陳建強(qiáng)

（身份證號(hào)：132401197106150711）

淺談市政道路工程造價(jià)控制

陳建強(qiáng)

（身份證號(hào)：132401197106150711）

本文從市政道路工程建設(shè)的決策、施工、竣工這三個(gè)重要階段探討了如何控制工程造價(jià)。

市政道路；階段；造價(jià)控制

市政道路工程造價(jià)，是指建設(shè)一項(xiàng)市政道路工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃的進(jìn)行固定資產(chǎn)在生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。

1　加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的投資預(yù)控管理

項(xiàng)目決策的正確與否，是合理確定與控制工程造價(jià)的前提，投資決策內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，其深度直接影響工程造價(jià)的控制效果。

1.1編制項(xiàng)目投資估算

在市政道路投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)道路工程造價(jià)以及道路建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，是道路工程造價(jià)控制的重要階段。管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，并對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上力行的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

1.2設(shè)置投資目標(biāo)控制

市政道路工程建設(shè)階段性強(qiáng)，工期緊，周期短，而且點(diǎn)多面廣，質(zhì)量要求高，受自然環(huán)境和施工環(huán)境影響大。投資者在短時(shí)間內(nèi)積累的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)是有限的，所以建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的設(shè)置要隨著工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐的不斷深入而分階段進(jìn)行。具體分為投資估算、設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)預(yù)算。有機(jī)聯(lián)系的各階段目標(biāo)相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，才能共同組成項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。

2　施工管理是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵

2.1熟悉圖紙、道路施工技術(shù)規(guī)范和工地現(xiàn)場(chǎng)情況

要預(yù)先對(duì)設(shè)計(jì)不明確、地質(zhì)資料不齊全的地方作到心中有數(shù)。并提出對(duì)變更設(shè)計(jì)的審查，從源頭上把好關(guān)。在變更發(fā)生時(shí)對(duì)于變更單價(jià)包容程度按施工作業(yè)工序和內(nèi)容進(jìn)行工、料、機(jī)分析，以確定合理的變更單價(jià)。對(duì)變更數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格審查。

2.2嚴(yán)把工程變更關(guān)

在施工中引起變更的原因很多，如：施工圖紙質(zhì)量粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求；也由于目前的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等都是以工、料、機(jī)直接費(fèi)為基礎(chǔ)，直接費(fèi)金額多，間接費(fèi)也多，這往往會(huì)使一些承包商為了追求最大化利潤(rùn)而搞工程變更等。

2.3做好工程實(shí)施中的索賠工作

在造價(jià)管理中，應(yīng)熟悉合同規(guī)定，善于抓住索賠機(jī)會(huì)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。目前來(lái)說(shuō)，最常見的索賠有以下幾種：變更索賠，延誤工期索賠，不可抗力索賠，趕工索賠等。同時(shí)要注意索賠的程序，做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是有施工變更情況的圖紙，注意積累素材，堅(jiān)持有理、有據(jù)、有度的原則，為今后正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。

2.4合理安排工程周期

項(xiàng)目造價(jià)的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期，為了使分解到各個(gè)單項(xiàng)的項(xiàng)目造價(jià)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效控制，要科學(xué)合理地安排建設(shè)周期。為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，要對(duì)擬實(shí)施的市政工程項(xiàng)目按年度和進(jìn)度制定詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范，合理安排施工順序，充分利用現(xiàn)有資源確保工程質(zhì)量，減少施工成本支出和返工費(fèi)用，使工程造價(jià)始終處于有效的控制范圍內(nèi)。

2.5嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算

在市政工程施工過(guò)程中，造價(jià)管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)核定施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度之間的差距，做出預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，查找原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。

3　竣工結(jié)算的造價(jià)控制

這個(gè)階段是工程造價(jià)控制的最后階段，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關(guān)，特別是完整性。一般來(lái)說(shuō)，由中標(biāo)價(jià)加上各種變更及簽證費(fèi)用（包括索賠）形成最終結(jié)算額。

3.1抓好結(jié)算審核管理

建立嚴(yán)格的結(jié)算審核制度，以提高結(jié)算編制質(zhì)量。采用合理的審核方法關(guān)系到審查的速度和質(zhì)量。工程造價(jià)審核一般有全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法和經(jīng)驗(yàn)審核法等多種方法。施工圖預(yù)算編制完畢，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格復(fù)核，審查，經(jīng)由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，才能下發(fā)。

3.2做好工程完工結(jié)算工作

在進(jìn)行工程完工結(jié)算時(shí)，必須到工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，嚴(yán)格審查工程量計(jì)較是否切確，材料調(diào)價(jià)是否有依據(jù)等，使工程造價(jià)結(jié)算適當(dāng)、合理。最終向業(yè)主提供決算前，項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較大時(shí)，要相互查明原因，確保取得足額的結(jié)算收入。

4　結(jié)語(yǔ)

綜上所述，控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。道路工程造價(jià)全過(guò)程控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。應(yīng)在市政道路工程決策、施工、竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)采取相應(yīng)措施和手段，環(huán)環(huán)緊扣，條條落實(shí)，從嚴(yán)把關(guān)，從而真正有效地控制好道路工程造價(jià)。

[1]劉柏剛.工程造價(jià)管理發(fā)展初探.鐵路工程造價(jià)管理，2005（1）.

[2]劉建省.試論建筑施工企業(yè)的工程造價(jià)管理.山西建筑，2008（31）.

[3]林穎.論工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理方法.山西建筑，2007（7）.

TU723.3

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2015-6-25