王井蘭 胡海紅

（1.重慶賽迪治金技術(shù)有限公司 重慶江北區(qū) 4000212.中機(jī)中聯(lián)工程有限公司 重慶江北區(qū) 400021）

淺談建筑工程預(yù)決算存在的問題及對策

王井蘭1胡海紅2

（1.重慶賽迪治金技術(shù)有限公司 重慶江北區(qū) 4000212.中機(jī)中聯(lián)工程有限公司 重慶江北區(qū) 400021）

在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代背景之下，建筑工程項(xiàng)目的數(shù)量也與日俱增，工程預(yù)決算方案的編制對工程項(xiàng)目的投資與招標(biāo)有著重要影響，審計(jì)部門一般根據(jù)企業(yè)工程項(xiàng)目的預(yù)決算方案來了解企業(yè)的實(shí)際投資狀況和經(jīng)營管理水平，從目前的現(xiàn)狀來看，我國大多數(shù)的建筑工程企業(yè)在工程預(yù)決算方案編制的過程中都存在一些明顯的問題，如何制定有效的對策來提高建筑工程的預(yù)決算水平已經(jīng)成為建筑企業(yè)廣泛關(guān)注的問題之一。

建筑工程；預(yù)決算；問題；對策

建筑工程的預(yù)決算反映了整個工程項(xiàng)目的收支情況，對企業(yè)施工計(jì)劃的編制、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的核算、工程成本的考核具有重要的參考作用，從整體上來看，我國建筑工程預(yù)決算方案的準(zhǔn)確性、權(quán)威性和科學(xué)性還有待提高。本文針對目前我國建筑工程預(yù)決算存在的問題及對策進(jìn)行了探討。

1 建筑工程預(yù)算中的主要問題

1.1 計(jì)算方法不科學(xué)

計(jì)算方法的科學(xué)性對建筑工程預(yù)算具有十分關(guān)鍵的影響，在預(yù)算方案的制定過程中，比較常見的問題是定額的偏差，之所以出現(xiàn)這樣的偏差，主要原因在于定額計(jì)算方法的不科學(xué)，例如：在建設(shè)鋼鐵工業(yè)廠房的過程中，預(yù)算方案的編制需要經(jīng)過多方面資料的搜尋，預(yù)算定額通常在實(shí)際運(yùn)作的過程中出現(xiàn)較大的偏差，主要是由于材料價(jià)格變化、市場行情變動等因素的影響。預(yù)算定額的編制需要建立在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，但這統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)只是針對大多數(shù)情況來說的，預(yù)算定額往往會由于外界因素的影響而出現(xiàn)偏差。隨著跨地區(qū)、跨行業(yè)建筑工程項(xiàng)目的不斷增多，各地預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、定額等也出現(xiàn)更大的不同，這在一定程度上使工程預(yù)算編制的難度增大。

1.2 預(yù)算定額不完善

預(yù)算定額的問題在實(shí)際中主要表現(xiàn)為借用定額的問題，在鋼鐵工業(yè)廠房建筑工程預(yù)算編制的過程中，應(yīng)參照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額借用，建筑施工的場地、建筑技術(shù)等都會對預(yù)算方案的編制造成影響，預(yù)算方案的編制人員通常對這些影響因素的考慮不夠全面，導(dǎo)致預(yù)算編制失控。

1.3 激勵政策的缺乏

1.4 人為因素的影響

建筑工程項(xiàng)目預(yù)算編制的過程中往往需要涉及許多計(jì)算公式，一些計(jì)算公式雖然是通用的，但是仍然存在極個別的情況并不適用，這就要求建筑工程項(xiàng)目預(yù)算的編制人員對具體工程的情況進(jìn)行詳細(xì)分析，明確該工程與其它工程項(xiàng)目存在的共性和特性，這樣才能合理運(yùn)用計(jì)算公式。對于鋼鐵工業(yè)廠房建筑工程來說，其本身具有投資大、工序復(fù)雜的特點(diǎn)，對施工技術(shù)以及機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用要求也比較高，面對這樣的建筑工程項(xiàng)目，有的工程負(fù)責(zé)人并不重視，在編制預(yù)算方案的過程中也只是按照一般工程項(xiàng)目預(yù)算編制的方法來，忽略了一些可變因素對工程項(xiàng)目預(yù)算的影響，最終造成整個工程項(xiàng)目預(yù)算失控的嚴(yán)重后果。

2 建筑工程決算存在的問題

2.1 套用的定額標(biāo)準(zhǔn)過高

一般來說，每項(xiàng)建筑工程在編制決算方案之前，都會有一個定額標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，一些建筑工程項(xiàng)目的決算方案編制者常常套用一些高標(biāo)準(zhǔn)的定額，但在工程實(shí)際施工的過程中，該標(biāo)準(zhǔn)根本達(dá)不到，從而導(dǎo)致實(shí)際工程標(biāo)準(zhǔn)與決算方案中的定額標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)較大的偏差。

2.2 多算、冒算問題嚴(yán)重

建筑工程項(xiàng)目在施工之前，業(yè)主會與施工單位簽訂合同，該合同中應(yīng)包含雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系，對于業(yè)主來說，施工合同中應(yīng)有明確的條款標(biāo)注施工的要求、預(yù)期成本等，避免在施工的過程中出現(xiàn)謊報(bào)價(jià)格或虛增項(xiàng)目的問題，對于施工單位來說，在合同中應(yīng)明確說明可能發(fā)生的項(xiàng)目變更的情況，然而，從整體上看，業(yè)主與施工單位訂立合同時常常存在一些明顯的問題，如責(zé)任條款不完善、規(guī)范性不強(qiáng)等，這些問題會導(dǎo)致施工單位在實(shí)際工程建設(shè)的過程中出現(xiàn)多算、冒算的現(xiàn)象，這一點(diǎn)在包干工程項(xiàng)目中表現(xiàn)得尤為嚴(yán)重。

2.3 設(shè)計(jì)變更的問題

充電工作模式下,控制充電電流I1保持在2 A,調(diào)節(jié)直流穩(wěn)壓電源輸入電壓U2,測量電路的輸入電流I2,輸出電壓U1,則充電效率為:如表1所示。

建筑工程作為一項(xiàng)土建工程項(xiàng)目，尤其是工業(yè)建筑，現(xiàn)場各個建筑或是構(gòu)件的空間關(guān)系是非常復(fù)雜的，因此，要求設(shè)計(jì)人員對現(xiàn)場也要有一定的了解，在設(shè)計(jì)定位之前必須考慮前后左右構(gòu)件的位置，要保證不會相碰，如果單單把自己設(shè)計(jì)的部分獨(dú)立出來，很可能設(shè)計(jì)出來的東西不符合現(xiàn)場施工，因此就要發(fā)變更通知，很可能是打掉原來施工好的部分混凝土，從而影響到工程的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，進(jìn)度一旦跟不上，施工周期必然會延長，各方面的成本也會隨之增加，最終導(dǎo)致建筑工程決算出現(xiàn)問題。

2.4 材料價(jià)格變動的問題

對于鋼鐵工業(yè)廠房建筑工程項(xiàng)目來說，其施工過程所需要的材料、機(jī)械設(shè)備是很多的，因此，整個工程項(xiàng)目受市場材料價(jià)格的影響比較大，近年來，我國建筑材料市場越來越繁榮，但一些商家為了牟取暴利，大幅降低或提高材料價(jià)格的現(xiàn)象并不少見，這就造成市場材料價(jià)格管理混亂、競爭無序的現(xiàn)象，在建筑工程項(xiàng)目之中，尤其是鋼鐵工業(yè)廠房的建筑，其所需的材料費(fèi)用幾乎占整個工程項(xiàng)目投資的一半以上，一旦市場上材料價(jià)格發(fā)生大幅變動，不僅工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案會受到影響，在工程建設(shè)完工后的結(jié)算也會受到影響。

2.5 各部門的管理不協(xié)調(diào)

建筑工程項(xiàng)目的預(yù)決算與工程施工的關(guān)系是非常密切的，一旦施工中出現(xiàn)問題，建筑工程的預(yù)決算必然會受到嚴(yán)重影響，對于施工單位來說，嚴(yán)格協(xié)調(diào)好各部門的工作是非常必要的，建筑工程的施工所涉及到的部門本身比較復(fù)雜，施工過程中各部門的管理也呈現(xiàn)出比較分散的狀況，這就導(dǎo)致各部門的工作不能及時協(xié)調(diào)和溝通，如：施工材料采購部門為了保證材料的高質(zhì)量，購買了比實(shí)際預(yù)算價(jià)格更高的材料，卻并沒有考慮到高價(jià)格所帶來的成本的增加，致使工程設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)方案不得不變更。這樣的現(xiàn)象在現(xiàn)階段的建筑工程施工中是十分常見的。

3 解決建筑工程預(yù)決算問題的對策

3.1 完善建筑工程預(yù)決算定額體系

建筑工程預(yù)決算的編制人員在進(jìn)行預(yù)算定額確定的過程中，首先應(yīng)對建筑工程所在的實(shí)際施工場地進(jìn)行勘探，并了解該地域的地質(zhì)狀況以及需要的施工技術(shù)條件，這樣才能使編制的各方面定額符合工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況，在工程預(yù)決算定額體系之中，定額可根據(jù)實(shí)際情況在一定范圍內(nèi)變動，例如，在遇到施工技術(shù)難度比較大的情況，工程施工的技術(shù)資金可適當(dāng)增加。

3.2 嚴(yán)格控制材料差價(jià)

在工程施工的過程中，市場上施工材料價(jià)格的變動對工程的實(shí)際投資影響是巨大的，一旦工程實(shí)際投入資金增加，工程項(xiàng)目的預(yù)決算方案必然會發(fā)生變動，因此，在施工的過程中，施工單位應(yīng)對材料的差價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審核，做好市場調(diào)查工作，尤其在一些裝飾材料的選擇方面，若單價(jià)過高，一定要在嚴(yán)格的審核工作之后再確定是否購買。

3.3 建立健全人才激勵體制

任何企業(yè)的發(fā)展都需要專業(yè)性的人才作為支撐，對于建筑企業(yè)來說，建筑方面的專業(yè)人才以及管理人才對企業(yè)的發(fā)展意義是重大的，這就要求企業(yè)必須建立一個完善的人才激勵機(jī)制，從目前的現(xiàn)狀來看，大多數(shù)建筑企業(yè)的人才激勵機(jī)制都不夠完善，一些建筑企業(yè)只重視對專業(yè)人才的激勵，而忽略了對管理人才的激勵，這就導(dǎo)致企業(yè)的整體員工積極性不高，要完善企業(yè)的人才激勵機(jī)制，應(yīng)定期對員工安排培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)，并提供更多的晉升機(jī)會，使員工在企業(yè)中看到自己的發(fā)展前景。

3.4 加強(qiáng)對預(yù)決算人員的培訓(xùn)

建筑工程的預(yù)決算編制工作本身比較復(fù)雜，要求編制人員具有較高的專業(yè)知識水平和職業(yè)道德素質(zhì)，對于建筑企業(yè)來說，加強(qiáng)對預(yù)決算人員的培訓(xùn)是必不可少的一項(xiàng)工作，在培訓(xùn)的過程中應(yīng)注重提高預(yù)決算編制人員的專業(yè)知識水平和技術(shù)知識水平，并加強(qiáng)對其職業(yè)道德素質(zhì)的提升，這樣才能使建筑工程預(yù)決算的編制具備堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，使施工過程中錯算、冒算的現(xiàn)象得以減少或避免。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑工程預(yù)決算編制是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作，需要工程項(xiàng)目預(yù)決算編制部門與工程設(shè)計(jì)部門、市場調(diào)查部門、材料采購部門等各個部門的協(xié)調(diào)配合，這樣才能使工程預(yù)決算方案的科學(xué)性、實(shí)用性提高，我國目前建筑工程預(yù)決算還存在著一些明顯的問題，需要有關(guān)部門加以重視并解決。

[1]盧付生，方芳.淺談建筑工程預(yù)決算存在的問題及對策[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)（下半月），2011，30（6）：62，64

[2]趙弟.建筑工程預(yù)決算存在的問題及對策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（19）.

[3]秦琳琳.淺談建筑工程預(yù)決算存在的問題及對策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（10）.

[4]劉學(xué)珍.淺談工程預(yù)結(jié)算審核存在的問題及對策[J].科技資訊，2008 （34）：130.

F284

A

1673-0038（2015）24-0256-02

2015-6-1

王井蘭（1986-），女，助理工程師，本科，主要從事預(yù)算工作。

胡海紅（1984-），男，助理工程師，本科，主要從事結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作。