黃炎欣

（江西省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司）

論建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制

黃炎欣

（江西省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司）

全過(guò)程造價(jià)控制在建筑工程管理中的意義是非常大的，科學(xué)合理的全過(guò)程造價(jià)控制能夠有效的降低企業(yè)的成本，提高建筑工程質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益。本文就主要針對(duì)建筑工程決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及竣工結(jié)算等方面的造價(jià)控制進(jìn)行闡述，供同行參考。

建筑工程；決策階段；設(shè)計(jì)階段；招投標(biāo)階段；施工階段；造價(jià)控制要點(diǎn)

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程的規(guī)模越來(lái)越大，在建筑工程中如何有效地控制工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的重要組成部分。而建筑工程造價(jià)控制又包括了很多個(gè)方面的內(nèi)容，從工程決策、招標(biāo)、施工到竣工階段，都要進(jìn)行造價(jià)控制，只有貫徹實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理，使造價(jià)控制管理滲透到每一階段的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，建立一個(gè)系統(tǒng)的、科學(xué)的、合理的全過(guò)程造價(jià)管理體系，才能合理分配資源、有效利用資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

1　建筑工程的決策階段造價(jià)控制

1.1合理選擇工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模

建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模是決策時(shí)期的一個(gè)重要考慮因素，因?yàn)榻ㄖこ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)直接影響工程造價(jià)的高低，所以選擇合理的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)就顯得尤為重要了。如果選擇較高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，可能企業(yè)的實(shí)際能力勝任不了，就會(huì)出現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與工程的實(shí)際建設(shè)脫鉤的情況，而且很有可能給企業(yè)帶來(lái)物力、財(cái)力等方面的巨大壓力，從而導(dǎo)致工程造價(jià)的大幅上升。如果選擇較低的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)影響工程的質(zhì)量，不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人民生活質(zhì)量提高。所以，選擇工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)既要能給企業(yè)帶來(lái)最大效益，又能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高。

1.2合理編制投資估算

任何企業(yè)的投資都會(huì)預(yù)先編制好投資估算，以使投入最小而收益最大化。當(dāng)然，建設(shè)工程項(xiàng)目也必須編制合理的投資估算，以便為投資決策準(zhǔn)備一個(gè)有效的文件支持，編制投資估算也有利于對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行研究、分析。當(dāng)科學(xué)、合理的研究報(bào)告得到批準(zhǔn)后，就可以對(duì)上級(jí)下達(dá)的設(shè)計(jì)任務(wù)進(jìn)行投資額的分析和限制，這就是估算，它不僅可以在一定程度上控制初步設(shè)計(jì)的概算，而且，便于向銀行貸款、進(jìn)行獎(jiǎng)金籌措。因此，在編制投資估算時(shí)，必須全面反映設(shè)計(jì)的各方面內(nèi)容、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展水平，以確保投資估算的編制可以起到如實(shí)反映建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)際投資情況的作用。

2　建筑工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

①對(duì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)方面進(jìn)行造價(jià)控制。在建筑設(shè)計(jì)建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，必須對(duì)以下幾個(gè)重要因素進(jìn)行考慮：如工程項(xiàng)目的層數(shù)，工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)形式，地質(zhì)勘測(cè)的詳細(xì)報(bào)告以及項(xiàng)目的用途等，然后綜合考慮，選出適用性強(qiáng)而且效益最好的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)。②對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行造價(jià)控制。所以，要做好對(duì)施工圖的審查工作，包括對(duì)不合理的錯(cuò)層設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，對(duì)板的厚度、用量多少、鋼筋取值等都要進(jìn)行必要的審查，以免因細(xì)微方面的不合理而導(dǎo)致造價(jià)過(guò)高的問(wèn)題。除此之外，必須仔細(xì)權(quán)衡經(jīng)濟(jì)適用與安全可靠的相對(duì)平衡，以此來(lái)選擇相對(duì)合理的層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式。總之，造價(jià)控制既要考慮經(jīng)濟(jì)原則，同時(shí)也要保證工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的安全可靠。另外還需做好設(shè)計(jì)階段的預(yù)算，以此做為方案優(yōu)選的參考。

3　建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

在建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中，必須重視工程量清單，因?yàn)樗钦袠?biāo)文件的核心部分，清單編制必須是科學(xué)、合理、規(guī)范的，其內(nèi)容必須明確。此外，清單項(xiàng)目的設(shè)置必須全面、完整，不能出現(xiàn)漏項(xiàng)的情況，工程量一定不能出現(xiàn)誤差，同時(shí)必須規(guī)范使用計(jì)量單位，以免造成不良后果。必須重視對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行實(shí)地考察和嚴(yán)格審查，以使投標(biāo)單位各方面的條件、技術(shù)、能力能勝任工程的建設(shè)，從而能夠建設(shè)高質(zhì)量的工程。最后，要規(guī)范投標(biāo)秩序，對(duì)于惡意競(jìng)標(biāo)行為要及時(shí)避免，同時(shí)，競(jìng)標(biāo)要在誠(chéng)實(shí)守信的前提和原則下進(jìn)行，然后才能簽訂合同并及時(shí)將合同條款送到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行合同備案，并且要嚴(yán)格管理和控制合同的履行情況。

4　建筑工程施工階段的造價(jià)控制

4.1對(duì)工程變更以及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行造價(jià)控制

工程變更、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證在建設(shè)工程的施工過(guò)程中會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)，可以說(shuō)是難以避免的，因而，必須重視對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、有效的控制，以對(duì)做好施工階段的造價(jià)控制更為有利。我們要盡量避免施工的設(shè)計(jì)圖出現(xiàn)誤差或者漏洞，這就要求審核人員把工作做認(rèn)真做細(xì)致，審核必須謹(jǐn)慎、嚴(yán)格，檢查出的漏洞必須及時(shí)糾正、更改，同時(shí)，一定要在技術(shù)院進(jìn)行設(shè)計(jì)咨詢，還必須在甲乙方圖紙會(huì)審中進(jìn)行消除，這樣才能確保在施工之前把所有漏洞都清除。一般而言，設(shè)計(jì)變更越早越好，因?yàn)橛欣跍p少設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，所以，要注重將設(shè)計(jì)變更控制在初期階段，以減少不必要的損失，有利于控制工程造價(jià)。

4.2嚴(yán)格、仔細(xì)審核工程施工圖的預(yù)算

施工圖設(shè)計(jì)的施工進(jìn)度和任務(wù)最好與施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際進(jìn)度保持一致，但做到這一點(diǎn)很難，相關(guān)人員必須時(shí)刻注意施工設(shè)計(jì)的預(yù)算是否超出了與其相對(duì)應(yīng)的概算，一旦出現(xiàn)這種情況，必須要引起重視并進(jìn)行分析、研究，找出問(wèn)題出現(xiàn)的原因和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，然后及時(shí)讓相應(yīng)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行修正，或者改變?cè)瓉?lái)的造價(jià)控制目標(biāo)，從而動(dòng)態(tài)而有效地控制工程造價(jià)。

4.3合理選擇項(xiàng)目分包單位，避免任意抬價(jià)現(xiàn)象

在建筑工程施工過(guò)程中，有一些特殊專業(yè)施工單位做不來(lái)，因而必須將其交付給外部施工部門，像綠化工程、通訊工程等，而這些行業(yè)一般都有壟斷現(xiàn)象，容易導(dǎo)致任意抬價(jià)現(xiàn)象的出現(xiàn)。為避免這種現(xiàn)象出現(xiàn)，應(yīng)該讓其公平競(jìng)爭(zhēng)，或者選擇資質(zhì)比較強(qiáng)的部門直接承包相應(yīng)任務(wù)。

4.4深入施工現(xiàn)場(chǎng)，收集與掌握第一手施工資料

要想對(duì)施工情況有一個(gè)深入而全面的了解，就必須經(jīng)常光顧施工現(xiàn)場(chǎng)，以收集和掌握施工的具體情況，從而有效進(jìn)行造價(jià)控制。費(fèi)用控制人員、審價(jià)人員可以按照設(shè)計(jì)圖紙來(lái)核對(duì)和查看具體施工情況。此外，還可以通過(guò)座談的方式來(lái)收集和掌握自己需要的資料，具體來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)與施工人員或者總承包方或者監(jiān)理進(jìn)行交流、探討，以確保了解的情況真實(shí)、可靠、全面。最后，還可以積極審核現(xiàn)場(chǎng)簽證或者設(shè)計(jì)變更等情況帶來(lái)的具體費(fèi)用的變動(dòng)，根據(jù)具體情況適時(shí)調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo)，以便進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)有一個(gè)確切而必要的參考依據(jù)。

5　建筑工程的竣工決算階段造價(jià)控制

必須認(rèn)真核對(duì)發(fā)包合同條款，工程必須是按照合同上面的要求竣工并且驗(yàn)收合格，只有滿足以上兩個(gè)條件，才能進(jìn)行竣工結(jié)算。還要根據(jù)合同上的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額等規(guī)定，來(lái)審核竣工結(jié)算。對(duì)一些隱蔽的驗(yàn)收記錄，必須認(rèn)真考察和驗(yàn)收。設(shè)計(jì)修改變更必須嚴(yán)格按照程序來(lái)，該蓋章的蓋章，該簽證的必須簽證，比較大的設(shè)計(jì)變更必須得到原審批部門的審批，否則，是無(wú)法進(jìn)行結(jié)算的。根據(jù)設(shè)計(jì)圖、設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場(chǎng)簽證等，來(lái)核對(duì)工程的實(shí)際完成情況，還要嚴(yán)格國(guó)家規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，進(jìn)而進(jìn)行工程量的計(jì)算。關(guān)于定額單價(jià)，結(jié)算時(shí)必須按合同或者招投標(biāo)的定價(jià)來(lái)結(jié)算，一般來(lái)說(shuō)，以當(dāng)?shù)鼗虍?dāng)時(shí)建安工程的預(yù)算定額單價(jià)為準(zhǔn)。最后，計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，必須注重檢查各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)、換算系數(shù)的計(jì)算是否有失誤，價(jià)差調(diào)整是否按照要求來(lái)計(jì)算的，一些特殊支出和費(fèi)用、計(jì)算程序也要注意計(jì)算和核實(shí)。

6　結(jié)束語(yǔ)

全過(guò)程造價(jià)管理必須注重收集和掌握各方面的經(jīng)濟(jì)信息，從而進(jìn)行綜合判斷，達(dá)到合理控制工程造價(jià)的目的。造價(jià)控制的各個(gè)階段都有所不同，工程決策階段的造價(jià)控制是一種相對(duì)理想化的控制，也可以說(shuō)是一種靜態(tài)的控制，設(shè)計(jì)和施工階段則不同，需要根據(jù)新的突發(fā)或者意外情況進(jìn)行修正和改進(jìn)，可以說(shuō)是一種動(dòng)態(tài)性的控制。盡管如此，我們還是可以通過(guò)各項(xiàng)措施，綜合考慮各方面因素，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的一個(gè)合理控制，使工程項(xiàng)目建設(shè)的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性三者之間達(dá)到一個(gè)相對(duì)平衡，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、人民生活水平和質(zhì)量的提高為目標(biāo)。

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2015-7-11