李桂林

（廣西柳州興科建筑試驗(yàn)研究所有限責(zé)任公司 廣西柳州 545002）

關(guān)于高層建筑結(jié)構(gòu)施工安全問題的思考

李桂林

（廣西柳州興科建筑試驗(yàn)研究所有限責(zé)任公司 廣西柳州 545002）

在建筑企業(yè)飛速發(fā)展的背景下，高層建筑成為建筑業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。但是因?yàn)楦邔咏ㄖ氖┕ち枯^大、交叉作業(yè)面多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，造成施工難度大，施工作業(yè)存在較大安全隱患，本文就高層建筑結(jié)構(gòu)施工中存在的安全問題進(jìn)行分析，探討高層建筑結(jié)構(gòu)施工中安全問題的有效解決對(duì)策，以提高工程建筑過程的施工安全。

高層建筑；施工安全；問題與策略

引言

高層建筑工程較容易發(fā)生安全事故，威脅到了人們的生命與財(cái)產(chǎn)安全，因此尋找最科學(xué)、最合理的安全施工方案，是當(dāng)前施工單位亟需解決的問題。

1 高層建筑結(jié)構(gòu)施工常發(fā)生的安全問題及其危害

1.1 施工作業(yè)人員高空墜落

目前高層建筑在安全生產(chǎn)管理方面還存在諸多問題，特別是一些在外架、臨邊、洞口、井口等處作業(yè)，是高空墜落的高發(fā)區(qū)域。近幾年關(guān)于高空作業(yè)人員墜落傷亡事故屢見不鮮，這在一定程度上使得高層建筑施工人員安全受到威脅，嚴(yán)重阻礙了高層建筑施工的進(jìn)度。

1.2 結(jié)構(gòu)外架坍塌

高層建筑多采用懸挑腳手架。部份施工企業(yè)為了趕施工進(jìn)度，在外架搭設(shè)過程中不按照施工方案及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)，其強(qiáng)度、穩(wěn)定性和剛度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，進(jìn)而容易發(fā)生外架坍塌事故。

1.3 起重運(yùn)輸設(shè)備故障

高層建筑在施工過程中常用的起重運(yùn)輸設(shè)備：塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)，這些設(shè)備在使用過程中由于部分施工企業(yè)疏于管理，操作不當(dāng)?shù)仍?，發(fā)生設(shè)備故障，容易造成人員傷亡，這對(duì)于施工人員的安全來說存在極大威脅。

1.4 高空物體墜落

高層建筑的多層數(shù)帶來了多工種交叉作業(yè)，在同一垂直空間不同平行空間上存在同時(shí)進(jìn)行施工現(xiàn)象，隨著層數(shù)的不斷增加，施工過程中發(fā)生高空墜落物體的幾率增大，并且覆蓋范圍及造成的傷害力也將大大增加。

2 高層建筑結(jié)構(gòu)施工發(fā)生安全問題的基本原因

2.1 部分施工人員安全意識(shí)淡薄，不按規(guī)范施工

許多施工作業(yè)人員來自農(nóng)民工，文化水平低、又沒有經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)與教育，在施工安全方面的意識(shí)不夠。實(shí)際施工過程中只是敷衍了事，沒有按施工要求落實(shí)安全操作規(guī)程，這在一定程度上使得工程建筑施工存在較大安全隱患。

2.2 起重運(yùn)輸設(shè)備不按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收、試驗(yàn)、檢查、維護(hù)、保養(yǎng)及操作不當(dāng)

起重設(shè)備屬特種設(shè)備，需要具有專業(yè)資質(zhì)單位承接安裝和拆卸工作，進(jìn)行驗(yàn)收合格后方可使用。有部份施工單位對(duì)起重設(shè)備的安全重視力度不夠，安裝完成自檢合格后立即投入使用；未按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收、試驗(yàn)、日常檢查、使用前檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，無法確保各種安全保護(hù)裝置和電氣的正常，同時(shí)操作不當(dāng)及超載等現(xiàn)象，都存在不同程度的安全隱患。

2.3 特殊工種作業(yè)人員未持證上崗，缺乏操作規(guī)程培訓(xùn)

建筑施工作業(yè)人員多數(shù)來自于農(nóng)民工隊(duì)伍，沒有經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練，也沒有受過正式教育，而特殊作業(yè)崗位危險(xiǎn)性較大，容易造成人員傷亡事故，一些施工企業(yè)為了搶工期、節(jié)省資金，使用未經(jīng)特殊崗位專門的培訓(xùn)人員從事高層建筑的特殊崗位，由于無證上崗，不了解高層建筑施工的規(guī)范和特殊崗位的安全操作規(guī)程，給施工安全造成極大的安全隱患。

2.4 安全投入少，安全經(jīng)費(fèi)不到位

由于建筑市場(chǎng)的競爭日益激烈，低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象較普遍，低價(jià)中標(biāo)的利潤空間小，一些施工企業(yè)過于追求自身的利益，在施工生產(chǎn)過程中，安全投入少及安全措施費(fèi)疏于管理，未能保證安全生產(chǎn)資金的?？顚Ｓ?，嚴(yán)重影響安全文明施工生產(chǎn)，使一些安全防護(hù)得不到落實(shí)及更新，在一定程度上危及作業(yè)人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

2.5 安全管理工作不到位

隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)成分及投資主體日趨多元化，私人和外商投資越來越多，房地產(chǎn)和市政投資進(jìn)一步加大。由于大部份施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后，在安全管理方面存在著相當(dāng)大的缺陷，安全生產(chǎn)投入不足，基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)違背客觀規(guī)律，一味強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，輕視安全生產(chǎn)、蠻干、亂干、搶工期，在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，過分注重自身經(jīng)濟(jì)利益，忽視自身安全，致使在企業(yè)的安全監(jiān)督管理方面出現(xiàn)有章不循、紀(jì)律松馳、違章指揮、管理不嚴(yán)、監(jiān)管不力和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象，加之當(dāng)前各級(jí)機(jī)制改革使安全監(jiān)督隊(duì)伍發(fā)生較大變化，有些企業(yè)減少專業(yè)安全管理人員的配備，致使安全生產(chǎn)監(jiān)督力度更加薄弱，進(jìn)而加大施工安全問題。

3 解決高層建筑結(jié)構(gòu)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全問題的策略

3.1 建立健全完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到每個(gè)人的生命安全和國家的財(cái)產(chǎn)安全，是全國一切經(jīng)濟(jì)部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事。安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)是企業(yè)提高效益的前提，只有安全生產(chǎn)搞好了，建筑企業(yè)才能在生產(chǎn)中減少或避免事故和職業(yè)病的發(fā)生，減少事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。因此，建筑施工企業(yè)必須建立建全和完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。①建筑施工企業(yè)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展企業(yè)的安全管理工作。②按規(guī)定設(shè)置企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員，檢查企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作。③設(shè)置施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員組成。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的全面安全工作。④按規(guī)定設(shè)置施工項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況。⑤設(shè)置施工作業(yè)班組兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

3.2 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，強(qiáng)化施工人員安全和自我保護(hù)的意識(shí)

認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。①抓好施工作業(yè)人員的三級(jí)教育工作，不走形式化，讓作業(yè)人員深入了解其作業(yè)場(chǎng)所的不安全因素，同時(shí)進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，讓作業(yè)人員了解和掌握本崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程，把安全操作規(guī)程列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要內(nèi)容，并懸掛在操作崗位前。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。②特種作業(yè)人員培訓(xùn)，高層建筑是建筑行業(yè)事故發(fā)生的高發(fā)區(qū)域，特種作業(yè)人員必須按照國家、行為、地方、企業(yè)規(guī)定進(jìn)行本工種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核，取得《特種作業(yè)人員操作證》后方可上崗。③施工企業(yè)“三類”人員安全教育培訓(xùn)，“三類人員”必須經(jīng)過建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門考核合格并三年內(nèi)參加二次安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn)合格，通過培訓(xùn)，使他們?cè)谒枷牒鸵庾R(shí)上牢固樹產(chǎn)安全第一的哲學(xué)觀和“以人為本，尊重與愛護(hù)職工”的情感觀。安全是效益的經(jīng)濟(jì)觀和預(yù)防為主的科學(xué)觀。④開展安全生產(chǎn)經(jīng)常性教育、安全檢查活動(dòng)和班前安全活動(dòng)及形式多樣的安全宣傳活動(dòng)（例如；安全月、安全日）張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、安全評(píng)比、競賽、交流、展覽、板報(bào)、錄像、講座、參觀等多種活動(dòng)，吸引盡可能多的人參加到活動(dòng)中來，通過活動(dòng)的開展，增強(qiáng)每個(gè)人和群體的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。使得“安全第一，預(yù)防為主”的方針得到貫徹落實(shí)。

3.3 危險(xiǎn)源識(shí)別、控制與管理

認(rèn)真做好高層建筑危險(xiǎn)源識(shí)別、控制與管理工作：①高層建筑是危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程：深基坑開挖與支護(hù)、降水工程；起重機(jī)械、吊裝工程和腳手架工程等對(duì)這些危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程必須編制安全專項(xiàng)施工方案，并附具驗(yàn)算結(jié)果經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。屬于《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》所規(guī)定范圍的分部、分項(xiàng)工程，必須組織不少于5人的專家組，對(duì)編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。實(shí)施過程中，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。②對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素：“三寶”、“四口”、“五臨邊”的防護(hù)；施工設(shè)備、機(jī)具的檢查、維護(hù)運(yùn)行及防護(hù)；高處作業(yè)架板鋪設(shè)、兜網(wǎng)搭設(shè)；堆放與搬（吊）運(yùn)等過程中可能發(fā)生高處墜落堆放散落的材料、構(gòu)件等；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)、使用、拆除；施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰周邊的高壓線、溝崖、高墻、邊波、建（構(gòu)）筑物、地下管網(wǎng)等；施工中的違章指揮、違章作業(yè)以及違反勞動(dòng)紀(jì)律等；施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊的通道和人員密集場(chǎng)所；經(jīng)論證確認(rèn)或設(shè)計(jì)單位交底中明確的其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉作業(yè)等有可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的施工部位或作業(yè)活動(dòng)等，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、當(dāng)?shù)貧夂?、周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍，在開工前識(shí)別并列出工程安全重大危險(xiǎn)源。對(duì)安全影響較大的環(huán)境和因素逐一制定安全防護(hù)方案和保證措施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)排除隱患。定期組織對(duì)其工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查、評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取切實(shí)有效的措施及時(shí)整改到位。工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目管理人員每周開展一次對(duì)其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改。工程項(xiàng)目專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全重大危險(xiǎn)源名錄，堅(jiān)持每天對(duì)其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大安全狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估，建立臺(tái)賬，并將隱患整改、排險(xiǎn)情況作出書面記錄。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前做好施工前的安全教育，內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源以及安全防護(hù)方案和保證措施，應(yīng)急救援預(yù)案等，同時(shí)在作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)前對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確工程作業(yè)特點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源及具體預(yù)防措施并形成書面交底簽字記錄。對(duì)重大危險(xiǎn)源按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，確保施工生產(chǎn)安全。

3.4 加強(qiáng)安全檢查及整改力度

現(xiàn)場(chǎng)安全檢查目的是了解安全生產(chǎn)的狀況，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、暴露隱患，以便及時(shí)采取有效措施保障安全生產(chǎn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和群眾安全意識(shí)，制止違章指揮。糾正違章作業(yè)，提高安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感。高層建筑安全檢查的重點(diǎn)：臨時(shí)用電系統(tǒng)和設(shè)施；基礎(chǔ)施工階段：基坑開挖、支護(hù)和排水措施、深基礎(chǔ)施工作業(yè)環(huán)境；結(jié)構(gòu)施工階段：做好外腳手架的安全檢查與驗(yàn)收，預(yù)防高空墜落和物體打擊；做好“三寶”等安全防護(hù)用品的使用、檢查與驗(yàn)收；做好孔洞口的安全檢查與驗(yàn)收；做好臨邊安全檢查與驗(yàn)收；做好機(jī)械設(shè)備人員安全教育及持證上崗情況的檢查，對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行檢查與驗(yàn)收；對(duì)一些特殊結(jié)構(gòu)工程及特殊危險(xiǎn)作業(yè)的施工方案和安全措施、技術(shù)交底進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。裝修施工階段：對(duì)外裝修腳手架、吊籃、橋式架子的保險(xiǎn)裝置、防護(hù)措施，投入使用前進(jìn)行檢查與驗(yàn)收，日常也要進(jìn)行安全檢查。室內(nèi)管線洞口防護(hù)措施；內(nèi)裝修使用架子搭設(shè)和防護(hù)；內(nèi)裝修使用的各種料、涂料、和黏結(jié)劑是否揮發(fā)有毒氣體；交叉作業(yè)、外裝修腳手架的拆除等；違章指揮、違章作業(yè)違返勞動(dòng)紀(jì)律等。檢查的主要方式為：定期檢查，公司每季組織1次檢查、項(xiàng)目每周或每旬由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)組織定期的安全大檢查；專職安全員的日常安全檢查；施工班組每天上班前由班長和安全值日人員組織的班前安全檢查；季節(jié)檢查；專業(yè)性檢查；日常檢查及對(duì)塔機(jī)等起重設(shè)備、井架、龍門架、腳手架、電氣設(shè)備、吊籃、現(xiàn)澆混泥土模板及支撐等設(shè)備在安裝搭設(shè)完成后進(jìn)行安全驗(yàn)收檢查。做好檢查記錄，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)進(jìn)行登記并發(fā)出整改通知書，要求按“三定”（定人、定期限、定措施）落實(shí)整改，并進(jìn)行跟蹤復(fù)查整改合格后進(jìn)行銷案。及時(shí)消除安全隱患。確保施工作業(yè)人員生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全。

3.5 認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)定

建立建全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；設(shè)置施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制、按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專職安全生產(chǎn)管理全員經(jīng)建設(shè)主管部門或其有關(guān)部門考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作證資格證書；管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；保證防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具、及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；制定職業(yè)危害防治措施，按規(guī)定配備和使用安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工場(chǎng)所易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)制定專項(xiàng)安全施工方案、落實(shí)專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、安全監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急救援人員及必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備；落實(shí)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管制度，建筑起重機(jī)械由具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行安裝和拆除，安裝完成組織驗(yàn)收合格后方可使用并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門登記，并由專業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)等；保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入、加大施工項(xiàng)目安全措施費(fèi)的監(jiān)管力度。通過對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)，確保高層建筑的安全施工生產(chǎn)。

4 結(jié)束語

總之，當(dāng)下高層建筑結(jié)構(gòu)施工是一項(xiàng)比較復(fù)雜且施工難度較大的工程，只有實(shí)事求是的根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和結(jié)合施工環(huán)境因素，制定科學(xué)、合理的安全施工方案，同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家建筑業(yè)各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，保證施工生產(chǎn)的安全和工程質(zhì)量，確保人民的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全。

[1]趙逍.高層建筑結(jié)構(gòu)施工安全問題思考[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，34 （21）：198.

[2]龍志武.關(guān)于高層建筑施工安全管理存在問題及建議的探討[J].現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2014，23（04）：18～19.

TU714

A

1673-0038（2015）24-0198-03

2015-5-23

李桂林（1964-），女，工程師，大專，主要從事建筑工程施工及安全管理工作。