吳文挺 福建省安溪縣劍斗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 362412

隨著人民生活水平不斷提高，人們?nèi)粘Ｉ攀辰Y(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，對肉、蛋、乳等主要畜產(chǎn)品的消費需求不斷增長，其質(zhì)量安全與否直接影響到人民群眾的身體健康、生命安全及社會穩(wěn)定。中央提出用“最嚴謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，最嚴格的監(jiān)管，最嚴厲的處罰，最嚴肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾舌尖上的安全”。如何提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，是擺在每個畜牧獸醫(yī)工作者面前的一項重大而艱巨的任務(wù)。那么，對于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有哪些措施呢？筆者就該問題，結(jié)合自己的工作實踐談一些看法。

1 深入學(xué)習(xí)，提高畜產(chǎn)品安全思想意識

提高思想認識，強化監(jiān)管職能，是做好畜產(chǎn)品安全的前提條件。畜產(chǎn)品為何不安全？其原因是多種多樣的，但最根本的原因就是對畜產(chǎn)品安全意識淡薄。對畜產(chǎn)品的生產(chǎn)者來說，也許是為了實現(xiàn)利益最大化而罔顧人民生命，置畜產(chǎn)品安全于不顧，為提高效益濫用抗生素或添加對人體有害的物質(zhì)。對畜產(chǎn)品的監(jiān)管部門來說也許人手不足或體系不健全而疏于監(jiān)管或監(jiān)管不力，使畜產(chǎn)品生產(chǎn)者有機可乘。對此，首要任務(wù)就是要提高安全意識，強化監(jiān)管職能。

1.1 加強學(xué)習(xí) 通過學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管隊伍及監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平，安全監(jiān)管總目標(biāo)及工作方針、工作方法，作為監(jiān)管部門的工作人員必須知道?？梢試@食品安全監(jiān)管總目標(biāo)，堅持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點、整體推進”的工作方針，以對人體有害的添加物控制為重點，著力解決獸藥違規(guī)使用和殘留超標(biāo)問題；以養(yǎng)殖業(yè)投入品、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場準(zhǔn)入為關(guān)鍵點，著力推動從養(yǎng)殖場到市場的全程監(jiān)管；以推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為載體，著力提高畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)和管理水平。確保廣大群眾畜產(chǎn)品消費安全，保障畜產(chǎn)品市場良好的經(jīng)營秩序和公共衛(wèi)生安全。堅持“畜禽監(jiān)管與畜產(chǎn)品監(jiān)管、源頭監(jiān)管與全程監(jiān)管、專項整治與日常監(jiān)管、專項檢查與例行監(jiān)測”同舉并重的原則，進一步提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急處置、檢驗檢測和綜合服務(wù)的能力。不斷加大綜合監(jiān)管措施落實力度，逐步建立起“科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)入、責(zé)任、全程”的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，著力推進畜產(chǎn)品安全監(jiān)管由重點季節(jié)監(jiān)管向全年監(jiān)管、由重點環(huán)節(jié)監(jiān)管向全程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，推動畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系日益完善、監(jiān)管能力不斷增強、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高，努力使畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作步入系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化和科學(xué)化軌道。

1.2 注重宣傳 通過宣傳，營造畜產(chǎn)品安全輿論氛圍。宣傳畜產(chǎn)品安全常識及相關(guān)的法律法規(guī)，可以利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語等多種形式大力宣傳，讓人民群眾去了解、去學(xué)習(xí)，盡量做到家喻戶曉，人人皆知。這樣就可以讓人們明白不安全的畜產(chǎn)品對人類的危害，增強老百姓對于畜產(chǎn)品安全防范意識，一旦發(fā)現(xiàn)不合格畜產(chǎn)品進入市場，就會自覺舉報或抵制，那些不合格的畜產(chǎn)品就會無處藏身，暴曬在眾目睽睽之下，接受人民的督促。

1.3 強化獎懲 畜產(chǎn)品安全檢查監(jiān)管，一定會發(fā)現(xiàn)問題或嚴重違規(guī)的，那么就應(yīng)利用"獎懲"這把杠桿，進行獎優(yōu)罰劣，樹立優(yōu)秀典型，懲處低劣，對危害人民身體健康安全的經(jīng)營者和生產(chǎn)者，按照《食品安全法》給予重罰甚至判刑。

2 建章立制，確保畜產(chǎn)品安全有章可循

2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任 對于畜產(chǎn)品的管理，領(lǐng)導(dǎo)是至關(guān)重要的。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是個系統(tǒng)工程，很多時候需要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，才能收到很好的效果。領(lǐng)導(dǎo)一旦不予重視或懈怠，那么，畜產(chǎn)品的質(zhì)量就沒有保障。一是明白在其職上責(zé)任是什么，二是強化考核以督促，一旦有所疏忽，立馬問責(zé)。

2.2 加大投入，完善手段 對于畜產(chǎn)品的監(jiān)管同樣也是需要資金的支撐，沒有一定的資金投入，是很難有大的作為的。對此，對于屬地管理的政府部門有這個責(zé)任，對畜產(chǎn)品的監(jiān)管投入必要的資金，以保障畜產(chǎn)品監(jiān)管工作的正常運轉(zhuǎn)。如工作人員的工作經(jīng)費，硬件設(shè)施的建設(shè)，設(shè)備更新和檢測技術(shù)的學(xué)習(xí)等。

3 多措并舉，強化畜產(chǎn)品安全全程監(jiān)管

3.1 完善管理體系 畜產(chǎn)品安全出現(xiàn)問題，很大程度上失職于監(jiān)管體系不完善。針對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)生的原因，要解放思想，開拓思維，采取多種措施打好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保衛(wèi)戰(zhàn)，這需要完善管理體系。

3.1.1 完善管理體制，切實加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 一是健全監(jiān)管體系。對于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理，要講究“合力”。要形成合力，就得形成一個管理體系，避免力量分散。所以，自上而下要形成一個管理體系，明確部門管理職責(zé)。二是加強日常監(jiān)管。很多管理是要建立在平常的管理工作當(dāng)中的，要建立管理檔案，做好檢查記錄，加強管理督促的檢查指導(dǎo)，做到管理落實到位、指導(dǎo)到位，落實管理責(zé)任，從源頭上消除畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。三是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。畜產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售是一條產(chǎn)業(yè)鏈，每一個環(huán)節(jié)都是疏忽不得的，要嚴加管教監(jiān)督。因此，對于畜產(chǎn)品質(zhì)量管理的執(zhí)法部門就要有所作為，嚴加督促，堅決杜絕不安全的畜產(chǎn)品流入市場。這就要求執(zhí)法監(jiān)督要規(guī)范有序、堅決有力，對一些不安全的畜產(chǎn)品進行查封、扣押等途徑的處理，對違法人員毫不手軟地予以嚴懲不貸，以產(chǎn)生震懾效果。

3.1.2 完善監(jiān)測體系，大力推進畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測 監(jiān)測要形成一個體系，才能產(chǎn)生更好的監(jiān)測效果。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，也需要形成一個體系，該體系要在監(jiān)測管理過程中不斷完善，使之更符合于畜產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。該監(jiān)測體系的建立與完善，一要依據(jù)行業(yè)的監(jiān)測要求與法律規(guī)定。二要建立一個切實可行的監(jiān)測機構(gòu)。三要給予該機構(gòu)一定的資金扶持，以配備一些監(jiān)測設(shè)備。四要不斷充實一些監(jiān)測技術(shù)人員。五要形成一套完整的管理制度，做到有法可依、有章可循，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作有序開展，以實現(xiàn)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，規(guī)范畜產(chǎn)品市場秩序，保障人民群眾身體健康。

3.1.3 完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量水平標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有力保障，完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量水平的關(guān)鍵。首先對規(guī)模養(yǎng)殖場投入品的使用進行規(guī)范，完善索要票據(jù)、保存票據(jù)制度，嚴禁違規(guī)違禁藥品的使用。其次加強規(guī)模養(yǎng)殖場的檔案建設(shè)，實行檔案記錄制度，對畜禽飼養(yǎng)全過程進行真實記錄，分類歸檔，一旦發(fā)現(xiàn)畜產(chǎn)品不安全因素，可以追蹤溯源，分析可能產(chǎn)生危害和影響安全的因素，突出關(guān)鍵點的控制。最后要加強污染控制，對飼養(yǎng)場廢棄物實行減量化、無害化和資源化的處理原則，引導(dǎo)養(yǎng)殖場建立沉淀池、貯糞場、沼氣池等設(shè)施，將糞尿集中發(fā)酵后做能源使用，大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。

3.2 嚴加過程監(jiān)管 畜產(chǎn)品的監(jiān)管不是一陣風(fēng)一陣雨，而是一個全過程。每一個環(huán)節(jié)一旦缺失或疏忽，就有可能存在畜產(chǎn)品的安全隱患。為此，每個環(huán)節(jié)、每個過程都要全程跟蹤、全程監(jiān)管，才能防范于未然，確保人民群眾的食品安全。

3.2.1 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管 （1）規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案。指導(dǎo)和規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案建立，重點查看程序免疫記錄，自備獸藥、用藥和休藥期記錄，飼料、飼料添加劑購進和使用記錄，出欄、報檢和無害化處理記錄。（2）嚴格實施程序化免疫。各規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)要按照重大疫病免疫方案要求，嚴格實施程序化免疫，確保重大疫病免疫程序化、規(guī)范化。（3）加強消毒和無害化處理工作。各規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)要全面完善動物防疫和消毒設(shè)施，做好定期消毒和高溫季節(jié)強化消毒工作，對病死畜禽和不明原因死亡畜禽及其產(chǎn)品嚴格進行無害化處理。（4）規(guī)范投入品的使用。規(guī)模養(yǎng)殖場的自配料加工要做好各項記錄，嚴禁各種違禁藥物和飼料添加劑的添加，確保用藥、用料安全。

3.2.2 屠宰加工環(huán)節(jié)監(jiān)管 （1）加強動物防疫條件審驗。要強化定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管力度，加強動物防疫合格條件動態(tài)審核和驗收，健全監(jiān)管檔案，依法規(guī)范經(jīng)營行為，全面推行質(zhì)量責(zé)任制，嚴格履行查證驗物、待宰和病死牲畜無害化處理制度。（2）嚴格檢疫操作。要全面加強定點屠宰檢疫的溯源監(jiān)督，嚴格按照檢疫操作規(guī)程要求，完善畜禽進場登記、宰前宰后檢疫檢驗、病死畜禽及其產(chǎn)品無害化處理和相關(guān)人員的管理制度。確保進場動物產(chǎn)地檢查證明回收率達100%、屠宰檢疫率100%，所有進場畜禽一律憑證屠宰，所有畜禽產(chǎn)品憑證出廠。

3.2.3 市場和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 （1）加強獸藥飼料經(jīng)營監(jiān)管。嚴格實施獸藥GSP認證和品牌飼料誠信檔案建檔工作，認真落實《畜產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任書》制度，加強獸藥、飼料市場的日常監(jiān)管、常規(guī)抽檢，確保養(yǎng)殖投入品質(zhì)量安全。（2）嚴格市場準(zhǔn)入制度。主要針對外埠肉實行市場準(zhǔn)入制度，經(jīng)檢疫部門備案的外埠肉要嚴格復(fù)檢換證，逐步建立無證產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品的禁入、退市、召回、銷毀、公布制度，確保市場的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。（3）強化流通經(jīng)紀(jì)備案監(jiān)管。對從事畜禽及其產(chǎn)品流通販運的經(jīng)紀(jì)人進行備案登記，雙向簽訂責(zé)任書和承諾書，要求經(jīng)紀(jì)人建立流通臺賬，做好流通過程各環(huán)節(jié)檢測記錄。（4）加強邊界檢查。省界動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站要加強值班，認真履行職責(zé)，對出入省界的動物及動物產(chǎn)品要嚴格查證驗物，確保出入境動物及其產(chǎn)品的安全，嚴禁證照不全、證物不符以及染疫動物及其產(chǎn)品出入境。

總之，畜產(chǎn)品安全工作任重而道遠，必須常抓不懈，既有思想疏導(dǎo)又有法律懲戒，既有體系完善又有過程監(jiān)管，畜產(chǎn)品安全才能得到有效的保障。30%替米考星200 g、黃芪多糖粉300 g，連用10 d。飲水中適當(dāng)添加葡萄糖和電解多維。

5.3 加強飼養(yǎng)管理，注意環(huán)境衛(wèi)生 轉(zhuǎn)群后徹底清掃豬舍，用2%氫氧化鈉水溶液噴灑地面和墻壁。用5%聚維酮碘溶液按1:800稀釋，帶豬消毒，1次/2 d，連續(xù)噴霧消毒3次。減少各種應(yīng)激，保持地板干燥，加強通風(fēng)，保持食槽、水槽清潔。按以上措施處理7 d后，疫情得到控制。90頭患豬經(jīng)7 d治療，治愈80頭，死亡10頭。

4 分析與討論

1）副豬嗜血桿菌是條件性致病菌，該菌在豬應(yīng)激或發(fā)病條件下易侵入機體引起嚴重的全身性疾病，也是繁殖與呼吸綜合征和圓環(huán)病毒病等免疫抑制性疾病的“元兇”或影子病，給養(yǎng)豬業(yè)造成重大損失[1-2]。

2）要注意該病與豬鏈球菌病、接觸傳染性胸膜肺炎的鑒別。副豬嗜血桿菌病主要病變是多發(fā)性漿膜炎和關(guān)節(jié)炎。鏈球菌病不易發(fā)生腹膜炎，導(dǎo)致關(guān)節(jié)腫大，其內(nèi)容物為白色化膿液或干酪樣滲出物，而副豬嗜血桿菌病的關(guān)節(jié)液一般為無色或微黃色，有的呈膠凍樣。接觸性傳染性胸膜肺炎引起的纖維蛋白性胸膜炎和心包炎，病變部位局限在胸腔[3-4]。

3）Hps有15種以上血清型，各型之間抗原交叉保護力低，由于該病血清型多，使用商品疫苗往往效果不佳，自家苗效果較好[3,5]。Hps容易產(chǎn)生耐藥性，治療時應(yīng)使用敏感藥物。建議豬場在母豬圍產(chǎn)期使用利高霉素或替米考星等藥物保健，提高仔豬對Hps的抵抗力。

4）預(yù)防該病首先應(yīng)加強飼養(yǎng)管理，嚴格執(zhí)行豬場獸醫(yī)衛(wèi)生消毒制度，避免或減少各種應(yīng)激因素。實行“全進全出，分區(qū)飼養(yǎng)”模式，做好“三針保健”，仔豬斷乳、轉(zhuǎn)群時提前添加替米考星、磺胺間甲氧嘧啶鈉、強力霉素等藥物保健，可預(yù)防該病發(fā)生[5-6]。

5）對于發(fā)病嚴重、病程長、惡病質(zhì)豬，治療效果不佳，可放棄治療。同時做好豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征、圓環(huán)病毒病的免疫預(yù)防工作。

[1]蔡寶祥.家畜傳染病學(xué)[M].4版.北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2001:211-213.

[2]葉飛,賀云霞,徐慧,等.副豬嗜血桿茵病研究進展[J].動物醫(yī)學(xué)研究進展,2011,32(2):101-104.

[3]林秋敏,賴寶色,徐磊,等.副豬嗜血桿菌病防控探討[J].福建畜牧獸醫(yī),2012,34(5):35-37.

[4]葉春維.一起副豬嗜血桿菌病的診治報告[J].福建畜牧獸醫(yī),2011,33(5):64.

[5]張?zhí)K強.保育豬病毒與細菌多病原混合感染的診治[J].福建畜牧獸醫(yī),2013,35(5):65-66.

[6]陳小麗,張占春,吳德喜,等.一例豬瘟與副豬嗜血桿菌病混合感染的診治報告[J].福建畜牧獸醫(yī),2013,35(3):68-69.