本刊特約記者：張嵐嶸 魯照寧

記者：劉會(huì)長(zhǎng)好！ 歡迎您應(yīng)邀前來(lái)參加江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)四屆四次理事會(huì)并作專(zhuān)題報(bào)告。 當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，請(qǐng)您談?wù)剬?duì)建材工業(yè)發(fā)展面臨形勢(shì)的判斷。

劉長(zhǎng)發(fā)：好的。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入換擋期，10%左右的高增長(zhǎng)時(shí)代不再，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將處于中高速增長(zhǎng)階段，預(yù)計(jì)“十三五”期間的增速有望保持在7%左右。

新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，打造升級(jí)版中國(guó)經(jīng)濟(jì)。 一是要尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，如發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。二是要實(shí)施包括國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)同發(fā)展在內(nèi)的全球區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，尋求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，如“一帶一路”、“京津冀一體”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等。三是要實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，主要內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)智能制造。 四是走綠色發(fā)展道路，確立綠色價(jià)值理念，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)方式和綠色消費(fèi)方式。

新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力將由資本驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。經(jīng)過(guò)30 多年的改革開(kāi)放，我國(guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)從整體上完成了資本積累階段，我們現(xiàn)在的發(fā)展缺的并不是資本支撐，而是技術(shù)支撐、管理支撐。 萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施， 必然會(huì)激發(fā)全民族的無(wú)限創(chuàng)造力，真正形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力。全面從嚴(yán)治黨、全面深化改革、全面依法治國(guó)，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更加公平、正義的環(huán)境，構(gòu)建更為完善的市場(chǎng)秩序，不斷提升現(xiàn)代治理能力并構(gòu)建起現(xiàn)代治理體系。

記者：針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新任務(wù)，您認(rèn)為建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是建材工業(yè)面臨怎樣的發(fā)展趨勢(shì)與挑戰(zhàn)？

劉長(zhǎng)發(fā)：從建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，我認(rèn)為總體上雖然全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速正處在下行區(qū)間，但我國(guó)依然處在大規(guī)模建設(shè)階段，在此階段， 建設(shè)的任務(wù)不再是以滿(mǎn)足數(shù)量增長(zhǎng)為主，而是以滿(mǎn)足人們對(duì)建筑物品質(zhì)的提升和功能增加的需求為主。 建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向?qū)⑹墙ㄖI(yè)化、綠色化和智能化?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向生態(tài)治理工程建設(shè)發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在全面調(diào)整期，勢(shì)必會(huì)對(duì)建筑、建材業(yè)產(chǎn)生重大而深刻的影響，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不會(huì)動(dòng)搖建筑業(yè)市場(chǎng)變化的大趨勢(shì)。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新的支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

建材工業(yè)發(fā)展主要面臨自身挑戰(zhàn)。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，需要研究行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移問(wèn)題。二是創(chuàng)新支撐能力不足成為長(zhǎng)期制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸，需要尋求突破之道。 三是市場(chǎng)秩序失范是制約行業(yè)發(fā)展的又一瓶頸，也需要通過(guò)深化改革尋求突破。 四是如何實(shí)現(xiàn)更高水平的綠色發(fā)展，需要尋求新的支撐點(diǎn)和發(fā)展路徑。五是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要明確主攻方向。六是推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展，絕不僅僅是簡(jiǎn)單的資本走出去問(wèn)題， 既有戰(zhàn)略問(wèn)題，也有模式問(wèn)題。

記者：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，建材工業(yè)需要確立怎樣的發(fā)展新理念？

劉長(zhǎng)發(fā)：一是要牢固樹(shù)立以轉(zhuǎn)型升級(jí)為發(fā)展主線(xiàn)的理念。轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)由大變強(qiáng)的根本途徑，新階段建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要在以下三個(gè)維度展開(kāi)。以降本增效為目的，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品制造效率、效能、效益的普遍提升，主要手段是節(jié)能減排、資源綜合利用和實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。 以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為主線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品質(zhì)提升和功能增加，從而提高產(chǎn)品附加值，其主要路徑是產(chǎn)業(yè)融合。 以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目的，以企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新為主要手段，全面提升行業(yè)管理水平和企業(yè)管理水平。推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破，即突破創(chuàng)新支撐不足的瓶頸；突破市場(chǎng)秩序失范的瓶頸。推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，即實(shí)現(xiàn)由原材料制造為主向建筑部品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變；加快推進(jìn)由資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)向更高水平綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)由以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)并舉轉(zhuǎn)變。

二是要牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、綠色、融合”為主題的發(fā)展理念。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。著力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升技術(shù)支撐能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 堅(jiān)持綠色發(fā)展。 進(jìn)一步提升節(jié)能減排和資源綜合利用水平，更加強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)綠色建材和生態(tài)治理材料發(fā)展。 堅(jiān)持融合發(fā)展。 推動(dòng)信息技術(shù)與建材產(chǎn)業(yè)融合、 建材產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)融合、建材制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

三是要牢固樹(shù)立以產(chǎn)業(yè)融合為主要發(fā)展路徑的理念。 產(chǎn)業(yè)融合既是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，也是實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的根本出路，將成為新階段建材工業(yè)發(fā)展的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。走產(chǎn)業(yè)融合之路應(yīng)當(dāng)確立主動(dòng)長(zhǎng)入相關(guān)產(chǎn)業(yè)的理念，實(shí)現(xiàn)由配套材料、輔助材料支撐向關(guān)鍵材料、控制性材料支撐的身份和地位轉(zhuǎn)換。

記者：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，您認(rèn)為建材工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)是什么？

劉長(zhǎng)發(fā)：一是建筑部品產(chǎn)業(yè)。 建筑部品產(chǎn)業(yè)是建筑工業(yè)化的產(chǎn)物，世界發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑部品化率一般都在70%以上，而我國(guó)尚不到10%，建筑工業(yè)化將成為新階段建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方向，建筑部品產(chǎn)業(yè)也將成為新階段建材工業(yè)的最大增長(zhǎng)空間。建筑部品是由建（構(gòu)）筑物在建筑工業(yè)化條件下整體拆分而成的部品、部件，按用途分，主要包括建筑結(jié)構(gòu)件、墻體產(chǎn)品、屋面產(chǎn)品、門(mén)窗產(chǎn)品等；按功能分，主要包括保溫隔熱產(chǎn)品、防水產(chǎn)品、防火產(chǎn)品、隔音產(chǎn)品、密封產(chǎn)品、裝飾產(chǎn)品、粘結(jié)、交聯(lián)產(chǎn)品等。 發(fā)展建筑部品產(chǎn)業(yè)需要采取積極主動(dòng)的方式，積極推動(dòng)建筑工業(yè)化，力爭(zhēng)在“十三五”期間使建筑部品產(chǎn)業(yè)的年均增長(zhǎng)率達(dá)到15%以上。

二是無(wú)機(jī)非金屬新材料及其制品。無(wú)機(jī)非金屬新材料及其制品廣泛用于國(guó)防軍工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和眾多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也具較大增長(zhǎng)空間，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展結(jié)構(gòu)材料、功能材料和復(fù)合材料，通過(guò)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合， 不斷拓展產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域， 重點(diǎn)打造幾個(gè)500 億級(jí)乃至上1 000 億級(jí)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。

三是非金屬礦深加工產(chǎn)品。非金屬礦深加工產(chǎn)品用途廣泛，也有較大增長(zhǎng)空間。 非金屬礦精深加工產(chǎn)業(yè)可以石墨、高嶺土、膨潤(rùn)土、滑石等幾大主要礦種為重點(diǎn)，在礦物提純、超細(xì)粉磨、顆粒分級(jí)、表面改性等方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和突破，通過(guò)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)品品質(zhì)，增加產(chǎn)品功能，朝高附加值方向發(fā)展，著力打造幾個(gè)500 億級(jí)乃至上1 000 億級(jí)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。

四是加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展， 要重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工程總承包、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保、業(yè)務(wù)外包等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時(shí)積極推動(dòng)制造業(yè)向服務(wù)型轉(zhuǎn)換。

五是繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要以節(jié)能減排和資源綜合利用為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高綠色發(fā)展水平；以智能轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，加快推進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化，促進(jìn)兩化深度融合，進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；通過(guò)淘汰落后、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等多種途徑，最大限度地化解產(chǎn)能過(guò)剩。

記者：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，您認(rèn)為建材工業(yè)的發(fā)展路徑是什么？

劉長(zhǎng)發(fā)：一是走產(chǎn)業(yè)融合之路。 要加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，積極開(kāi)發(fā)適合各行業(yè)工藝技術(shù)要求的智能機(jī)器人及計(jì)算機(jī)仿真系統(tǒng)，促進(jìn)智能工廠、智能企業(yè)建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等最新信息技術(shù)成果，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)建材產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大信息支撐體系。 推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)融合，通過(guò)融合創(chuàng)新，大力發(fā)展建筑部品產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)長(zhǎng)入建筑業(yè)。 推動(dòng)無(wú)機(jī)非金屬新材料及其制品產(chǎn)業(yè)、非金屬礦精深加工產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合， 實(shí)現(xiàn)由配套、輔助材料提供者向關(guān)鍵、控制材料提供者的角色轉(zhuǎn)換，不斷拓展應(yīng)用領(lǐng)域并提高產(chǎn)品附加值。 推動(dòng)產(chǎn)品制造與生產(chǎn)服務(wù)融合，加快促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)換。

二是走創(chuàng)新發(fā)展之路。 大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，在智能制造、綠色制造、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面取得系列突破性技術(shù)創(chuàng)新成果，支撐建材工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 構(gòu)建市場(chǎng)條件下行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系，要更好發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位作用，培育并打造更多創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)；要通過(guò)組建包括產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合在內(nèi)的不同形式的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，協(xié)同解決行業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、前瞻性、共性關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。 大力推進(jìn)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)不斷提高資源配置能力和水平，培育并打造各行業(yè)、各領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。

三是走綠色發(fā)展之路。 以綠色技術(shù)制造為支撐，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排和資源綜合利用。 適應(yīng)綠色建筑的發(fā)展需要，大力發(fā)展能夠滿(mǎn)足綠色建筑功能要求的且在全生命周期內(nèi)可減少對(duì)天然資源消耗、減輕對(duì)環(huán)境影響的具有“節(jié)能減排、安全便利和可循環(huán)”特征的綠色建材，綠色建材發(fā)展應(yīng)從單一材料發(fā)展轉(zhuǎn)向建筑部品發(fā)展， 重點(diǎn)發(fā)展綠色墻體、綠色屋面、綠色門(mén)窗等。適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)需要，大力發(fā)展用于污水處理、垃圾處置、防洪抗洪、泥石流與山體滑坡治理與防范、礦山塌陷治理等生態(tài)治理工程用生態(tài)治理材料。

四是走國(guó)際化之路。要實(shí)現(xiàn)由“引進(jìn)來(lái)”為主向“走出去”為主的轉(zhuǎn)變。 實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，要實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品輸出為主向技術(shù)、品牌、模式加資本輸出為主的轉(zhuǎn)變。企業(yè)“走出去”既要與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略相銜接，也要與國(guó)家對(duì)外援助計(jì)劃相銜接。

五是走深化改革之路。 通過(guò)深化改革，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理，明確行業(yè)主管部門(mén)在行業(yè)管理中的主體地位， 充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)在技術(shù)進(jìn)步、綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的推動(dòng)作用，在節(jié)能減排、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)秩序方面的監(jiān)管作用，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警方面的服務(wù)作用。要理順綜合管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)在節(jié)能減排、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)秩序等監(jiān)管中的關(guān)系，明確劃分業(yè)務(wù)邊界， 同時(shí)建立有效的部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制。要理順行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)組織間的業(yè)務(wù)關(guān)系，克服實(shí)際運(yùn)行中普遍存在的缺位、錯(cuò)位、越位問(wèn)題。 建立在節(jié)能減排、資源綜合利用、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)成果、 安全生產(chǎn)等方面的獨(dú)立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，同時(shí)要強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)對(duì)獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)在履行評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)中亂作為行為的監(jiān)管和懲處。要加快推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)，在技術(shù)誠(chéng)信、質(zhì)量誠(chéng)信、市場(chǎng)誠(chéng)信三方面構(gòu)建起行業(yè)自律、行政處罰、法律懲治三個(gè)層次的行業(yè)信用建設(shè)支撐體系，對(duì)失信企業(yè)和組織及個(gè)人加大處罰和懲治力度，提高失信者的失信成本，構(gòu)建良性互動(dòng)、公平公正的市場(chǎng)秩序。

記者：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，請(qǐng)您談?wù)剬?duì)江蘇建材工業(yè)發(fā)展的建議。

劉長(zhǎng)發(fā)：（一）江蘇應(yīng)盡快把發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建筑部品產(chǎn)業(yè)上來(lái)。一是江蘇具備率先發(fā)展建筑部品產(chǎn)業(yè)的條件。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人民富裕，人們對(duì)高品質(zhì)人居環(huán)境和條件有更為迫切的要求，市場(chǎng)前景看好；有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，尤其技術(shù)支撐條件較好；建設(shè)部門(mén)對(duì)推動(dòng)建筑工業(yè)化有很高的積極性；有很好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)， 地處經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，且沿海、沿江、沿河。二是要編制一個(gè)建筑部品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)。 選擇沿海、沿江、沿河布局若干個(gè)建筑部品產(chǎn)業(yè)基地； 實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育若干個(gè)研發(fā)設(shè)計(jì)能力強(qiáng)、有戰(zhàn)略眼光、有實(shí)力的潛在領(lǐng)軍企業(yè)； 組建若干個(gè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)與建設(shè)主管部門(mén)的溝通與合作，構(gòu)建支撐建筑部品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境和條件。

（二）繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排和資源綜合利用，提高綠色發(fā)展水平。 二是加快推進(jìn)智能轉(zhuǎn)型，建設(shè)智能型工廠和企業(yè)，提高信息化水平。 三是加快推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，中小企業(yè)要么加入大集團(tuán)，要么“抱團(tuán)取暖”。四是做好知識(shí)儲(chǔ)備和技術(shù)準(zhǔn)備，延伸產(chǎn)業(yè)鏈向建筑部品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（三）廣大建材企業(yè)要更新發(fā)展理念。一是高度重視戰(zhàn)略管理，不再亦步亦趨。 二是高度重視技術(shù)創(chuàng)新。 三是高度重視商業(yè)模式創(chuàng)新。