李曉軍

（重慶中環(huán)建設(shè)有限公司　重慶　401120）

連接既有高速公路的施工安全管理

李曉軍

（重慶中環(huán)建設(shè)有限公司重慶401120）

隨著我國城市建設(shè)不斷發(fā)展，新建高速與既有高速連接安全管理逐漸被人們重視起來，本文就大廣高速與街北高速連接施工中涉及到的安全管理進行探討，并總結(jié)如何進行安全管理。

新建高速；連接既有高速；交通疏導；安全管理

1　前言

在中國經(jīng)過幾十年的改革開放發(fā)展，目前高速公路建設(shè)已進入高峰期，施工單位在高速公路建設(shè)過程中，很容易接觸到在建高速與既有高速連接的案例，連接過程中如何確保既有高速的安全運營，是我們高速公路施工管理者需要面臨的課題，現(xiàn)就以我公司承建的大廣高速公路連接既有街北高速公路為例，淺談連接過程中交通轉(zhuǎn)換的安全管理。

大廣高速公路（粵境界）S31標地處廣州從化地區(qū)，本合同段以橋梁、路基為主，連接既有高速的互通（中和里互通）一座。中和里互通共8條匝道2條主線，為三條高速共用的交通樞紐（大廣高速、街北高速、佛清從高速）其中：街北高速已經(jīng)建成通車多年，大廣高速為在建高速，佛清從高速為近期建設(shè)高速。大廣高速設(shè)計為雙向6車道，街北高速為雙向4車道，大廣高速有1條主線和兩條匝道與既有街北高速拼接相連，連接過程中需對街北高速部分路堤、涵洞加寬接長以及整體臨時改道。施工時對街北高速營運帶來安全隱患，如何確保既高速的安全營運，為此我部制定切實可以的施工方案和各項保證措施，經(jīng)過兩年的施工檢驗，最后安全順利完工。

2　施工許可辦理程序

明確施工作業(yè)程序，使項目部主要管理人員都清楚連接施工程序，避免盲目蠻干，杜絕因管理程序失控導致出現(xiàn)的安全隱患，連接既有高速公路主要施工許可程序如下：

（1）施工單位編制詳細的施工方案。

（2）召開方案評審，評審會由業(yè)主、監(jiān)理和施工單位組成，會后施工單位根據(jù)評審會意見重新修改。

（3）施工單位向相關(guān)單位提交申請書和施工方案，等待批文。

（4）組織召開專家評審會，評審會由業(yè)主主持，施工單位介紹方案。評審會人員由省公路局、市交警大隊、市安監(jiān)局、被連接高速管理處、在建高速設(shè)計單位、在建高速建設(shè)單位、在建高速監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位組成。會后施工單位依據(jù)評審會意見重新修改方案，修改后提交給相關(guān)部門進行備案。

（5）建設(shè)單位拿到行政許可決定書后，到被連接高速公路公司簽訂施工協(xié)議，并交付占用地相關(guān)費用，然后辦理施工許可。

（6）施工單位分別與被連接高速管理處、交警部門簽訂施工協(xié)議書，并繳納安全保證金。

（7）施工單位在省級媒體發(fā)布交通管制信息，現(xiàn)場實行交通管制后，開始施工。

3　前期施工組織準備

施工期間臨時交通組織是給司機提供全面、正確、及時的交通信息，確保行車安全、快捷、暢通，以完全不熟悉既有高速及其周圍網(wǎng)絡體系的外地司機為對象，通過交通設(shè)施的引導、順暢快捷地通過施工路段，不允許發(fā)生錯向行駛。臨時交通組織要和既有高速交通設(shè)施布設(shè)相一致。

（1）交通疏導材料：移動式施工路牌、附設(shè)施工警示燈護欄、移動式夜閃導向標、施工警告燈、錐形交通標、防撞水馬等，按施工方案要求必須預先統(tǒng)計、提前準備。購置交通疏導材料要根據(jù)施工路段的位置和距離，保證交通運行安全所需的最小距離進行布設(shè)并有一定富余，以便遭到損壞能及時更換。

（2）交通維護：根據(jù)方案評審意見結(jié)合現(xiàn)場實際情況，安排足夠數(shù)量的現(xiàn)場執(zhí)勤人員，配備執(zhí)勤車輛，必須24h對施工路段進行交通維護。

（3）人員管理：邀請交警、路政等管理部門對項目部相關(guān)管理人員尤其是現(xiàn)場管理人員進行安全培訓學習，培訓合格后方能上崗。現(xiàn)場管理人員必須服從交警、路政的管理，必要時無條件聽從交警或路政的指揮和調(diào)度。

（4）機械管理：施工現(xiàn)場的車輛手續(xù)必須齊全、合法，每臺車輛進行嚴格管理，登記編號在冊并在既有高速管理處備案。做好既有高速和在建高速連接處的圍閉或門禁系統(tǒng)，嚴控施工車輛和社會車輛駛?cè)牖蝰偝黾扔懈咚佟?/p>

4　施工安全管理

街北高速屬廣州機場高速的一部分，車流量非常大，一旦堵車后果不堪設(shè)想，為此項目部重點加強對既有線的防護措施，確保施工和運營安全。

4.1成立安全管理小組

項目部成立連接既有高速施工安全領(lǐng)導小組，組長由項目經(jīng)理擔任，副組長由項目總工擔任，各部室負責人為成員。明確安全領(lǐng)導小組職責，對整個連接既有高速工作統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組與業(yè)主、交警、路政、監(jiān)理建立一個獨立、自控的系統(tǒng)（信息管理群），相互聯(lián)動，不單兵作戰(zhàn)。遇到突發(fā)情況，領(lǐng)導小組要立即采取相應的處置措施妥善應對，并及時把現(xiàn)場信息綜合反饋至各相關(guān)管理部門，待明確下步處理方案。

4.2既有路堤加寬安全管理

將既有高速公路隔離柵及波形護欄拆除后，及時采用防撞水馬或臨時波形護欄將既有高速進行圍閉，已保證既有高速處于全封閉狀態(tài)。加寬路堤屬挖方段路時，必須在既有高速的硬路肩設(shè)置不低于2m的防滾石裝置，根據(jù)挖方邊坡的高度分級設(shè)置防滾石裝置，并在既有高速的應急車道上設(shè)置誘導標示；加寬路堤屬填方段路時，在路基外側(cè)開挖臨時排水溝，保證整個施工期間高速公路排水暢通。填筑前將既有高速路基邊坡開挖成200m寬，30cm高的臺階。分層開挖分層填筑、分層碾壓。加強新老路基的橫向連接處設(shè)置雙向拉伸土工格柵，鋪設(shè)寬度不小于5m。

在路堤加寬施工前制定詳細的施工計劃，并報相關(guān)部門審批，各種安全設(shè)施必須全部安裝到位，并發(fā)揮其功能后才能進行路堤加寬作業(yè)?？紤]安全隱患因素較多，施工時盡量縮短既有邊坡開挖后暴露的時間，路堤逐層開挖填筑且分施工，完成一段，防護一段，再進行下一段施工。施工時盡量避免雨天施工，雨天施工時采用塑料彩條布覆蓋邊坡，保證破除后的邊坡穩(wěn)定性。

4.3既有構(gòu)造物加寬安全管理

以街北高速FK0+509涵洞接長為例：涵洞進行出口均接長10m，涵洞基礎(chǔ)為擴大基礎(chǔ)，上部為鋼筋混凝土預制蓋板。接長涵基礎(chǔ)開挖后及時澆筑混凝土，盡量減少基底暴露的時間，合理組織壓縮墻身混凝土澆筑及預制蓋板安裝的周期，結(jié)構(gòu)物主體完成后及時對涵背進行回填，確保新舊涵洞連接處的邊坡穩(wěn)定。

拆除既有涵八字墻、錐坡、排水系統(tǒng)及波形護欄前，先對既有高速進行交通管制，預留超車道通行。按照安全空間因素控制，涵洞接長時不允許在高速路的左、右半幅同時進行，避免增大既有街北高速的危險源。

4.4具體施工過程安全保障措施

（1）所有安全計劃方案實施前，必須經(jīng)過交警、路政部門的批準，并嚴格按上報方案實施。施工前，在施工路段設(shè)置明顯的施工安全標志，所有標志齊全、規(guī)范、清晰、位置準確、設(shè)置牢固，能夠有效地提示和引導駕駛?cè)藛T施工路段，并根據(jù)工程進度及時調(diào)整設(shè)置地點和內(nèi)容。

（2）不定期對現(xiàn)場工作人員進行安全培訓和教育。安全教育要經(jīng)?；?，制度化、系統(tǒng)化。通過安全競賽、現(xiàn)場安全標語、圖片等宣傳形式，增強全員安全生產(chǎn)的自覺性，把安全生產(chǎn)工作真正落到實處。

（3）嚴格監(jiān)督，完善安全檢查制度。各級安全監(jiān)督人員經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、糾正。

（4）既有高速的隔離柵、波形護欄拆除后，必須采用水馬或臨時波形護欄把既有高速完全封閉，嚴禁施工人員穿越隔離裝置進入既有高速公路行車道。水馬規(guī)格采用1500mm×800mm× 10mm×420mm（長×高×上寬×下寬），顏色為紅色，聚乙烯PE材質(zhì)。

（5）移動式標志牌，版底尺寸采用不小于3.5m×1.2m，版底材料采用PVC材質(zhì)，版面材料為防銹LFZ1鋁合金板，含金狀態(tài)為3003Y，為進一步增加標志的視認距離，使其更醒目、清晰，交通標志采用二級反光膜。

（6）所有施工設(shè)備和機具設(shè)置明顯的施工作業(yè)標志，在使用前均必須由專職人員負責進行檢查、維修、保養(yǎng)，確保狀況良好。各類司機必須經(jīng)過培訓并經(jīng)考核取得合格證后，方可上崗操作，杜絕違章作業(yè)。堅決避免因施工車輛、機械操作不慎而造成對高速公路的破壞?，F(xiàn)場指揮人員、交通維護人員、施工技術(shù)人員、項目經(jīng)理部各管理人員配備10km范圍對講機，并有專線與交管部門24h聯(lián)系，隨時報告路況情況。

（7）夜間施工要有良好的照明設(shè)備，既有高速公路施工段設(shè)立醒目標志，配備足夠的交通執(zhí)勤人員，防止人員和設(shè)備進入高速公路，同時夜間照明燈沿高速公路一側(cè)設(shè)有反光牌，減少對駕駛?cè)藛T視線的影響。

（8）抓好現(xiàn)場管理，堅決杜絕人為對高速公路的破壞，嚴禁將筑路材料及施工垃圾堆放、丟棄在高速公路范圍內(nèi)。根據(jù)高速公路拓寬工程的要求和相應的交通管理標準，設(shè)備各類施工標志牌、警示樁、警示燈具和施工現(xiàn)場照明設(shè)施，并有專業(yè)安全人員完成設(shè)置和收取。

（9）路基土方施工灰塵較大，施工中注意經(jīng)常灑水，做好防塵工作，防止因灰塵過大影響駕駛員的視線不清晰，近而影響行車安全。

（10）做好雨季排水及夏季防臺風、汛期的各項準備工作，如遇臺風或下雨天，不惜一切代價，保證既有高速公路的排水暢通，避免雨水對高速公路邊坡的侵泡和沖刷。

4.5連接既有高速施工安全救援預案

為快速、及時、妥善地處理交通轉(zhuǎn)換及疏導過程中發(fā)的交通安全事故及堵車情況，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和設(shè)社會危害。施工前必須制定應急救援預案，并成立應急救援小組。救援小組由既有高速公路管理處、交警、路政、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同組成。以下幾種情況重點考慮：

（1）遇到惡劣天氣：出現(xiàn)臺風、冰雹、大雨、大霧時，加大現(xiàn)場巡邏力度，并做好加固施工機具、強化照明等安全措施。并及時把相關(guān)情況向交警和路政部門報告，特殊情況交警部門采取交通管制，避免因惡劣天氣引發(fā)交通事故。

（2）發(fā)生交通安全事故：交通疏導區(qū)域發(fā)生安全事故并引發(fā)堵車時，現(xiàn)場管理人員及時上報交警、路政部門，立即啟動應急救援預案并配合交警、路政部門設(shè)立警戒線，封鎖事故現(xiàn)場，指揮應急通道，以便施救車輛及時進入事故現(xiàn)場開展救援工作。為防止發(fā)生二次事故，在距離事故現(xiàn)場來車方向500m、200m、100m設(shè)置反光交通標志，必要時就在最近進出實施交通分流。

（3）現(xiàn)場堵車：節(jié)假日期間，車流量較大發(fā)生在交通疏導路段發(fā)生堵車，現(xiàn)場管理人員立即上報交警部門，在交警部門的指揮下，打開隔離處的水馬墻或臨時防護欄，開發(fā)封閉一側(cè)道路，疏導車輛通行。

5　結(jié)束語

中和里互通處于大廣高速標尾屬節(jié)點控制性工程。在大廣高速連接既有街北高速過程中，經(jīng)過項目部的縝密安排，以及項目部全體員工共同努力下，安全順利完成了與既有高速主線及匝道的交通轉(zhuǎn)換。每次順利完成交通轉(zhuǎn)換施工任務，既是項目部上下一心、齊心協(xié)力的結(jié)果，也是對項目部安全管理工作的肯定。

新建高速公路連接既有高速公路，關(guān)鍵在于既要保證既有高速正常營運又要保證在建高速施工安全。對施工過程中可能涉及到的問題要全面分析，并采取一系列切實可行的安全管控措施，同時積極配合相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，從而解決施工過程中可能遇到的這些問題。通過大廣高速連接既有高速的安全管理，為以后類似工程提供一個可供參考的依據(jù)。

[1]宮磊.新建公路跨既有高速公路施工管理[J].交通世界（工程技術(shù)），2014（11）.

[2]張全飛.新建高速公路跨既有高速公路安全施工管理[J].安徽建筑，2011（3）.

[3]闕名前.跨既有高速公路橋梁施工風險評估與控制[J].交通企業(yè)管理，2011（4）.

U415.1

A

1673-0038（2015）38-0309-02

2015-8-28

李曉軍（1982-），男，助理工程師，本科，主要從事高速公路施工管理方面的工作。