王麗莎

（重慶聯(lián)合金融控股有限公司 重慶 404100）

探討工程項目建設(shè)造價全過程控制管理

王麗莎

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工程項目建設(shè)造價全過程控制是一種新的造價控制模式，用這種方法對建設(shè)項目造價進行控制。整個建設(shè)項目大致可以分為決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及竣工驗收階段，將造價管理貫穿于這幾個階段中。工程項目建設(shè)造價全過程控制目前已經(jīng)在各種工程項目中得到了廣泛的使用，并獲得了良好的成效。本文主要從項目的決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及竣工驗收階段對不同階段中的造價管理與控制展開了詳細的探討。

工程項目；工程造價；管理；控制

項目全過程重點強調(diào)過程，也就是說造價管理與控制要在整個工程項目中得到貫徹落實，貫穿于工程項目的每個階段中，隨時糾正工程項目中發(fā)生的偏差，這樣才能對項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)進行保證。

1　決策階段工程造價的控制

要想對一個工程項目展開全過程的控制，首先需要選定決策項目，綜合考慮工程項目的規(guī)模、周邊環(huán)境以及其他影響因素，通過對多種投資方案的綜合比較，選擇合理的建設(shè)方案，這將會對工程項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益起到?jīng)Q定性的影響。

1.1投資估算的編制

在工程建設(shè)開始之前，投資估算是一個非常重要的環(huán)節(jié)，是對建設(shè)項目經(jīng)濟成果進行分析和研究的重要依據(jù)，在研究報告得到批準之后，估算即可被作為一種下達設(shè)計任務(wù)的投資限額，對初步設(shè)計概算來說起到了重要的管理與控制的作用，同時將其作為向銀行貸款的重要依據(jù)。所以，估算在經(jīng)濟工作中應(yīng)該對設(shè)計內(nèi)容、建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟情況以及工程項目的建設(shè)內(nèi)容進行真實的反映。

1.2投資估算編制的意義

投資估算應(yīng)該對設(shè)計內(nèi)容進行真實的反映，投資估算不準確會直接對后續(xù)的可行性研究以及施工圖預(yù)算編制等工作的順利進行產(chǎn)生影響，一般來說應(yīng)該由建設(shè)單位指派專門的工程經(jīng)濟人員對投資估算進行編制，并經(jīng)過項目審批部門的審查之后才能成為施工圖預(yù)算的重要依據(jù)。

2　設(shè)計階段工程造價的控制

在工程建設(shè)中，設(shè)計階段是其中的重要環(huán)節(jié)，它將會對整個工程項目的規(guī)模等起到?jīng)Q定性的作用。設(shè)計方案是否優(yōu)化將會對工程建設(shè)的綜合效益帶來直接的影響，因此，應(yīng)該盡量讓經(jīng)濟人員參與到設(shè)計階段工作中，從經(jīng)濟與技術(shù)兩方面對設(shè)計方案的優(yōu)化進行選擇。在比較各種設(shè)計方案時，可以通過成本效益分析法對方案進行選擇，進而使工程使用功能和工程結(jié)構(gòu)得到滿足，同時與經(jīng)濟指標(biāo)相結(jié)合對設(shè)計方案進行選擇，一旦設(shè)計方案得到確定，便可以通過價值工程方案使工程造價得到降低。

2.1對設(shè)計方案進行優(yōu)化

設(shè)計質(zhì)量是否已經(jīng)達到相關(guān)規(guī)定中的要求，這不僅與工程項目一次性投資的多少直接相關(guān)，同時還會對項目的經(jīng)濟效益產(chǎn)生重要影響。因此一些國外專家指出，雖然設(shè)計的費用非常低，在工程總投資中的比例也比較小，但是卻對整個工程造價產(chǎn)生了重要的影響。因此在對設(shè)計方案進行選擇的時候，應(yīng)該進行嚴格的分析，同時與企業(yè)的經(jīng)濟情況以及我國國情相結(jié)合，對經(jīng)濟合理、先進適用的工藝方案進行選擇。

2.2實施工程項目限額設(shè)計

在初步設(shè)計階段中，限額設(shè)計工程量應(yīng)該將可行性研究階段中審定的內(nèi)容作為主要依據(jù)，并針對那些不容易確定的工程量進行研究，最終參照通用設(shè)計以及實物工程量進行確定。在初步設(shè)計限額中，專業(yè)設(shè)計人員應(yīng)該嚴格按照限額設(shè)計中的控制工程量和投資額并保證使用功能的前提下展開設(shè)計，最終將工程造價控制在限額之內(nèi)。

3　施工階段工程造價的控制

在施工階段，應(yīng)該按照投資控制計劃對資金進行分配，故資金使用計劃的編制顯得尤為重要。施工階段應(yīng)該將工程預(yù)算作為工程投資的總控制點，對工程造價中的材料費和機械費等費用進行控制。

3.1組織設(shè)計方案論證

為了對工程造價進行控制，建設(shè)工程應(yīng)該對施工方案從經(jīng)濟與技術(shù)等方面進行對比分析，選擇最佳的財力資源方案，從而使工程造價得到降低。在施工過程中應(yīng)積極引進一些新工藝與新技術(shù)，使勞動效率得到最大限度的提高，并達到降低工程造價的目的。在方案論證階段需要注意的問題有很多，例如施工方式的使用、施工機械的選擇、地下水位情況等。對土源、余土外運地點的確定等，這些內(nèi)容都對工程造價產(chǎn)生了重要的影響，應(yīng)做到統(tǒng)籌兼顧，將施工組織設(shè)計方案論證工作做好。

3.2嚴格審核工程施工圖

預(yù)算應(yīng)與施工圖設(shè)計的進度、現(xiàn)場施工進度相結(jié)合，對施工圖預(yù)算進行及時的核定。對于超出預(yù)算的部分，應(yīng)對其進行詳細的分析，并找出超出的原因，及時與項目負責(zé)人溝通，對控制目標(biāo)進行調(diào)整，實現(xiàn)對工程造價的動態(tài)控制。

3.3對專業(yè)分包單位進行確定

在工程建設(shè)過程中，擇優(yōu)選擇專業(yè)的分包單位，可以使那些壟斷性行業(yè)任意抬價的現(xiàn)象得到避免，一些特殊專業(yè)工種需要將其委托給專業(yè)的施工單位，例如通訊工程、變配電安裝工程等，同時這些行業(yè)又多少帶有一定的壟斷性質(zhì)。在這些項目中，首先應(yīng)該充分尊重供電部門中的一些“規(guī)定”，將變配電系統(tǒng)承包給他們，同時還要允許與其他的供貨商進行競爭，這樣一來就可以獲得較好的效果。

3.4掌握施工現(xiàn)場相關(guān)施工資料

審計與費用控制人員應(yīng)深入到施工現(xiàn)場中，針對圖紙對實際施工情況進行查看，必要時還要與施工人員、承包方等進行座談，及時了解與工程相關(guān)的施工資料，對施工動態(tài)進行及時的掌握，同時還要及時對設(shè)計變更進行審核，對控制目標(biāo)進行相應(yīng)的調(diào)整。

4　竣工驗收階段工程造價的控制

在項目竣工階段應(yīng)該嚴把工程結(jié)算關(guān)，避免施工階段高估等現(xiàn)象的出現(xiàn)，審查的重點應(yīng)該放在工程項目審核中，一定要注意各項收費標(biāo)準均要與相關(guān)文件規(guī)定相符合。

①應(yīng)對工程內(nèi)容是否與合同相符合進行核對，主要包括合同中約定的計價依據(jù)、結(jié)算方法以及優(yōu)惠條件等。②應(yīng)對隱蔽工程驗收記錄進行仔細的檢查，并對工程中所有隱蔽工程進行相應(yīng)的驗收，經(jīng)監(jiān)理工程師確認并簽字，保證隱蔽工程量完全與竣工圖一致。③對變更簽證進行落實，值得注意的是，設(shè)計變更一定要有原設(shè)計單位中相關(guān)負責(zé)人的簽字，同時還要有監(jiān)理工程師以及建設(shè)單位簽字，一些重大變更還要經(jīng)原設(shè)計審批部門審批，否則不能被列入到竣工結(jié)算中。④嚴格按照設(shè)計變更、竣工圖以及現(xiàn)場簽證對整個工程的工程量進行核實。

5　結(jié)語

綜上所述，項目造價管理工作貫穿于項目周期全過程，與基本建設(shè)的每一個階段都緊密相連，每個階段的造價控制對整個工程項目是否能夠取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益都有著直接的聯(lián)系。因此，只有實行全過程造價控制，才能真正發(fā)揮造價管理的作用。

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