李其新

（身份證號：130534198101167317）

淺談土木工程施工管理中的問題與對策

李其新

（身份證號：130534198101167317）

本文針對我國現(xiàn)階段土木工程施工管理現(xiàn)狀，對土木工程管理中存在的問題進行了分析，然后提出了創(chuàng)新土木工程施工管理的具體措施。

土木；工程；施工管理

1 我國土木施工工程管理現(xiàn)狀

土木工程施工是現(xiàn)代工程項目施工企業(yè)管理工作的重點。其管理是整體工程管理的重要組成部分，對土木工程整體施工進度，土木工程整體施工質(zhì)量以及土木施工管理與控制都起了很的作用?，F(xiàn)代土木工程建設施工企業(yè)的項目管理的首要工作就是，在開展土木工程施工管理工作中，要充分運用現(xiàn)代土木工程施工項目管理理念，有效提高對工程施工過程的控制與管理。針對土木工程施工特點，應該注意工程項目管理工作最重要的是提高工程施工的質(zhì)量。

2 我國土木施工工程中存在的問題

2.1 工程管理中項目法人制度落實不到位

目前我國的項目法人制的落實還不到位存在死角現(xiàn)象，隨著土木施工建設運行的和投資主體的多元化，有的法人制運作是集建設管理，項目籌資，運營還貸一體化的；有的法人化運作則是籌資建設、籌資建設和運營還貸都分屬于不同的單位管理，再加上我國的國有企業(yè)管理者是由上級任命的，不能長期地在一個企業(yè)工作，今天在這個單位，明天或許就走了，這種短期化的行為是不利于企業(yè)長期發(fā)展的，對土木工程項目管理的各個方面都帶來了不利影響。

2.2 土木工程招標管理不規(guī)范

①招標過程中弄虛作假現(xiàn)象嚴重，個別地區(qū)和行業(yè)存在著嚴重的地方保護主義，這在一定程度上影響了土木工程招標的質(zhì)量；②土木招標承發(fā)包的價格不夠合理，存在著不正當競爭的現(xiàn)象，出現(xiàn)了甲方評標辦法導致無序競爭，有的比概算降低了，有的價格則是大大超過了競標工程結(jié)構(gòu)的成本價，這種不規(guī)范的招標管理，會造成施工過程中的偷工減料現(xiàn)象，對工程日后的整體質(zhì)量有不良影響。

2.3 土木工程質(zhì)量的責任制落實不好

土木工程的設計質(zhì)量和責任制掛鉤不緊密，也是土木工程管理中存在一個重要問題。這種容易造成施工單位設計變更包死、設計變更一成不變，無論設計怎么樣變更都不能調(diào)整。比如由于地方要求增加項目或者是地質(zhì)鉆探不準確等等，引起了設計變更和增加，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)也要求施工單位事前列入包干，但是這不是施工單位經(jīng)營管理可以控制的，這就容易造成施工中施工單位拆東墻補西墻，為了不虧損就會偷工減料。

2.4 土木工程合同管理不規(guī)范

首先是相對于甲方來說的，有些合同中存在著不平等條款，目前在國際上廣泛使用的合同條件是由國際咨詢工程師聯(lián)合會編寫的土木工程施工標準合同條件。在早期，我國這個合同標準條件主要是運用在外資項目上，現(xiàn)在這項合同條件主要是運用在水利水電和大型公路的建設上，這項條款的修改對于各方都是比較嚴格的。招標中，如果沒有運用這個條款，即使條件再苛刻，施工單位也得全部確認甲方擬定的合同文本，這就容易造成施工單位忍氣吞聲，實施中該得到的索賠得不到，實施管理非常困難；其次可以從施工單位來看，有時候施工單位說一套做一套，投標時承諾的不能實現(xiàn)，直接應出現(xiàn)了項目管理的質(zhì)量和效果。

2.5 工程監(jiān)理質(zhì)量不高

工程監(jiān)理質(zhì)量不高，監(jiān)理面窄，應該從項目設計施工和交付的各個過程中對其進行面的監(jiān)理。而實際上我國目前的監(jiān)理主要是對施工質(zhì)量和驗工計價等方面進行監(jiān)理，加上監(jiān)理的工程師素質(zhì)不高，能力低，沒有實際經(jīng)驗，對規(guī)則知之甚少，成了工程質(zhì)量監(jiān)理存在很多問題，豆腐渣工程時有發(fā)生，給社會帶來了極大的危害。

3 加強創(chuàng)新土木工程施工管理的措施

3.1 積極推行土木工程施工管理責任制

制定嚴格的組織管理，積極推行土木工程管理責任制勢在必行，這也得到了普遍的認可土木工程管理中推行責任制是避免人為行為的強有力手段。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，土木工程的規(guī)模不斷地擴大，工程項目類別在不斷地增加，施工管理和合同管理難度都加大了，所以要行項目管理責任制，打破管理層面的盲區(qū)，實質(zhì)上就是將項目管理落實到各個單位和個人，都各負其責，在具體的分工上，要精細嚴明。進一步減化生產(chǎn)關(guān)系，管理層次上倡導扁平式管理，改變以往的金字塔式管理。單位和個人各盡其責，項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)進行管理，完善企業(yè)內(nèi)部的管理機制和監(jiān)督機制，落實土木工程項目經(jīng)理責任制，保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?/p>

3.2 加強土木工程施工現(xiàn)場的管理

一般來說，通過施工現(xiàn)場管理水平可以直接看出整個土木建筑施工管理水平的高低要通過健全的規(guī)章制度和嚴格的崗位責任來約束現(xiàn)場操作人員和現(xiàn)場的管理人員，嚴肅工作紀律一視同仁；減少管理失誤，要不斷改進土木工程的作業(yè)和施工手段，改善現(xiàn)場土木工程作業(yè)環(huán)境，重視現(xiàn)場職工生活，土木工程的施工管理應該要從現(xiàn)場文明施工做起，整頓土木施工現(xiàn)場的臟亂差現(xiàn)象。施工安全管理的控制是現(xiàn)場管理的一個重點管理部門應該在施工現(xiàn)場建立安全管理領(lǐng)導小組，宣傳安全管理模式，方法，組織定期的安全活動，推廣先進的管理經(jīng)驗。

4 結(jié)語

土木工程施工市場競爭也越來越大，作為企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化是也是當代施工企業(yè)追求的目標。所以應該不斷地以科學的成本管理理念來降低土木施工企業(yè)的成本，施工管理部門應該針對土木施工項目的實際情況，建立完善的成本管理體系，有效地降低施工成本，從根本上提高土木施工企業(yè)的利潤水平。

TU71

A

1673-0038（2015）33-0211-01

2015-7-28