，加快建設特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，激活創(chuàng)新主體、構(gòu)筑創(chuàng)新平臺、加大研發(fā)投入，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

“十三五”即將開局，國家開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供給側(cè)發(fā)力，也許短期會給一些供應端企業(yè)帶來改革陣痛，但這是保障中長期經(jīng)濟健康發(fā)展所必須經(jīng)歷的。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級同時，企業(yè)也應借政策東風加快自身的轉(zhuǎn)型升級，形成核心競爭力。

經(jīng)濟數(shù)據(jù)回放

2015年前三季度，福建省實現(xiàn)GDP同比增長9.0%，增速比同期全國平均增幅高2.1個百分點，名列東部前列。

其中，前三季度第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為1220.50億元、8735.91億元和6442.26億元，分別同比增長3.4%、9.3%和9.4%。服務業(yè)加快發(fā)展，改變了多年以來滯后于經(jīng)濟增速的局面，增加值自2010年以來首次超過二產(chǎn)。

現(xiàn)代物流、旅游業(yè)、金融、文化創(chuàng)意等加快向新的主導產(chǎn)業(yè)邁進。其中，金融運行平穩(wěn)，全省本外幣各項存貸款余額分別同比增長11.2%和13.2%。存貸比為90.9%，高于全國同期20%；旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，“清新福建”旅游品牌推廣持續(xù)升溫，接待國內(nèi)游客18075萬人次，同比增長13.4%；接待入境旅游362萬人次，同比增長4.4%；實現(xiàn)旅游總收入2170億元，同比增長15.3%。（綜合）