張曉艷

（當(dāng)陽(yáng)市財(cái)政投資評(píng)審中心　湖北　當(dāng)陽(yáng)　444100）

芻議工程預(yù)算清單在工程預(yù)算控制中的應(yīng)用

張曉艷

（當(dāng)陽(yáng)市財(cái)政投資評(píng)審中心湖北當(dāng)陽(yáng)444100）

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，促進(jìn)了建筑市場(chǎng)的不斷完善，也使得工程造價(jià)的改革進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。而工程預(yù)算清單是國(guó)家工程活動(dòng)中不可缺少的一部分，同時(shí)也是工程活動(dòng)招標(biāo)文件中最不可或缺的部分。因此，無(wú)論是活動(dòng)中的招標(biāo)人員還是活動(dòng)中的投標(biāo)人員，都必須認(rèn)識(shí)并重視工程預(yù)算清單。本文主要對(duì)工程預(yù)算清單及其應(yīng)用的范圍進(jìn)行了概述，并在分析其重要性的基礎(chǔ)上，闡明了工程預(yù)算控制中清單編制的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)提高建筑工程造價(jià)管理中清單預(yù)算編制運(yùn)用的措施進(jìn)行了探討。

工程預(yù)算清單；工程預(yù)算控制；應(yīng)用

1　引言

建筑工程施工過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)預(yù)算是否科學(xué)合理會(huì)對(duì)工程成本、施工的進(jìn)程以及建設(shè)成果的質(zhì)量產(chǎn)生直接性的影響，由此可見，在現(xiàn)代建筑行業(yè)中，工程預(yù)算有著十分重要的地位，是我國(guó)現(xiàn)代建筑管理工作中重點(diǎn)。而建筑企業(yè)要向獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，必然會(huì)涉及到工程預(yù)算管理、工程施工管理、工程招投標(biāo)的管理以及工作合同管理等多個(gè)方面的工程管理項(xiàng)目。因此，在工程預(yù)算控制與管理方面，對(duì)工程預(yù)算清單工程預(yù)算控制中的應(yīng)用進(jìn)行探究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2　工程預(yù)算清單及應(yīng)用范圍

2.1工程預(yù)算和工程預(yù)算清單

所謂工程預(yù)算，就是公司企業(yè)在開發(fā)某一工程項(xiàng)目之前對(duì)其可能花費(fèi)的費(fèi)用進(jìn)行一定的預(yù)算，從而得出專業(yè)項(xiàng)目的費(fèi)用總計(jì)數(shù)。而工程預(yù)算清單，就是公司企業(yè)在工程預(yù)算得出的專業(yè)項(xiàng)目費(fèi)用總計(jì)數(shù)的基礎(chǔ)上，將費(fèi)用使用的方向更加詳細(xì)的例舉出來(lái)，使各個(gè)方面的費(fèi)用使用情況能夠更加明確的表現(xiàn)出來(lái)，使得工程項(xiàng)目真實(shí)費(fèi)用的總計(jì)數(shù)能夠得到更加準(zhǔn)確的預(yù)算，進(jìn)而使其預(yù)算的結(jié)果與實(shí)際的費(fèi)用更加貼近。

2.2工程預(yù)算清單的應(yīng)用范圍

通常情況下，工程預(yù)算會(huì)依據(jù)工作的不同項(xiàng)目來(lái)設(shè)定不同的預(yù)算。預(yù)算的項(xiàng)目主要有∶工程項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目，建筑、安裝工程項(xiàng)目，工程概算定額以及基礎(chǔ)工程造價(jià)的費(fèi)用等幾個(gè)方面?；竟こ填A(yù)算的制定是根據(jù)不同階段預(yù)算基礎(chǔ)制度以及工作層次的不同進(jìn)行的，一般可以將其分為三大類∶預(yù)算類、概算類以及上述估算類。

3　工程預(yù)算清單的意義與重要性

工程預(yù)算清單的意義與其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面∶①工程預(yù)算清單上的預(yù)算費(fèi)用能夠促使建筑企業(yè)對(duì)施工組織進(jìn)行更加合理的安排。如今，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)要想在其中立于不敗之地，對(duì)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行科學(xué)合理的分配，具有十分重要的意義，同時(shí)促使企業(yè)更加快速有效地完成工作任務(wù)。③通過(guò)工程預(yù)算清單，能夠?qū)κ┕て髽I(yè)單位在核算以及成本方面的問(wèn)題進(jìn)行加強(qiáng)與控制。施工單位的成本控制問(wèn)題主要依據(jù)來(lái)源于工程的預(yù)算，而工程預(yù)算清單能夠?yàn)閷⒏用髁说念A(yù)算內(nèi)容提供給施工的企業(yè)，從而為施工企業(yè)在成本管理方面提供有效地證明。同時(shí)，施工企業(yè)能夠依據(jù)工程預(yù)算清單上具體的預(yù)算情況，對(duì)定額工程施工管理進(jìn)行分配與調(diào)整，有助于企業(yè)工程活動(dòng)綜合效益的提高。③工程預(yù)算清單對(duì)于企業(yè)完工估算工作的開展十分有利。建筑結(jié)算審計(jì)作為控制工程造價(jià)最后的一個(gè)環(huán)節(jié)，其具有數(shù)量多、涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，因而需要專業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)且有著較高實(shí)踐能力的審核人員。而且，由于工程造價(jià)的估算能夠?qū)φ麄€(gè)工程進(jìn)行綜合與記錄，而在此過(guò)程中，一個(gè)科學(xué)合理的工程預(yù)算清單能夠使得隨后的工程估算工作更加的科學(xué)化、系統(tǒng)化，提高工程估算的準(zhǔn)確性。

4　工程預(yù)算管理中的清單編制問(wèn)題

工程預(yù)算清單編制是工程預(yù)算管理工作中的一大重要環(huán)節(jié)，對(duì)工程預(yù)算管理工作的順利開展起著重要作用?，F(xiàn)階段工程預(yù)算清單編制方法尚不成熟，常常會(huì)發(fā)生一些大大小小的問(wèn)題，大致體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面∶

4.1編制過(guò)于簡(jiǎn)單粗糙

由于工程數(shù)據(jù)量大、精準(zhǔn)度要求高，遺漏數(shù)據(jù)、計(jì)算重復(fù)等問(wèn)題在進(jìn)行概預(yù)算編制工作中時(shí)常發(fā)生，并且由于人工需要較長(zhǎng)時(shí)間，更大程度上增加了概預(yù)算編制問(wèn)題出現(xiàn)的概率。另外，建筑所必需的施工材料是概預(yù)算的一個(gè)重要依據(jù)，由于市場(chǎng)的固定屬性，尤其是材料市場(chǎng)波動(dòng)頻繁，更加大了編制工作的粗糙性。概預(yù)算編制工作的粗糙、簡(jiǎn)單，極大的增加了其內(nèi)部問(wèn)題，降低了預(yù)算的精準(zhǔn)性和實(shí)際價(jià)值。

4.2設(shè)計(jì)與造價(jià)無(wú)法結(jié)合

某些企業(yè)實(shí)施工程設(shè)計(jì)工作時(shí)會(huì)選擇外地的設(shè)計(jì)單位，這類做法不可避免的會(huì)導(dǎo)致地域性設(shè)計(jì)差異。原因是地域不同，工程設(shè)計(jì)習(xí)慣和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也就不同，再加上某些設(shè)計(jì)者具有其自身的工程設(shè)計(jì)理念，設(shè)計(jì)時(shí)會(huì)將自身思想表現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)上，但又因?yàn)樵O(shè)計(jì)者無(wú)法參與到工程的全程設(shè)計(jì)中，導(dǎo)致設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)理念無(wú)法在工程造型上全部體現(xiàn)，最終給工程概算帶來(lái)麻煩。設(shè)計(jì)理念無(wú)法在實(shí)體工程上真實(shí)體現(xiàn)，工程造價(jià)就無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估，進(jìn)而降低工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。

4.3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的影響

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有盲目性、滯后性等固有缺陷，而且隨著其不斷的發(fā)展，即使國(guó)家宏觀政策的不斷調(diào)整也無(wú)法阻止其對(duì)市場(chǎng)造成的巨大影響，尤其是在建筑行業(yè)中，這種影響更是顯而易見。清單概預(yù)算編制中建材是其重要參考的一項(xiàng)，而不斷加深的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)則造成了概預(yù)算編制的失準(zhǔn)性，降低了其估算的準(zhǔn)確性。

4.4工程項(xiàng)目管理無(wú)序

有序的工程項(xiàng)目管理能夠促進(jìn)資源的高效利用，從而實(shí)現(xiàn)工程的目標(biāo)，同時(shí)還能夠保證工程預(yù)算清單編制的準(zhǔn)確性。但是在實(shí)際的工程中，工程項(xiàng)目的管理工作，特別是工程預(yù)算的控制與管理的工作中，往往缺乏連貫性與有序性，從而使得工程造價(jià)的調(diào)控與指導(dǎo)的作用得不到充分地發(fā)揮。

5　提高建筑工程造價(jià)管理中清單預(yù)算編制運(yùn)用的措施

5.1從設(shè)計(jì)方面入手

在工程項(xiàng)目成本控制中，設(shè)計(jì)方案無(wú)疑是最重要的因素，它不僅在整個(gè)工程建設(shè)中起到導(dǎo)航作用，而且是概預(yù)算數(shù)據(jù)計(jì)算時(shí)的一個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)。方案設(shè)計(jì)必須從經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)出發(fā)。另外，設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容無(wú)疑是概預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)最需要詳細(xì)掌握的基本內(nèi)容之一，編制員工要全面的掌握設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容，仔細(xì)分析其可行性和科學(xué)性。在充分掌握設(shè)計(jì)方案后，再進(jìn)行概預(yù)算工作，能夠有效地提高工作效率、減少誤差、增加數(shù)據(jù)科學(xué)性和合理性。

5.2準(zhǔn)確有效率的計(jì)算工程量

工作人員在進(jìn)行工程預(yù)算工作的過(guò)程中，認(rèn)真、仔細(xì)地對(duì)圖紙的內(nèi)容進(jìn)行研究，真正意義的了解圖紙內(nèi)容具有十分重要的意義。這主要是因?yàn)楣こ痰膱D紙不僅能夠?qū)⒔ㄖ囊?guī)模以及其工程量很好的呈現(xiàn)出來(lái)，而且還能夠從側(cè)面反映出建筑工程的施工成本，因此，對(duì)工程施工圖紙進(jìn)行精確的解讀，對(duì)于工程預(yù)算清單的編制十分有利。

5.3避免施工時(shí)變更設(shè)計(jì)

投入到施工的工程建設(shè)項(xiàng)目都是進(jìn)行了嚴(yán)格的審查與審批，而且做好了合理的工程預(yù)算之后才開始進(jìn)行施工的，這些項(xiàng)目設(shè)計(jì)的工程造價(jià)具有一定的投資額度與投資價(jià)值，也就是能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)控制在一定的范圍內(nèi)，但是，在工程施工的過(guò)程中，往往會(huì)由于設(shè)計(jì)的變更而使得工程預(yù)算清單的編制成為一紙空文。因此，要對(duì)設(shè)計(jì)方案變更之類的問(wèn)題盡可能地避免，即使在不得已的情況下不得不對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更也要及時(shí)地通知相關(guān)部門，做好預(yù)算編制的工作。

6　結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑施工企業(yè)要想節(jié)約施工成本，保證企業(yè)的信譽(yù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證自身的可持續(xù)發(fā)展，首先要做的就是將工程造價(jià)預(yù)算工作做到位。在工程造價(jià)管理與控制中，工程預(yù)算清單的編制工作有著十分重要的作用，其不僅能夠控制工程的施工進(jìn)度，而且還能夠?qū)κ┕て髽I(yè)的成本進(jìn)行控制，從而為施工企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，更好地促進(jìn)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。

[1]郭華明.工程預(yù)算清單在工程預(yù)算控制中的應(yīng)用淺析[J].城市建設(shè)理論研究，2013（24）.

[2]李立紅，黃碩，陸春海.淺析如何做好公路工程預(yù)算控制工作[J].西部交通科技，2014（03）.

[3]曹淑梅.工程預(yù)算清單在工程預(yù)算控制中的應(yīng)用淺析[J].黑龍江科技信息，2013（16）.

F284

A

1673-0038（2015）11-0091-02

∶2015-2-20

∶張曉艷（1972-），女，工程師，大專，主要從事工程概預(yù)算工作。