一、會(huì)議目的與現(xiàn)實(shí)意義

這次水泥玻璃陶瓷產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)工作大會(huì)是由中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)和中國(guó)水泥協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)手召開的。 選擇節(jié)能減排全面達(dá)標(biāo)的主題，加快水泥玻璃陶瓷三大產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)程，不論是會(huì)議形式還是先參觀新明珠陶瓷集團(tuán)后開會(huì)的活動(dòng)安排都是多年來沒有過的舉措。

這次會(huì)議起碼有三個(gè)目的，要從認(rèn)識(shí)上行動(dòng)上吹響水泥玻璃陶瓷三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深轉(zhuǎn)折的號(hào)角，全面推進(jìn)水泥玻璃陶瓷三大產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)。

第一個(gè)目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一并提升節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)，增加緊迫感，使建材行業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量一半以上的三大主要產(chǎn)業(yè)率先達(dá)標(biāo)，以改變讓社會(huì)呼吁推著我們走、讓標(biāo)準(zhǔn)攆著我們走、讓處罰追著我們走的“被動(dòng)式”狀態(tài)。 我們不愿甘心被動(dòng)地接受未來碳交易制約我們發(fā)展，甚至被迫停產(chǎn)的局面出現(xiàn)，所以我們現(xiàn)在就要奮起急追。

第二個(gè)目的是要通過分析現(xiàn)狀，通過先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣，通過節(jié)能減排目標(biāo)的設(shè)定和重點(diǎn)工作的確定，在水泥玻璃陶瓷三大產(chǎn)業(yè)形成全面推進(jìn)達(dá)標(biāo)和加快達(dá)標(biāo)的步伐，為建材行業(yè)整體節(jié)能減排達(dá)標(biāo)做出榜樣。

第三個(gè)目的是要通過這次會(huì)議，不僅要告訴水泥玻璃陶瓷三大產(chǎn)業(yè)，還要告訴建材全行業(yè)，節(jié)能減排的客觀重要性已經(jīng)上升到了關(guān)乎行業(yè)發(fā)展方向，關(guān)系到行業(yè)進(jìn)步，關(guān)系到行業(yè)在社會(huì)的立足立穩(wěn)，關(guān)系到行業(yè)地位和在生態(tài)文明建設(shè)中扮演什么角色的問題。 “節(jié)能減排”已經(jīng)成為與“技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品”與“淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高經(jīng)濟(jì)效益”并列的行業(yè)三大基本任務(wù)。 而我們對(duì)此的工作精力、重視程度、擺的位置、所付出的努力與其客觀重要性很不相匹配。 進(jìn)而真正高度重視行業(yè)的節(jié)能減排，不僅做出頂層設(shè)計(jì)而且要有步驟地、長(zhǎng)期地、持之以恒地抓下去。

二、找準(zhǔn)定位，把節(jié)能減排作為行業(yè)工作的基本責(zé)任和行業(yè)發(fā)展進(jìn)步的衡量標(biāo)尺，作為企業(yè)生存與立足的依據(jù)，作為有無競(jìng)爭(zhēng)力和能否參與各種評(píng)比、表彰的否決條件

國(guó)家把生態(tài)文明建設(shè)列為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略任務(wù)；低碳綠色清潔文明已經(jīng)成為社會(huì)和所有人們的共同期待；降低資源能源消耗，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使綠色建材、綠色建筑在其承受的生命期內(nèi)既安全又不排放污染，是我們科技進(jìn)步的目標(biāo)，是行業(yè)進(jìn)步的目標(biāo)。

第一，我們不僅要把建材行業(yè)建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代化、智能化的原材料工業(yè)，而且成為一個(gè)綜合利用廢棄物的、處置城鄉(xiāng)垃圾的、凈化環(huán)境美化環(huán)境的、推動(dòng)生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)。

第二，在企業(yè)的工作定位中要把節(jié)能減排擺到首要工作的位置。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，但發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是一切為了人民群眾，發(fā)展要以人民為本，人民既要經(jīng)濟(jì)又要生態(tài)文明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，人民第一需要是要好的空氣，要綠色低碳。 進(jìn)入到現(xiàn)代生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度以后，在人民需求的排序中“綠色健康”第一。 作為企業(yè)來說，本身作為盈利性經(jīng)濟(jì)組織是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的，離開了發(fā)展經(jīng)濟(jì)就脫離了生存的必要，但如果離開綠色發(fā)展就會(huì)失去生存的條件。 由此，在企業(yè)發(fā)展使命上，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與提升節(jié)能環(huán)保必須并列，只要自身利益，犧牲社會(huì)利益的發(fā)展必須得到遏制。由此行業(yè)內(nèi)各種技術(shù)、企業(yè)排名評(píng)優(yōu)等活動(dòng)，凡是節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)的就得否決。

三、實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)必須找到重點(diǎn)、突破口，選準(zhǔn)路徑與支撐點(diǎn)

沒有高度的認(rèn)識(shí)，不可能實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，光有認(rèn)識(shí)泛泛談?wù)?，再談多少年也是紙上談兵，必須要有重點(diǎn)和突破口。

首先，節(jié)能減排的重點(diǎn)，從宏觀上說有三個(gè)重點(diǎn)：

第一個(gè)重點(diǎn)是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加能耗低、排放少的綠色新興產(chǎn)業(yè)的比例，改造更新工藝與裝備，增加產(chǎn)品的性價(jià)比和附加值，發(fā)展深加工，從總體上改變建材行業(yè)耗資源多、耗能源高、排放量大的產(chǎn)業(yè)制造工藝方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例，從而極大地降低能耗和污染物排放，減少能耗總量和排放總量，減少工業(yè)增加值單位能耗和排放量。

第二個(gè)重點(diǎn)是科技創(chuàng)新，技術(shù)進(jìn)步，不僅要圍繞改變產(chǎn)業(yè)由中低端向高中端發(fā)展，不僅圍繞改變資源能源消耗型和犧牲環(huán)境、資源，能源利用率低的發(fā)展模式，不僅圍繞工業(yè)技術(shù)裝備的現(xiàn)代化、智能化發(fā)展創(chuàng)新，而且要圍繞節(jié)能減排達(dá)標(biāo)展開技術(shù)創(chuàng)新，從總體上向正在研發(fā)的“兩個(gè)第二代”一樣，全面提升技術(shù)裝備水平，朝著國(guó)際領(lǐng)先靠攏，最終實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)并有一部分骨干企業(yè)首先達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

第三個(gè)重點(diǎn)是政策的研究、制定、出臺(tái)。節(jié)能減排進(jìn)展不太理想，不僅有結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展遲緩和技術(shù)創(chuàng)新不足的問題，還有政策不到位、缺乏扶持、缺乏推廣和應(yīng)用，造成一些重要設(shè)想、一些舉足輕重的大行動(dòng)受阻，政策切入、政策研究，政策立意、政策制定，政策出臺(tái)和執(zhí)行，是推動(dòng)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)的又一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。 還有很多要做的工作，但這三件是關(guān)鍵的關(guān)鍵。

其次，確定了重點(diǎn)之后，要在水泥玻璃陶瓷三大產(chǎn)業(yè)選擇突破口。 只有下決心撕開口子，才能有所突破。 為此，近期主要工作：

在水泥產(chǎn)業(yè)方面：一抓創(chuàng)新、二抓突破?！耙粍?chuàng)新”是指第二代新型干法水泥技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新達(dá)標(biāo)后，能耗、排放都會(huì)有較大幅度降低，然后在全行業(yè)推廣?！岸黄啤笔且ニ喔G協(xié)同處置的政策到位、技術(shù)提升與市場(chǎng)推廣的突破。

在平板玻璃產(chǎn)業(yè)方面：一抓創(chuàng)新、二抓突破。 “一創(chuàng)新”是指第二代中國(guó)浮法玻璃技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新，大幅度降低能耗和排放，在全行業(yè)推廣；“二突破”是要抓Low-E 節(jié)能玻璃的應(yīng)用政策和建筑設(shè)計(jì)推廣的突破。

在建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)方面的突破點(diǎn)：“兩化”——陶瓷磚薄型化、衛(wèi)生瓷輕量新型化，達(dá)到全面降低能耗、排放水平之后要在建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)全面推廣。

節(jié)能減排工作的三個(gè)重點(diǎn)和水泥玻璃陶瓷三大產(chǎn)業(yè)突破口要支撐在結(jié)構(gòu)、技術(shù)、政策、重點(diǎn)攻關(guān)的四大路徑上。

四、實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)的工作部署

第一，做出頂層設(shè)計(jì)。

中期目標(biāo)：水泥玻璃陶瓷三大產(chǎn)業(yè)的前十企業(yè)用10 年時(shí)間達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，包括自身功能作用為主體作用。

短期目標(biāo)，水泥玻璃陶瓷三大產(chǎn)業(yè)用5 年時(shí)間節(jié)能減排全面達(dá)標(biāo)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他指標(biāo)再先進(jìn)也要率先實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)。

近期目標(biāo)：水泥玻璃陶瓷三大產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要保持生產(chǎn)線繼續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)、完善，進(jìn)一步提高。不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要分期分批提出達(dá)標(biāo)的時(shí)間，在時(shí)限內(nèi)仍然不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)將被列為淘汰的落后產(chǎn)能，同時(shí)樹立一批通過技術(shù)改造和管理改進(jìn)成功實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的典型企業(yè)。

第二，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門機(jī)構(gòu)參與節(jié)能減排推進(jìn)工作，并結(jié)合市場(chǎng)資源構(gòu)建節(jié)能減排服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，有專門的企業(yè)，有階段目標(biāo)，有評(píng)估、檢測(cè)、認(rèn)證的手段，持之以恒地把全面推進(jìn)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)工作抓下去。

（來源：中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)）