李晶波

引言

工程造價(jià)控制是工程建設(shè)管理工作內(nèi)容的重要組成之一，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的工作，是否能夠確保其有效合理，將直接影響到整個(gè)建設(shè)工程的費(fèi)用。自改革開放以來，確定有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，建筑行業(yè)引入了招投標(biāo)制度，經(jīng)過多年的發(fā)展與不斷完善，使得建設(shè)工程的造價(jià)得到了有效的控制，井取得了較好的顯著效果。然而，在商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，工程造價(jià)中的“三超”現(xiàn)象仍然存在，即工程結(jié)算超施工預(yù)算，施工預(yù)算超設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算超投資估算。因此，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的控制管理有著非常重要的意義。

1 建筑工程造價(jià)控制管理概況

工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。其任務(wù)是根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計(jì)算出工程中所有的分部工程、分項(xiàng)工程所消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等等。

一般來說，工程的建設(shè)都具有周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程的造價(jià)復(fù)雜多變，因此，業(yè)主方對(duì)其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。

1.1 建筑工程造價(jià)控制管理的重要性

1.1.1 能決定建筑工程項(xiàng)日的投資費(fèi)用

建筑工程投資一般都很大，建筑物使用周期一般也很長(zhǎng)，所以，建筑項(xiàng)日的決策顯得非常重要。工程造價(jià)決定著建筑項(xiàng)日的投資費(fèi)用，是項(xiàng)日決策中需要考慮的主要問題。

1.1.2 能幫助制定建筑工程投資計(jì)劃

工程投資計(jì)劃是按照建筑工期、工程進(jìn)度和工程價(jià)格等逐年分月加以制定的，依據(jù)工程造價(jià)制定正確的投資計(jì)劃有助于合理、有效地使用建筑資金。

1.1.3 能評(píng)價(jià)建筑工程項(xiàng)日投資效果

建筑工程造價(jià)是一個(gè)包含著多層次工程造價(jià)的體系，各層次造價(jià)都形成了自身的指標(biāo)要求，所以它能夠?yàn)榻ㄖこ掏顿Y效果提供多種評(píng)價(jià)指標(biāo)。

1.2 建筑工程造價(jià)控制管理的原則

工程造價(jià)控制應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，在保證工程安全和工程質(zhì)量的前提下合理利用資金，將工程造價(jià)控制在一定的投資限額內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證最終取得良好的投資效益。因此，建筑工程造價(jià)控制管理應(yīng)遵循以下原則：

（1）全面成本控制的原則。全面成本控制即是全企業(yè)、全員和全過程成本控制。全員控制要求責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)核算要落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)部門、班組、每個(gè)人身上。

（2）動(dòng)態(tài)控制的原則。造價(jià)控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則。

（3）目標(biāo)答理的原則。內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的執(zhí)行，檢查目標(biāo)執(zhí)行效果，評(píng)定目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理體系。目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，井且越具體越好。

（4）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。明確造價(jià)控制活動(dòng)中各部門的責(zé)、權(quán)、利，定期檢查和考評(píng)，做到獎(jiǎng)罰分明。

2 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制管理的策略

2.1 合理確定工程造價(jià)

2.1.1 重視決策階段的造價(jià)管理

建筑工程在建設(shè)投資決策階段的造價(jià)控制，主要是指項(xiàng)日建議書及可行性研究階段的投資估算。可行性研究是對(duì)建設(shè)項(xiàng)日在建設(shè)期間的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是否可行進(jìn)行科學(xué)分析和論證，為項(xiàng)日決策提供依據(jù)。這項(xiàng)工作往往依賴專家、決策者們的決策。近年來，由于可行性研究重視不夠，或者由于形勢(shì)的變化致使決策階段的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容在實(shí)施過程中有很大的變化，導(dǎo)致超投資，影響建設(shè)單位的投資效益。

2.1.2 注意設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

控制項(xiàng)日投資的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)日作出投資決策后，控制項(xiàng)日投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)了。因此建設(shè)單位應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的投資估算，做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，設(shè)計(jì)人員不僅要對(duì)設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)日的技術(shù)負(fù)責(zé)，也要對(duì)工程項(xiàng)日的經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)。

2.2 有效控制工程造價(jià)

2.2.1 加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理

施工前，要結(jié)合投標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的施工設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范，編制一套切實(shí)可行的施工方案。該方案一旦確定最好不要隨便更改，如果根據(jù)實(shí)際情況需要更改，也應(yīng)對(duì)更改后的方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的綜合分析，得出合理的結(jié)論后才能實(shí)施。

施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員、材料、機(jī)械管理人員密切聯(lián)系，相互溝通，以經(jīng)營(yíng)管理為核心，以節(jié)約成本為日的。日前，多數(shù)施工企業(yè)在這方面都比較欠缺，經(jīng)營(yíng)管理與技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理脫節(jié)，這樣必然造成成本的大量流失和浪費(fèi)。

2.2.2 加強(qiáng)竣工決算階段的工程造價(jià)管理

竣工決算階段的中心任務(wù)是合理準(zhǔn)確地計(jì)定工程決算造價(jià)，這是工程造價(jià)管理的重要組成部分，也是直接影響工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依據(jù)竣工圖、投標(biāo)報(bào)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、施工合同等對(duì)工程進(jìn)行竣工決算，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、綜合費(fèi)里包含的費(fèi)用、末按合同條款的違約一律核減。隨著工程造價(jià)法制建設(shè)的不斷完善，工程預(yù)決算的專業(yè)化程度將日益提高。工程預(yù)決算是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。預(yù)算人員要熟練了解施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)、應(yīng)用工程量計(jì)算規(guī)則、定額子日的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)的計(jì)算程序、各自之間的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，在應(yīng)用中融會(huì)貫通，經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)了解工程施工情況，特別是隱蔽工程的施工情況，及時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)，防止高估冒算。

3 結(jié)束語

綜上所述，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過程的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資料的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。