□ 肖時瑞　江蘇天鳴工程造價咨詢有限公司

搞好建設(shè)項目工程造價控制的體會

□ 肖時瑞江蘇天鳴工程造價咨詢有限公司

建設(shè)工程造價不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和當?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和建設(shè)項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經(jīng)是工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題。

建設(shè)項目；工程造價；體會

1.工程造價的概述

1.1工程造價的組成

建設(shè)工程造價，一般是指某項工程建設(shè)所花費的全部費用。根據(jù)《建設(shè)工程工程量計價規(guī)范》確定的造價和工程單價的計價構(gòu)成內(nèi)容，如下式： 工程造價=分部分項工程量清單總價+措施項目清單總價+其它項目清單總價+規(guī)費+稅金； 分部分項工程費和措施項目費等采用綜合單價的形式計價：綜合單價=人工費+材料費+機械費+管理費+利潤+風(fēng)險費用

1.2造價控制的主要內(nèi)容

工程造價不僅僅是個經(jīng)濟問題，也是一個綜合性很強的技術(shù)活動，它與工程質(zhì)量、施工工期有著密不可分的聯(lián)系，既互相影響，又互相制約。預(yù)期的質(zhì)量標準隨資金投人大小而變化；工期縮短或延期都要加大資金和資源的投入。材料費、人工費、機械設(shè)備、管理費等都是構(gòu)成造價的主要組成部分，施工技術(shù)、組織、方法以及環(huán)境條件都將影響著工程造價。相對合理的工程造價也是在上級或業(yè)主批準的合理工期及施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上編制的，所以，影響造價的因素基本是人、機（機械）、料（材料）、法（方法）、環(huán)（環(huán)境），簡稱五要素。

2.搞好建設(shè)項目工程造價的體會

2.1抓好施工前期的準備工作

施工準備工作的質(zhì)量好與壞，直接影響到后續(xù)工程和永久工程的施工進度，施工質(zhì)量，工程造價所以，必須抓好前期準備工程的目標控制。

（1）認真審核《施工規(guī)劃報告》，重點是施工總布置；場內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)；大臨輔助工程的設(shè)計；標段劃分；外建材規(guī)劃；永久工程的施工方案；施工總進度計劃；工程控制性進度計劃；主要標段的進度計劃和接合點的規(guī)劃處理方法以及與三大控制目標直接有關(guān)的大臨工程和輔屬廠等。要認真評定施工生產(chǎn)線一條龍配套協(xié)調(diào)、連續(xù)正常運行的可靠性、保障性和生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量滿足要求的保障程度。

（2）其它：編制招標文件；標底編制；土地征用；地面物的搬遷；招投標、合同談判等。

2.2細化施工管理，控制預(yù)算外費用支出

（1）嚴格現(xiàn)場簽證管理，掌握工程造價變化。在施工過程中，建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用，對必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。

（2）控制材料用量，合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費用的70%，占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經(jīng)濟為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

（3）嚴把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標準不符合設(shè)計要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關(guān)，嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標準，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計變更，尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡量是提前實現(xiàn)這種類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

2.3正確處理工期、質(zhì)量、造價三者之間的關(guān)系

2.3.1合理確定項目建設(shè)的實施目標

項目建設(shè)目標的理想狀態(tài)是同時達到最短工期、最低造價和最高質(zhì)量，但實際上是很難實現(xiàn)的。因此，在制定項目建設(shè)目標時，應(yīng)該先對各種客觀因素和執(zhí)行人可以采取的可能行動及這些行動的可能后果進行綜合研究，實施求是的確定一套切合實際的衡量準則，經(jīng)過對具體情況的具體分析，制定項目建設(shè)的具體目標。

2.3.2正確處理工期與造價的關(guān)系。

縮短施工工期，可以降低施工企業(yè)的固定成本，有益于降低建筑安裝工程費用。在其他條件不變的前提下，工期的縮短，會直接導(dǎo)致管理費，風(fēng)險費用的減少，從而降低工程造價。但是，如果采用趕工的方法縮短工期，便需投入更多的人力和施工機械，需采用新型材料和技術(shù)措施，因而人工費、機械費、材料費就會增加，加大建筑安裝工程費用。

2.3.3正確處理質(zhì)量與造價的關(guān)系

工程質(zhì)量是指竣工的工程應(yīng)當達到設(shè)計圖紙的技術(shù)要求、符合國家規(guī)范和標準要求的特性。工程質(zhì)量標準是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟性五個方面綜合考慮制定的。在工程建設(shè)中，只有質(zhì)量合乎要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮投資效果。假如質(zhì)量不及格，就需要進行各種各樣的補救方法，例如，爆模就要把突出來的鑿去；出現(xiàn)蜂窩就要再次倒混凝土，甚至重新施工。

所以，控制工程造價必須貫徹技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則，既要保證工程質(zhì)量，控制進度，又要把降低工程造價的觀念滲透到整個建設(shè)過程的每項工作中去。

2.4注重做好施工現(xiàn)場的管理

施工過程情況多變，要深入現(xiàn)場獲取第一手資料，掌握工程進度，及時發(fā)現(xiàn)投資偏差，采取適當糾偏措施，科學(xué)地預(yù)測未完工程，適時發(fā)現(xiàn)潛在問題，取得造價控制主動權(quán)。施工過程要嚴格按照施工組織設(shè)計進行，保證施工進度及施工質(zhì)量，做好安全管理的工作。另外，還要注意工程材料、設(shè)備的管理。根據(jù)本人在工地的經(jīng)驗，材料、設(shè)備的管理，對造價影響很大。材料的堆放應(yīng)該有序，分類，方便運送。有用的材料不浪費，取用的時候要方便，模版，支架等材料盡量保證可以循環(huán)再用。對于設(shè)備，應(yīng)保證其效率最大化，并做好其保養(yǎng)維護工作。減少材料及設(shè)備方面不必要的支出。

2.5不斷提高相關(guān)人員的素質(zhì)

實踐表明，很多工程出現(xiàn)事故，工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，很多都是由于工程人員素質(zhì)不過關(guān)造成的。前段時間在番禺一個在建廠房坍塌，而所查出的原因是施工違規(guī)，監(jiān)理虛設(shè)。施工人員沒有按照正常的操作程序進行施工，而監(jiān)理人員既沒有及時加以制止也沒有把情況上報，從而導(dǎo)致墻體的整體坍塌。這里固然有施工人員的責(zé)任心問題，但是，施工人員的技術(shù)水平不高也是一個重要的原因。因此，提高人員的素質(zhì)，首先要提高施工人員的素質(zhì)，施工單位要保持一個穩(wěn)定的技術(shù)力量的核心隊伍，然后要有一個規(guī)范化的管理，再有就是技術(shù)的更新。其次，是監(jiān)理人員的素質(zhì)，監(jiān)理人員應(yīng)該嚴格要求自己，遵守職業(yè)道德，有強烈的責(zé)任感，不斷提高自己的綜合素質(zhì)及專業(yè)素質(zhì)。

綜上所述，施工階段的造價控制與工程質(zhì)量、進度、材料和人力的合理利用密切相關(guān)，需要業(yè)主、承包商共同努力，才能實現(xiàn)工程項目施工的順利進展，實現(xiàn)即定的各項目標，取得社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。