張光全

（重慶磊鑫工程造價咨詢有限公司重慶　400000）

淺談建筑工程項目工程造價控制管理

張光全

（重慶磊鑫工程造價咨詢有限公司重慶400000）

現(xiàn)今的建筑工程施工對工程質量有了越來越高的要求，這就需要科學的工程項目管理工作來提供支持。然而工程項目管理工作具有耗時長、變化多、難度高的特點，要完成工程成本、工期、質量以及環(huán)境的集成管理，就必須在保證工期和整體質量的基礎上盡可能地將施工成本降到最低。本文闡述了建筑工程項目成本管理的基本原則，探討了這項工作的要點環(huán)節(jié)，并針對這一要點環(huán)節(jié)制定了高效的應對方案，具有一定借鑒價值。

建筑工程；工程項目；造價管理；責任成本；材料費；工期

引言

自改革開放后，我國經(jīng)濟進入快速發(fā)展時期，各項基礎設施建設速度大大加快，人們生活水平提高，對居住環(huán)境的要求也越來越高。為滿足日益增長的社會需求，建筑工程行業(yè)出現(xiàn)了大量大規(guī)模的工程建設項目，其建設周期長，涉及到的利益主體多，造價影響因素多，加強造價控制十分必要。當前，在工程建設中，其造價管理還存在許多問題，這嚴重影響到人力、物力、財力的優(yōu)化配置，影響到企業(yè)獲取的經(jīng)濟效益和社會效益，必須盡快解決這些問題，促進建筑市場的健康發(fā)展。

1　建筑工程項目造價控制基本原則

1.1權責相結合

在進行造價控制的優(yōu)化管理過程中，首先要堅持項目經(jīng)理部的組織形式，保證在造價控制管理中能夠有效結合權利和責任，使各員工和各部門能夠明確自己的工作范圍、工作職責和權利，明確相關開支在自己的范圍內(nèi)是否合理。同時，對項目中每個階段的造價控制進行檢查和考核，將造價控制的效果與每個人的績效考核掛鉤，使大家能夠積極投入造價控制工作上來。

1.2注重造價控制的全面性

造價控制不是某一個過程或某一個項目所需要考慮的問題，造價控制工作應貫穿工程全過程，對建設過程中的全過程以及工程所有參與人員進行一個整體性的造價控制。不僅要對工程費用進行控制，還要對固定費用和變動費用進行控制。從領導到管理者、技術人員和普通人員，都需要加強其工程造價控制意識。

1.3把握造價控制與經(jīng)濟效益之間的關系

造價控制與工程質量之間存在著一定的聯(lián)系，工程質量的高低與造價控制的效果也有一定的聯(lián)系，所以造價控制并不是單純的降低工程成本而不考慮其他問題，關鍵是需要把握造價控制與經(jīng)濟效益之間的關系，既能做好造價控制也能實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

2　建筑工程項目工程造價控制要點研究

2.1提高施工方案的科學性

科學設置施工方案能夠更有效地進行成本管理工作?？茖W的施工方案不僅能保證工程的質量，還決定了項目利潤的高低。所以，選擇最科學、合理的施工方案能很在很大程度減少成本和安全性，并保證質量，這可以促進企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的實現(xiàn)。邀請有關技術專家對施工方案進行嚴格的審核之后，便能夠更科學地確定施工設計方案，并貫徹落實該方案，在降低成本的同時，提高工程的經(jīng)濟效益。

2.2嚴格管理材料費用

建筑工程中材料支出所占的比例最大，可以達到70%之多，所以材料費極大地影響著工程效益。企業(yè)在選擇材料時一定要慎之又慎，這樣才能選擇最經(jīng)濟合理的材料來源，才能更好地保證材料的質量，并盡可能地降低成本，促進經(jīng)濟效益最大化的實現(xiàn)。

2.3嚴格控制機械費

機械費用所占的比例通常不超過10%。但在選擇機械時，仍要選擇最經(jīng)濟合理的方案，并對選取的設備進行科學高效的調配，將其作用發(fā)揮到極致。開展設備的選擇和配套工作時，要重視一機多用，這樣可以高效地降低維修費用及相關零件的購買。此外，要注意做好每天設備的運行記錄，并將設備名稱、使用時間、維修情況等作為重點記錄對象。月底時還要將實際工作的臺班數(shù)和計劃方案進行比較，找出兩者間的誤差來源并設置好解決方案，合理把握機械費。

2.4制定合理的工期

工期是建筑工程項目成本控制的關鍵，工期合理，那么說明成本都在可控范圍內(nèi)，若是工期提前或拖后，就都有可能造成項目成本的增加。當然，工期進度是由許多因素影響的，包括人為因素、技術因素和材料設備因素等。要想將這些因素轉化為對控制工期有利的因素，就要在安排工期時注意綜合考慮工期與質量、成本之間的關系，使施工能夠連續(xù)、均衡進行，在此基礎上達到降低成本的目的。

2.5提高施工現(xiàn)場管理質量

建筑施工現(xiàn)場是開展建筑工程項目施工的主要舞臺，所以必須做好施工現(xiàn)場的管理工作，這樣才能保證工程整體的質量。通常情況下，企業(yè)經(jīng)營管理的水平是通過現(xiàn)場管理水平高低來表現(xiàn)的。要保證施工現(xiàn)場管理工作的質量就必須符合經(jīng)濟效益原則、科學可行原則和標準規(guī)范化原則，然后才能考慮生產(chǎn)效率的提高，并嚴格控制好施工現(xiàn)場的每一筆施工支出，這樣才能較大程度地減少施工成本。

2.6嚴格進行質量管理工作

建筑工程的成本和建筑工程產(chǎn)品質量間有緊密的聯(lián)系，所以質量成本必須做好控制成本和故障成本工作?？刂瞥杀臼琴|量保證費用，隨質量水平的增長而增長，但故障成本是損失性成本，所以隨質量水平的增加而減少。項目管理工作中要重視對質量方面的管理，并設立好科學的質量控制方案，有效降低成本。

3　建筑工程項目工程造價控制管理具體措施

3.1加強項目合同管理

施工合同是承、發(fā)包雙方必須遵守的法律性文件，也是雙方必須履行的技術經(jīng)濟文件，它是最終確定工程造價的重要依據(jù)，因此重視施工合同的簽訂，加強合同的管理對工程造價管理與控制起著十分重要的作用。

（1）合同的擬定者要有豐富的相關專業(yè)及法律知識和編寫施工合同的寶貴經(jīng)驗，在擬定合同時把工程所具有的復雜的技術系統(tǒng)能夠進行準確、充分的定義，在合同文件中，圖紙、工程量清單和技術規(guī)程是重要的項目內(nèi)容定義文件，擬定合同的人員要在有限的時間內(nèi)盡快熟悉這些技術文件，盡量避免出現(xiàn)工程項目描述有誤、不充分的情況發(fā)生。

（2）要注意合同中所包含的協(xié)議書、工程量清單、技術規(guī)程、圖紙等文件之間是否出現(xiàn)矛盾，意思不一致等情況，合同不同文件的編寫者之間要做到充分溝通，盡量使得各文件對同一問題的意思表示一致或互相能夠做出解釋。

（3）合同文件是一種法律文件，而大部分的編寫者是工程技術及管理人員，所以合同的編寫者要充分了解并提升專業(yè)知識水平，做到法律用語的精確和準確，避免用詞不準確或歧義的情況，描述時做到標準具體，含義清晰。

（4）在擬定合同時，還要注意雙方權利和義務的約定是否公平、公正，雙方對合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通，修正。在簽訂合同時應考慮得全面、細致、周到，盡量減少不確定因素，充分考慮施工期間各類建材的市場風險和國家政策性調整風險等。

3.2嚴格控制施工過程中設計變更的發(fā)生，控制工程造價

由于施工現(xiàn)場施工條件的環(huán)境復雜，在項目進行過程中，往往會發(fā)生原有設計不適應現(xiàn)場條件的情況，這時就會發(fā)生設計上的變更。比如在進行地基處理時，發(fā)現(xiàn)原勘察設計的地質與現(xiàn)場實際地質情況不符，或者管道施工時現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)難以逾越的障礙等，這時就需要對原來的設計要求的地基處理方法或者管道路線進行重新確定，這時就發(fā)生了變更，現(xiàn)場遇到一些必須變更的事項時，設計人員和施工人員要針對實際情況，會同相關部門充分研究，對選擇的不同設計方案進行技術經(jīng)濟方面的分析和造價對比，從中選擇最優(yōu)、最經(jīng)濟的變更方案，從而更好的保證工程的進度、質量、安全要求，同時也能很好地控制工程的造價。

3.3加強索賠管理

在合同履行過程中，如果甲、乙雙方有一方不履行或不適當履行合同而使對方遭受損失時，受損失一方會提出索賠以彌補自己的損失。因此，在發(fā)生索賠事項時，要區(qū)分索賠事件的具體責任方，索賠的事由及項目是否成立，索賠的金額計算是否準確。發(fā)生了一起索賠事件，首先要區(qū)分是業(yè)主責任還是施工方責任或者是不可抗力，發(fā)生的是工期索賠還是費用索賠，如果發(fā)生的是工期索賠，要根據(jù)進度網(wǎng)絡計劃圖，確定是否影響總工期并計算出具體的索賠天數(shù)，在進行費用索賠時，要區(qū)分哪些費用只按窩工單價計算，哪些費用只計成本，哪些費用不僅要計取成本還要計取利潤并取費，只有經(jīng)過認真細致的分析，才能使得索賠的計算合情合理，得到業(yè)主和施工方的認同，也使得工程造價合理、準確。

3.4加強現(xiàn)場簽證的審查和管理

由于施工現(xiàn)場復雜多變，所以建設單位派駐施工現(xiàn)場的管理人員及現(xiàn)場監(jiān)理人員中熟悉工程造價知識的人員，對現(xiàn)場發(fā)生的簽證進行跟蹤、核實，凡涉及到施工過程中的現(xiàn)場簽證，施工單位必須以招投標文件、施工合同和補充協(xié)議為依據(jù)，將在施工現(xiàn)場即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，而在合同條款以及定額文件中沒有明確規(guī)定的工作內(nèi)容，及時以簽證的形式和建設單位、監(jiān)理人員交換意見。在溝通過程中要實事求是，有理有據(jù)，以理服人。在辦理簽證過程中，施工人員要對現(xiàn)場情況了如指掌，對施工做法、工作內(nèi)容以及材料使用情況要實測實量，做到心中有數(shù)，嚴格杜絕巧立名目，弄虛作假，以少報多等情況的發(fā)生。施工單位在遇到簽證處理的事項也要及時與業(yè)主和監(jiān)理進行溝通、協(xié)商，及時辦理書面認可手續(xù)，以免不及時辦理發(fā)生爭議，并在每月的進度報表中對這些項目予以體現(xiàn)，以便相關各方及時了解并獲得工程的動態(tài)信息和造價信息。

3.5審計工程結算時要認真負責

一個工程完工后的結算資料與最初的設計資料相比是較為復雜的，不僅包括原有的工程量清單內(nèi)的東西，還增加了許多合同外的內(nèi)容，這就使得負責審計結算的人員要有較強的甄別能力，除了要重點審查清單內(nèi)的工程數(shù)量外，還要審查清單外的變更、索賠、簽證等等內(nèi)容，必要時還應該到施工現(xiàn)場進行現(xiàn)場勘驗、量測。另外，還要對施工單位報上來的結算材料中定額的套用、費用的計取等等進行嚴格審核，嚴防施工單位高套高用。對施工單位所提供的變更、簽證、索賠等的證明材料也要仔細甄別，不僅要對程序性的內(nèi)容進行確認，還要對真實性進行復核，通過上述一系列的措施，把好造價控制的最后一關，為確立工程的合理造價提供有力的依據(jù)。

4　結語

綜上所述，隨著我國工程建設步伐日益加快，建筑工程建設行業(yè)的發(fā)展有了很大進步，但是我國在工程項目造價成本控制管理方面尚處于較落后的狀態(tài)，當前我國也在積極引入科學合理的管理方法和管理手段。隨著工程項目造價成本控制管理研究的不斷深入，工程的經(jīng)濟效益將會顯著提升。

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TU723.3

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1673-0038（2015）03-0099-02

2014-12-26

張光全（1982-），男，助理工程師，大專，主要從事工程預（結）算相關工作。