林曉欽 福建省三明市農(nóng)業(yè)局 365000

三明市位于福建省中西北部、閩江上游，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，資源豐富、雨量充沛，適合多物種生長。近年來，三明市畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。2014年全市畜牧業(yè)產(chǎn)值47.3億元，占農(nóng)牧漁總產(chǎn)值的16.6%。但隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，污染問題日趨嚴重，一定程度上制約了該市畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，減少環(huán)境污染勢在必行。

1 畜禽養(yǎng)殖污染狀況

據(jù)統(tǒng)計資料，三明市2014年生豬存欄103.5萬頭，出欄達175.2萬頭；牛存欄9.6萬頭，出欄4.0萬頭；羊存欄17.2萬頭，出欄21.4萬頭；家禽存欄662.9萬羽，出欄為1 416.0萬羽。按每頭（羽、只）畜禽所排糞便估算，畜禽可排放糞尿377萬t左右；生豬按98%成活率計算，每年病死生豬達3.6萬頭以上；家禽按94%成活率計算，每年病死家禽90萬羽以上；加上排污水及藥物、重金屬等殘留，危害遠大于實際[1]。

2 畜禽養(yǎng)殖污染存在的問題

2.1 環(huán)保意識不強 部分養(yǎng)殖戶選址未經(jīng)過國土、環(huán)保等部門的許可或環(huán)境影響評價，將養(yǎng)殖場遍布于村莊、農(nóng)田、河流附近，小規(guī)模養(yǎng)殖戶污染點多、面廣，又因其缺乏糞污治理的理念，不了解污染治理手段及技術(shù)，不能從建場前就進行科學(xué)規(guī)劃布局，無法從根本上解決養(yǎng)殖場污水的污染問題。排放出的養(yǎng)殖廢水對地表水和地下水造成不同程度的污染，對水源地的安全也構(gòu)成了一定的威脅。

2.2 環(huán)保設(shè)施不配套 近幾年來，三明市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理雖然取得了一些成效，但還遠遠不夠。據(jù)調(diào)查表明，有些規(guī)模場對污染治理根本不重視，沒有處理設(shè)施，畜禽糞便不經(jīng)處理直接排放。有些規(guī)模場雖有處理設(shè)施，如沼氣池，但容量很小，根本不能滿足現(xiàn)有規(guī)模畜禽糞污處理的需要。

2.3 畜禽糞便不能得到有效利用 一是由于養(yǎng)殖場分散化，使得畜禽糞便難收集；二是部分地區(qū)養(yǎng)殖場高度密集，其產(chǎn)生的糞便大大超出了該地區(qū)的土地消納能力；三是大量化肥的使用使得很多養(yǎng)殖場的糞肥沒有得到充分利用。

3 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染對環(huán)境的危害

3.1 傳播疾病 畜禽養(yǎng)殖場排放的污水中含有許多有害微生物，如大腸桿菌、寄生蟲蟲卵。如果放任污水直接排放，不進行任何處理或處理不當(dāng)，將孳生大量蚊蠅，甚至?xí)鹑诵蠊不疾?。目前，全世界約有“人畜共患病”250多種，而我國就有120多種[2]。

3.2 造成空氣污染 在微生物的作用下，畜禽糞便發(fā)酵產(chǎn)生大量的氨、二氧化硫、糞臭素等有害、惡臭氣體[3]，舍內(nèi)有害氣體達到一定濃度時畜禽易感染各種呼吸道疾病，以至于影響生長發(fā)育與畜產(chǎn)品品質(zhì)。此外，養(yǎng)殖場周圍的空氣質(zhì)量也隨之下降，周圍居民的身體健康受到一定的影響。

3.3 造成水質(zhì)下降 養(yǎng)殖場糞污中含有大量的氮、磷、重金屬等，未經(jīng)處理直接排入河流或田地后，大量的營養(yǎng)元素促使水生植物快速繁殖，水資源遭到破壞，嚴重影響生態(tài)平衡。

3.4 影響畜產(chǎn)品安全 部分養(yǎng)殖場為了片面追求利潤，從促生長、控制疾病和提高瘦肉率等目的出發(fā)，濫用或違禁使用抗生素、礦物質(zhì)、激素類添加劑等，導(dǎo)致畜產(chǎn)品中抗生素、重金屬、激素等物質(zhì)殘留超標(biāo)，嚴重危害人們的身體健康。

4 解決畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護之間矛盾的對策

由于畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式逐漸被規(guī)?；B(yǎng)殖場所取代。隨著規(guī)模化養(yǎng)殖場成為畜牧業(yè)生產(chǎn)的主體，相應(yīng)地，養(yǎng)殖場的糞污也發(fā)展成為集中消納、集中污染的局面，而不再像原先散戶那樣可以分散消納。如果不采取必要的措施，一旦養(yǎng)殖量超過所在地環(huán)境承載能力時，消納能力達到了飽和狀態(tài)，必將導(dǎo)致畜禽糞污無處消納，所引發(fā)的污染對周邊環(huán)境和居民將造成很大的影響。

4.1 加強宣傳引導(dǎo) 充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，大力宣傳國家、省、市在污染防治方面的相關(guān)政策、生豬養(yǎng)殖面源污染的危害性以及污染治理的必要性。不斷提高養(yǎng)殖戶的環(huán)保理念，使其更加了解自身的責(zé)任和不履行責(zé)任的后果；讓社會公眾意識到控制污染的重要性，努力營造齊抓共管的良好社會氛圍。

4.2 重新制定三明市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價 重新對三明市畜禽養(yǎng)殖進行規(guī)劃和布局，劃分畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和可養(yǎng)區(qū)。此外，提高畜禽養(yǎng)殖場準入門檻，大力發(fā)展畜禽標(biāo)準化養(yǎng)殖。只有符合區(qū)域布局要求，環(huán)保達標(biāo)的畜禽場才允許新建或擴建。通過土地消納能力對全市進行養(yǎng)殖總量控制，“十三五”期間全市生豬養(yǎng)殖總量控制在190萬頭左右，另外，因地制宜對各縣（市、區(qū)）制定具體的總量控制目標(biāo)，最終使全市畜禽養(yǎng)殖量與土地消納能力相匹配，以降低養(yǎng)殖場污染物對周邊環(huán)境的污染，凈化附近居民的生活環(huán)境。

4.3 推進畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準化改造 畜禽排泄物治理是標(biāo)準化建設(shè)中重要的一環(huán)。按照畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準化改造要求，畜禽排泄物通過生物發(fā)酵、沼氣治理或綜合利用等較成熟的生態(tài)處理工藝處理后，返田利用，最終達到養(yǎng)殖場排泄物的減量化排放和資源化利用，實現(xiàn)良性生態(tài)循環(huán)。對存欄250頭以下、未提出改造方案或改造后仍不能達標(biāo)排放的生豬養(yǎng)殖場予以關(guān)閉拆除；對250頭以上的生豬養(yǎng)殖場全面進行標(biāo)準化改造，最終實現(xiàn)達標(biāo)排放或零排放。

4.4 推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式 因地制宜按照 “減量化、無害化、資源化、生態(tài)化”的治理原則，在鞏固畜禽養(yǎng)殖整治成果的基礎(chǔ)上，大力推廣生豬生態(tài)養(yǎng)殖模式，加快推進配套環(huán)保設(shè)施建設(shè)。在對存欄5 000頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場進行改建、擴建時，大力推廣漏縫地面-免沖洗-減排放養(yǎng)殖模式。而對存欄5 000頭以下生豬規(guī)模養(yǎng)殖場改建、擴建時，如果該地區(qū)山地較多，則重點推廣豬-沼-果（草、林、菜、茶等）生態(tài)型養(yǎng)殖模式；如果該地區(qū)農(nóng)林地面積較小，則大力推廣達標(biāo)排放環(huán)保型養(yǎng)殖模式。通過以沼氣建設(shè)為紐帶，運用沼氣厭氧技術(shù)處理，將養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)有機結(jié)合起來。此外，大力推廣使用有機肥，由于有機肥的運輸便利優(yōu)勢，使得所消納的環(huán)境范圍得到擴大，以達到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

4.5 推進養(yǎng)殖廢棄物綜合利用 各級畜牧工作人員通過培訓(xùn)、集中示范等方式，為畜禽養(yǎng)殖場的技術(shù)人員提供污染防治方面的技術(shù)指導(dǎo)；鼓勵有條件的規(guī)模豬場配套建設(shè)有機肥廠，將養(yǎng)殖廢棄物變廢為寶。落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和福建省政府出臺的各項優(yōu)惠政策，比如在商品有機肥生產(chǎn)與推廣使用方面，優(yōu)先安排用地指標(biāo)、簡化審批手續(xù)等，有條件的縣（市、區(qū)）可進一步研究出臺相關(guān)扶持政策，因地制宜積極推廣適合當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件的畜禽廢棄物利用模式，鼓勵采取誰排污誰付費以及第三方治理治污新機制，使得養(yǎng)殖廢棄物能夠得到很好的利用。

4.6 加強病死豬無害化處理 全市認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》，結(jié)合福建省出臺的貫徹意見，建立健全科學(xué)完備、運轉(zhuǎn)高效的病死豬無害化處理長效機制。制定病死豬無害化收集處理體系，對全市進行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理布局。目前，確定在永安市、沙縣、尤溪縣、三元區(qū)四個生豬養(yǎng)殖大縣（市、區(qū)）建設(shè)病死豬集中處理廠（中心）。另外，在規(guī)模場中加大力度推廣病死豬無害化處理機，積極落實生豬規(guī)模場無害化處理機補貼政策，從而達到從源頭上控制病死豬流入市場危害消費者的身體健康。

[1]章嘉偉.莆田市城廂區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護問題及對策[J].福建畜牧獸醫(yī)，2010,32(3):17-18.

[2]佚名.關(guān)于《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準》的說明[N].中國環(huán)境報,2002-2-23.

[3]鄒翔,劉菊萍,張小生.規(guī)?；B(yǎng)殖場面源污染問題調(diào)查及治理對策研究[J].南方農(nóng)機,2009(5):36-47.